“多哈回合談判走到今天,有的只是輸家。”WTO總干事拉米無奈地說。由于主要談判方之間的分歧無法協(xié)調(diào),拉米昨天狠下心來宣布,“無限期”中止持續(xù)5年之久的多哈回合談判。
“多哈回合”是WTO成立后,舉行的第一輪多邊貿(mào)易談判,因在卡塔爾首都多哈發(fā)起而得名。其談判涵蓋八大領(lǐng)域,即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易和環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題,主要圍繞如何消除各種出口補(bǔ)貼以及改善市場(chǎng)準(zhǔn)入情況等方面。這次集中在農(nóng)產(chǎn)品上的爭(zhēng)端,使得這場(chǎng)馬拉松式談判的終點(diǎn)遙遙無望。
最后時(shí)刻歐美仍互相指責(zé)
即使到談判“中止”的最后一刻,各方仍在互相指責(zé)。矛盾的焦點(diǎn)在于,美國希望富國、窮國都要開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),但歐盟和其他發(fā)展中國家代表則要求美國首先改革其農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼。
美國貿(mào)易代表施瓦布表示,美國去年10月曾提出削減國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,一個(gè)“非常大膽的出價(jià)”,現(xiàn)在更是帶著“靈活性”來到談判桌前,但遺憾的是歐盟方面卻未表示出相應(yīng)的舉措。
在談判桌的另一端,歐盟貿(mào)易代表曼德爾森也指責(zé)美國缺乏“靈活性”。
多哈回合企盼起死回生
不過各方仍然強(qiáng)調(diào),此次多哈回合是“中止”而不是“破裂”,拉米也打算召集各成員國團(tuán)長(zhǎng)研究下一步策略。畢竟幾年前的烏拉圭回合談判,曾經(jīng)締造了最后一分鐘起死回生的奇跡。多哈回合還會(huì)這么“好運(yùn)”嗎?
商務(wù)部研究員梅新育認(rèn)為,各國都心懷城府,談判實(shí)在是在看各國代表的耐心,誰先退讓放棄自己的利益誰就輸了。此次WTO叫停,看來下輪談判短期內(nèi)不會(huì)再有新消息了。
上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)周漢民同樣認(rèn)為,短期內(nèi)啟動(dòng)新談判沒有可能性,“美、英、日等國的首腦,現(xiàn)在都忙于國內(nèi)政治,無法集中精力。”
談判中止對(duì)中國影響難料
周漢民介紹,多哈回合是中國首次參與制定新規(guī)則的WTO談判,現(xiàn)在談判中止,可謂是喪失了一個(gè)機(jī)會(huì)。這樣一來,北美和歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義將“抬頭”。
上外法學(xué)院院長(zhǎng)朱兆敏也認(rèn)為,以后打著“環(huán)保”或其他名義的對(duì)中國產(chǎn)品“反傾銷”將有上升的趨勢(shì)。
但也有專家認(rèn)為,多哈回合的中止對(duì)我國的影響不是很大。梅新育就表示,我國正從農(nóng)產(chǎn)品出口國向非農(nóng)產(chǎn)品出口國轉(zhuǎn)型,雖然我國并不依賴農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口,但多哈回合的談判結(jié)果會(huì)成為轉(zhuǎn)型過程中的“替代性的社會(huì)保障制度”,但總體影響不大。
而復(fù)旦大學(xué)的張軍認(rèn)為,中國與其他以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的發(fā)展中國家面臨的問題不太一樣。“我國目前面臨的問題是如何讓巨大的貿(mào)易順差和國內(nèi)的消費(fèi)達(dá)到平衡。”盡管中國紡織品受到配額,但是出口并沒有受到較大的影響,相反“國內(nèi)需求則需要激活”。(新聞晨報(bào))