在許多人看來，“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”（中國(guó)制造）無異于相同品質(zhì)全球最低價(jià)的代名詞。今天的埃及，希冀借四大共同市場(chǎng)的門戶優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑一條無形的“運(yùn)河”，以化“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”、“ＭＡＤＥ ＩＮ ＩＮＤＩＡＮ”為“ＭＡＤＥ ＩＮ ＥＧＹＰＴ”。

合格工業(yè)區(qū)：以出口美國(guó)市場(chǎng)零關(guān)稅吸引外商投資

設(shè)在合格工業(yè)區(qū)（Ｑｕａｌｉｆｉｅｄ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｚｏｎｅ，ＱＩＺ）內(nèi)的服裝加工廠Ｉｎｄｏ Ｍｅｄ Ｇａｒｍｅｎｔｓ是一家印度投資的企業(yè)，從埃及當(dāng)?shù)睾鸵陨�列采�?gòu)原材料，生產(chǎn)的成衣主要出口美國(guó)市場(chǎng)。

“從埃及出口服裝海運(yùn)到美國(guó)，通常需要１８天，但是，如果從中國(guó)出發(fā)海運(yùn)到美國(guó)，大約４５天。即使從中國(guó)進(jìn)口原材料在埃及加工，再出口到美國(guó)市場(chǎng)，也才需要３９天的時(shí)間。”Ｉｎｄｏ Ｍｅｄ Ｇａｒｍｅｎｔｓ的總經(jīng)理Ｌｉｓａ Ｊｏｒｄａｎ說。這種對(duì)于時(shí)間的計(jì)算聽起來像是在埃及投資服裝加工廠的恰當(dāng)理由。

采訪中，我們了解到，盡管埃及７０００多萬的人口規(guī)模并不能算是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，對(duì)亞洲企業(yè)也并不具有強(qiáng)大的吸引力，但因?yàn)槠湓谑澜缟虡I(yè)版圖中的戰(zhàn)略位置——扼北非、中東和歐洲的交通要沖，蘇伊士運(yùn)河溝通紅海與地中海，特別是對(duì)外簽有含各種優(yōu)惠政策的多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定，在對(duì)其紡織品出口市場(chǎng)給予保障的配額制度取消之后，貿(mào)易協(xié)定仍然使其擁有很大的出口國(guó)際市場(chǎng)的空間。就拿Ｉｎｄｏ Ｍｅｄ Ｇａｒｍｅｎｔｓ所在的ＱＩＺ來說，２００４年１２月１４日，埃及和美國(guó)、以色列簽訂了合格工業(yè)區(qū)（Ｑｕａｌｉｆｉｅｄ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｚｏｎｅ，ＱＩＺ）協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，凡在埃及的特定區(qū)域內(nèi)，由埃及和美國(guó)共同確定的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要含有１１．７％的以色列材料或服務(wù)成分，在出口美國(guó)時(shí)可享受零關(guān)稅，在配額取消之前的階段還免配額。據(jù)了解，ＱＩＺ協(xié)議執(zhí)行比較靈活，它允許埃及企業(yè)先出口，再定期核定其生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)是否含有以色列的材料，一個(gè)季度核算一次。美方不要求提供產(chǎn)品的詳細(xì)介紹、不進(jìn)行額度限制，只要產(chǎn)品上注明“ＭＡＤＥ ＩＮ ＥＧＹＰＴ”即可。因此，企業(yè)出口美國(guó)的第一批服裝并不一定含有以色列原料，而只需在今后的一個(gè)季度中陸續(xù)購(gòu)買以色列的材料使總的比例大致達(dá)到１１．７％就行。目前大開羅地區(qū)、大亞歷山大地區(qū)和蘇伊士運(yùn)河北端的塞得港等地的７個(gè)工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為ＱＩＺ，４００多家企業(yè)拿到了美國(guó)政府確認(rèn)的出口資格證書。

除與美國(guó)的協(xié)定之外，埃及和歐盟也有類似“合格工業(yè)區(qū)”的“自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”。Ｌｉｓａ Ｊｏｒｄａｎ就多次強(qiáng)調(diào)這種免稅政策給企業(yè)帶來的好處。她表示，在埃及加工好的服裝，除發(fā)往美國(guó)免稅外，發(fā)往地中海國(guó)家也同樣免關(guān)稅。企業(yè)還可以享受大阿拉伯地區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，相互貿(mào)易可以免關(guān)稅。

　　貿(mào)易協(xié)定：強(qiáng)化四大市場(chǎng)門戶地位

首先是和歐盟的合作伙伴協(xié)議（Ｅｇｙｐｔ－ＥＵ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ）。１９７７年，埃及與歐共體開始了初步的合作。與歐盟的談判從１９９５年啟動(dòng)，２００１年６月達(dá)成。該協(xié)議的貿(mào)易部分規(guī)定：部分埃及工業(yè)品進(jìn)入歐盟免稅，自２００４年１月１日起開始生效。由于歐盟的擴(kuò)容，協(xié)議的適用范圍大大拓展。

其次是東南非共同市場(chǎng)（ＣＯＭＥＳＡ）自由貿(mào)易協(xié)定。ＣＯＭＥＳＡ于１９９４年成立，埃及于１９９８年加入，現(xiàn)成員包括安哥拉、布隆迪、喀麥隆等２０個(gè)國(guó)家。２０００年ＣＯＭＥＳＡ達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定到２００６年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易零關(guān)稅的目標(biāo)。埃及正計(jì)劃在ＣＯＭＥＳＡ框架內(nèi)建設(shè)一條新的海運(yùn)線，從亞歷山大港直至南非。

第三是大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)（ＧＡＦＴＡ）協(xié)定。ＧＡＦＴＡ于１９９８年１月１日正式生效，規(guī)定在１０年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)阿拉伯國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易的自由化。ＧＡＦＴＡ共有埃及、巴勒斯坦、沙特阿拉伯等１７個(gè)成員國(guó)（地區(qū)），經(jīng)濟(jì)總量達(dá)６０００億美元，人口約２．７億。由于一些成員國(guó)的意見難以統(tǒng)一，埃及開始以和各成員國(guó)簽署雙邊協(xié)定的方式推進(jìn)這一大市場(chǎng)的進(jìn)程。大阿拉伯共同市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)的一個(gè)障礙是產(chǎn)地證原則尚未正式確立。

貿(mào)易協(xié)定的簽署帶來了明顯的實(shí)際效果。今年一季度在對(duì)美國(guó)出口紡織品和成衣的國(guó)家中，埃及排名第２５位，紡織品出口總額１．８２５億美元，占埃及對(duì)美國(guó)非石油產(chǎn)品出口的５０％，其中從合格工業(yè)區(qū)出口１．２２５億美元，占該季度埃及向美國(guó)紡織品和成衣出口總額的６７％。

借船出海：緩和關(guān)系，四兩撥千斤

最近兩年，中國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起數(shù)起一反一保案件，中美、中歐紡織品貿(mào)易談判亦升格為部長(zhǎng)級(jí)。為應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易遭遇的前所未有的困境，緩和與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，加快對(duì)外投資的腳步成為中國(guó)紡織企業(yè)面臨的一個(gè)緊迫的課題。

對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，掌握好埃及渠道，無異于同時(shí)推開了通往歐洲、阿拉伯國(guó)家、非洲、美國(guó)四大市場(chǎng)的大門。在ＣＯＭＥＳＡ和ＧＡＦＴＡ中，盡管有不少欠發(fā)達(dá)國(guó)家，但提供了一個(gè)人口規(guī)模總和超過６億的潛在市場(chǎng)。即使不以其為消費(fèi)品的主要銷售市場(chǎng)，把其作為能源與原材料的采購(gòu)基地，潛力也非常巨大。把“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”變?yōu)?ldquo;ＭＡＤＥ ＩＮ ＥＧＹＰＴ”，可以規(guī)避中國(guó)和歐盟、美國(guó)連年來的貿(mào)易摩擦和反傾銷事件。

據(jù)埃及投資部統(tǒng)計(jì)，截至２００５年１２月底，中國(guó)企業(yè)和公民在埃注冊(cè)登記建立的合資、獨(dú)資企業(yè)共１８６家，投資額２．２１億美元。投資領(lǐng)域主要分布在紡織服裝、化工、工程、食品等行業(yè)。時(shí)任中國(guó)駐埃及大使館經(jīng)商處公使銜參贊崔明謨?cè)诮邮苤袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)專訪時(shí)介紹，目前中國(guó)紡織企業(yè)在埃及已經(jīng)有較為成功投資的案例，為埃及的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，特別是在解決就業(yè)方面尤為突出。蘇伊士特區(qū)投資的第一個(gè)生產(chǎn)型項(xiàng)目白玫瑰針織成衣項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了１００個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另一家企業(yè)——尼羅紡織集團(tuán)有限公司由上海大龍制衣公司和江蘇舜天集團(tuán)于２０００年１０月合資在塞得港自由區(qū)注冊(cè)，總投資２５０萬美元，生產(chǎn)的服裝產(chǎn)品全部出口美國(guó)，現(xiàn)有中方員工３６人，埃及員工５００多人。２００５年生產(chǎn)服裝１５萬打，銷售收入５００萬美元，進(jìn)出口總值７５０萬美元。２００６年工作目標(biāo)是生產(chǎn)梭織服裝２０萬打，針織服裝５萬打。“像埃及這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，與中國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，是未來中國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易總量的突破口。”崔明謨強(qiáng)調(diào)說。

有消息稱，部分埃及紡織企業(yè)最近表示希望進(jìn)一步擴(kuò)大“合格工業(yè)區(qū)”范疇，特別是將上埃及地區(qū)納入合格工業(yè)區(qū)。而美國(guó)計(jì)劃在２０１３年之前與整個(gè)中東地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)。