近日，國家發(fā)改委發(fā)布2020年第五號公告，文件稱：為保障紡織企業(yè)用棉需要，經(jīng)研究決定，今年發(fā)放一定數(shù)量的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口配額（簡稱棉花進口滑準稅配額）。
而對比去年，同樣內(nèi)容的文件可以看出，2020年受疫情影響，棉花進口滑準稅配額的發(fā)放量、申請標準等幾大重要內(nèi)容均有所變化，值得廣大用棉紡企關(guān)注。
國家發(fā)改委發(fā)布第五號公告的時間為8月31日，而去年發(fā)布公告的時間是4月12日。 整整晚了近五個月，這其中自然離不開今年疫情的影響。 2020年公告稱：“申請企業(yè)于2020年9月1日至15日向登記注冊所在地的委托機構(gòu)（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委）提交申請材料。”2019年的配額申請時間為4月15日至29日，但申請期限較之往年沒有變化，依舊是半個月。 棉花進口滑準稅配額一直以來都受到廣大用棉企業(yè)的關(guān)注，且常年以來配額量變化并不大。 2020年公告稱：“本次發(fā)放棉花進口滑準稅配額數(shù)量為40萬噸，全部為非國營貿(mào)易配額。”而2019年，這一數(shù)量為80萬噸。 盡管發(fā)放量縮水一半。但，值得注意的是，2020年的40萬噸，公告規(guī)定限定用于“加工貿(mào)易方式進口”，而2019年的配額分配原則則稱“不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。國家發(fā)展改革委授權(quán)機構(gòu)向獲得配額的申請者發(fā)放《關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口棉花配額證》時，由企業(yè)自主選擇確定貿(mào)易方式。” 棉花滑準稅配額的申領(lǐng)條件一直以來變化并不大，而且大部分是一些棉紡紗線企業(yè)，值得關(guān)注的是，今年公告將申領(lǐng)企業(yè)的條件增加了一條關(guān)于無紡布企業(yè)的產(chǎn)能限定。 2020年公告稱：申領(lǐng)企業(yè)在滿足基本條件的前提下，還必須符合以下所列條件之一：（一）紡紗設(shè)備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)；（二）全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000噸及以上的企業(yè)（水刺機設(shè)備幅寬小于或等于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為2000噸，幅寬大于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為4000噸）。 2019年規(guī)定，申領(lǐng)者在滿足基本條件的前提下，還必須為紡紗設(shè)備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)，且只有這一條。 當下正值新棉上市倒計時的時刻，棉花滑準稅配額的發(fā)放再次將紡織原料市場點燃�；仡欀皟涿蕹山换鸨氖袌觯�2020年受疫情影響，中國棉紡織企業(yè)著實承受著非比尋常的壓力，而之后是否還會增加配額，恐怕短期內(nèi)還難以得到答案。 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 公 告 2020年 第5號 為保障紡織企業(yè)用棉需要，經(jīng)研究決定，今年發(fā)放一定數(shù)量的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口配額（簡稱棉花進口滑準稅配額）。現(xiàn)將配額數(shù)量、申請條件等有關(guān)事項公布如下： 一、配額數(shù)量 本次發(fā)放棉花進口滑準稅配額數(shù)量為40萬噸，全部為非國營貿(mào)易配額，且限定用于加工貿(mào)易方式進口。 二、申請條件 2020年8月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；具有良好的財務(wù)狀況、納稅記錄和誠信情況；未列入“信用中國”網(wǎng)站嚴重失信名單。 在具備上述條件的前提下，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一： （一）紡紗設(shè)備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)； （二）全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000噸及以上的企業(yè)（水刺機設(shè)備幅寬小于或等于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為2000噸，幅寬大于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為4000噸）。 三、申請材料 （一）2020年棉花進口滑準稅配額申請表，電子版可從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站（http：//www.ndrc.gov.cn）下載。 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件。 （三）2020年棉紗、棉布等棉制品的銷售增值稅專用發(fā)票（復印件）一張。 四、分配原則 根據(jù)申請者的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史進口實績、加工能力、經(jīng)營情況等）和其他相關(guān)商業(yè)標準進行分配。 五、申請時限 （一）申請企業(yè)于2020年9月1日至15日向登記注冊所在地的委托機構(gòu)（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委）提交申請材料。 （二）各委托機構(gòu)于2020年9月20日前將企業(yè)申請材料送達國家發(fā)展改革委（政務(wù)服務(wù)大廳），并抄報商務(wù)部，同時將申請表中所包含的信息上傳至重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)。國家發(fā)展改革委將適時下達棉花進口滑準稅配額。 六、信息公示 （一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。 （二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。經(jīng)確認申請材料不屬實的，取消被舉報申請企業(yè)的申請資格。 七、其他規(guī)則 （一）企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性負責，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信企業(yè)，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應懲戒措施。 （二）企業(yè)通過使用獲得的棉花進口滑準稅配額進口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)賣。 （三）獲得棉花進口滑準稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機構(gòu)組織開展棉花進口滑準稅配額申請、使用情況監(jiān)督檢查，及時如實提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。 （四）對虛假填報申請表、偽造有關(guān)資料騙取棉花進口滑準稅配額以及未按規(guī)定開展進口業(yè)務(wù)的，將收繳其配額證，并依規(guī)限制其今后申請棉花進口關(guān)稅配額和滑準稅配額。 （五）對偽造、變造或者買賣《關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口棉花配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責任。 國家發(fā)展改革委 2020年8月31日
