安徽要實現(xiàn)工業(yè)強省,調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是一個重點。結(jié)構(gòu)合理,才有“又快又好”的發(fā)展。
其一是調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。即根據(jù)不同行業(yè)的特點,分類指導(dǎo),區(qū)別對待。經(jīng)過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,最終形成以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小企業(yè)合理分工、有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。首先要做大做強大企業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的重點企業(yè),要通過重點技術(shù)改造等措施,提高整體素質(zhì)。要在煤炭、電力、汽車、建材、家電、化工等主要行業(yè),形成能代表我省工業(yè)水平、能與國內(nèi)及國際大公司相抗衡的企業(yè)集團,成為我省工業(yè)經(jīng)濟的支柱和行業(yè)排頭兵。其次要大力發(fā)展中小企業(yè)。積極扶持一批科技型中小企業(yè),使它們向“專、精、特、新”的方向發(fā)展;提高小企業(yè)專業(yè)化配套能力和專業(yè)化服務(wù)水平,促進小企業(yè)同大中型企業(yè)合理的分工協(xié)作關(guān)系;改善縣域發(fā)展環(huán)境,促進民營中小企業(yè)快速發(fā)展;加快培育和建立為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)的社會服務(wù)體系。同時還要依靠市場機制淘汰那些產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)應(yīng)實施破產(chǎn)。
其二是優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,使國有經(jīng)濟退出一些競爭性行業(yè),除少數(shù)國家已明確規(guī)定實行國有獨資或國有控股經(jīng)營外,其它領(lǐng)域一律放開。積極探索國有企業(yè)尤其是中小型國有企業(yè)改制的有效途徑,鼓勵民營企業(yè)通過收購、兼并、租賃、參股等形式實現(xiàn)改制。要積極利用新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時機,利用本地優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策,吸引發(fā)達地區(qū)的非公有企業(yè)向安徽工業(yè)投資,大力發(fā)展混合經(jīng)濟。擴大民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域,拓寬民營經(jīng)濟在工業(yè)上的發(fā)展空間。凡鼓勵和允許外商投資進入的領(lǐng)域,均應(yīng)鼓勵和允許民間投資進入;在實行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域,其優(yōu)惠政策對民營資本同樣適用。
其三是調(diào)整工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。壯大交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電力蒸汽熱水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延、電氣機械及器材制造業(yè)這些安徽的支柱產(chǎn)業(yè),鼓勵這些行業(yè)積極利用先進的高新技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍式非均衡轉(zhuǎn)換,支持他們在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭。加快發(fā)展通信設(shè)備及其他電子設(shè)備、化學(xué)工業(yè)、通用專用設(shè)備、電氣機械及器材制造、食品制造及煙草加工、紡織業(yè)、金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品業(yè)等安徽今后一段時期工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),應(yīng)利用財政、稅收、信貸等經(jīng)濟手段和非經(jīng)濟手段加以扶持,加快其發(fā)展。培育生物工程和新醫(yī)藥、新材料領(lǐng)域、信息技術(shù)制造、光電一體化、電子通訊制造業(yè)等是新興產(chǎn)業(yè),要增強技術(shù)創(chuàng)新,運用各種手段加以扶持和培育,促使其成長壯大。
其四是構(gòu)筑合理的工業(yè)區(qū)域布局。按照“融入長三角,開發(fā)兩流域”的戰(zhàn)略思想,將區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色緊密結(jié)合起來,合理布局,培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等沿江城市緊鄰長三角,區(qū)位條件優(yōu)越,應(yīng)重點培育鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、石化、輕工等產(chǎn)業(yè)積聚區(qū),繼續(xù)保持鋼鐵、有色、建材等行業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,增強汽車、家電行業(yè)自主研發(fā)能力,并力求在造船、重大裝備、電子信息和生物制藥方面取得突破。合肥是全國重要的科教基地,技術(shù)密集的裝備制造業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模和實力。應(yīng)重點圍繞裝備制造業(yè)發(fā)展,重點培育汽車、工程機械、電工電器、家用電器、新型建材等產(chǎn)業(yè)積聚區(qū),大力發(fā)展生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。皖北地區(qū)具備發(fā)展重化工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的良好條件,應(yīng)重點加強農(nóng)副產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源的深度開發(fā),大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),促進煤電一體化發(fā)展;突出發(fā)展煤化工和精細化工,加快建設(shè)煤化--鹽化一體化、大型干熄焦、煤制甲醇及烯烴等重大工程,壯大以糧食為原料的精細化工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成各具特色的重化工基地。