晨報(bào)訊 業(yè)界期盼許久的《2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標(biāo)公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)上周末出臺(tái)。為防止下半年再次出現(xiàn)紡織品配額大面積浪費(fèi)的尷尬局面，《公告》鼓勵(lì)守規(guī)企業(yè)以超低的“協(xié)議招標(biāo)價(jià)”獲得相應(yīng)的配額。

所謂協(xié)議招標(biāo)，就是在其最高投標(biāo)數(shù)量的限制之內(nèi)，以不低于最低投標(biāo)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行招標(biāo)，其本質(zhì)就是有償分配。相對(duì)于“價(jià)高者得”的公開招標(biāo)，協(xié)議招標(biāo)顯然能節(jié)省更多的成本。不過(guò)，只有在8月5日前上交公開招標(biāo)許可數(shù)量或者全額交納中標(biāo)金的“守規(guī)企業(yè)”，才能獲得此次協(xié)議招標(biāo)的機(jī)會(huì)。

“守規(guī)企業(yè)”又被分為A類(已交納30%中標(biāo)保證金且將中標(biāo)數(shù)量上交)和B類(全額交納中標(biāo)金)。對(duì)于A類企業(yè)來(lái)說(shuō)，其協(xié)議招標(biāo)最低價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，比如輸美棉紗、縫紉線及紗，僅為4分錢/公斤。其最高投標(biāo)量為：上交數(shù)量+棄標(biāo)總量×20%×(上交數(shù)量/全國(guó)上交總量)。第一紡織網(wǎng)總裁樊敏分析，這就意味著A類企業(yè)所能取得的協(xié)議招標(biāo)最大數(shù)量，將超過(guò)其上交數(shù)量的100%。

而對(duì)于B類企業(yè)來(lái)說(shuō)，其協(xié)議招標(biāo)最低價(jià)更是只有A類企業(yè)最低價(jià)的30%—50%，同樣以輸美棉紗、縫紉線及紗為例，其最低價(jià)僅為2分錢/公斤。其最高投標(biāo)量則為：棄標(biāo)總量×80%×(全額交納中標(biāo)金數(shù)量/該類別全國(guó)全額交納中標(biāo)金數(shù)量)。

樊敏認(rèn)為，A類和B類的價(jià)格，均遠(yuǎn)低于目前的市場(chǎng)價(jià)，也體現(xiàn)了對(duì)不同企業(yè)的公平性。當(dāng)然，第一次中標(biāo)且已在年初用完配額或者已高價(jià)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)將是最大的得益者。

由于輸歐、輸美紡織品配額價(jià)格不斷走低，在2006年度輸歐、輸美第二次競(jìng)標(biāo)中，竟有1800多家企業(yè)在中標(biāo)后放棄繳納保證金，占全部中標(biāo)企業(yè)的1/3強(qiáng)。配額沒有物盡其用，大大阻礙了我國(guó)向歐美的紡織品出口。今年上半年我國(guó)輸歐、輸美合計(jì)33類紡織品的簽證率，大都維持在40%以下。這些配額本是2005年中歐、中美紡織品磋商中，經(jīng)過(guò)艱苦談判爭(zhēng)取而來(lái)的，目前卻面臨有配額無(wú)出口的窘境。商務(wù)部遂采取一系列“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的舉措，試圖扭轉(zhuǎn)這一局面。