美國紡織貿(mào)易媒體報(bào)道，中國政府上周發(fā)布了促進(jìn)國內(nèi)紡織服裝工業(yè)現(xiàn)代化的新五年計(jì)劃。計(jì)劃包括向較高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、開發(fā)技術(shù)、支持兼并、創(chuàng)造國際品牌、使用可選擇纖維以及減少能源消費(fèi)。
2006年6月20日，中國最高經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu) NDRC(國家發(fā)展改革委員會(huì))和九個(gè)中央部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求加速國家紡織工業(yè)的重組，將此作為國家第十一個(gè)五年計(jì)劃的一部分任務(wù)。
根據(jù)計(jì)劃，到下一個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束的時(shí)候，紡織纖維產(chǎn)量將達(dá)到360萬噸，較當(dāng)前的五年計(jì)劃提高35％，人均生產(chǎn)力應(yīng)該提高60％，能源消費(fèi)和水利消耗應(yīng)該減少20％。
中國政府還計(jì)劃打造國際著名品牌、促進(jìn)創(chuàng)新、使整個(gè)紡織工業(yè)更加集中、打造幾個(gè)巨大的公司集團(tuán)。
為什么特別鼓勵(lì)紡織工業(yè)發(fā)展？NDRC 報(bào)告說，對(duì)于整體中國經(jīng)濟(jì)來說，紡織工業(yè)的發(fā)展非常重要。紡織和服裝出口占世界總紡織貿(mào)易的24％。
但現(xiàn)在，面臨更多的國際競(jìng)爭，許多問題阻礙中國紡織工業(yè)的發(fā)展。
最嚴(yán)峻的問題是：
1. 缺乏創(chuàng)新動(dòng)機(jī)和能力。研發(fā)費(fèi)用在總銷售中的比例不到1％。生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品多屬于外國的掛牌產(chǎn)品。中國企業(yè)還沒有能力打造自己的國際品牌。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高端產(chǎn)品比例太低。一般公司規(guī)模太小，沒有足夠的資金和技術(shù)支持真正的創(chuàng)新。
大型公司對(duì)新技術(shù)不夠重視。國家中部區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域差別增加了發(fā)展困難。
3.資源和環(huán)境限制。NDRC 報(bào)告稱原料短缺，尤其是棉花和化纖，紡織用水增加，水利再循環(huán)不好。
4. 勞動(dòng)規(guī)章制度不完善，非公平競(jìng)爭太多。這是制約紡織工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的兩個(gè)瓶頸。目前中國的非公平競(jìng)爭太多。
如何解決這些問題？
1、集中發(fā)展高科技、提高紡織產(chǎn)品的附加值，推廣現(xiàn)代制度，如ERP、電子商務(wù)、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)視體系，發(fā)布市場(chǎng)供應(yīng)和行業(yè)經(jīng)營趨勢(shì)信息，加大指導(dǎo)和預(yù)警。
盡早為市場(chǎng)提供研究成果。
制定新的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)和公共事業(yè)提高對(duì)科技發(fā)展的基金投入。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。
報(bào)告還建議，進(jìn)一步削減增值稅。
創(chuàng)新公司應(yīng)該在創(chuàng)新成果之后的頭兩年享受免稅，兩年之后最大稅率為15％。
2、加速紡織原料基地的建設(shè)。深入研究使用原料的多樣性，如亞麻、竹子和其他可取代原料以及再循環(huán)纖維。
3、優(yōu)化紡織生產(chǎn)的區(qū)域差異。中國打算控制沿海地區(qū)以及中部城市的棉花和化纖紡織生產(chǎn)能力擴(kuò)張，同時(shí)，通過利用本地資源，促使生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中部和西部地區(qū)。80％的紡織企業(yè)目前建在沿海地區(qū)。
4、繼續(xù)嚴(yán)格控制投資和禁止重新安裝過期設(shè)備。紡織被視為生產(chǎn)能力過剩的產(chǎn)業(yè)。2003年紡織投資提高80％，嚴(yán)格控制投資之后，2004年降至30.18%，2005年降至36.22％。相對(duì)紡織出口和國內(nèi)消費(fèi)來講，投資增長還是過快。
5、大力支持發(fā)展大型公司。他們不僅具有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，還將在國際市場(chǎng)上開發(fā)他們的自主國際品牌。
6、促進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)踐，減少能源消費(fèi)。依靠新科技保護(hù)環(huán)境，提高能源效率。
