一家曾獲“國內(nèi)企業(yè)500強(qiáng)”、“2003年中國漂染工業(yè)第一名”、“2003年中國紡織工業(yè)針織行業(yè)銷售收入第一名”等榮譽(yù)的企業(yè)竟然日偷排高濃度印染廢水2萬多噸，排污許可證過期兩年！
6月17日，廣東省東莞市政府對東莞福安紡織印染有限公司違法排污行為進(jìn)行了通報(bào)。
環(huán)保部門接舉報(bào)后暗訪
印染“名企”私設(shè)暗管明渠，每天偷排污水2萬多噸，并專門做了一本給環(huán)保部門看的用水量統(tǒng)計(jì)假賬
不久前，國家環(huán)保總局接到群眾舉報(bào)：東莞福安紡織印染有限公司偷排高濃度印染廢水。
國家環(huán)保總局與廣東省環(huán)保局隨即組成12人的聯(lián)合調(diào)查組直奔東莞進(jìn)行暗訪。
為避免打草驚蛇，調(diào)查組兵分兩路取證：一路直奔該公司位于東莞、深圳界河茅洲河的排污口。由福安印染廠排污口排出來的暗紅色污水清晰可見，在江面劃出一片明顯的污染帶。調(diào)查組僅憑肉眼就能確認(rèn)，這些印染廢水根本未經(jīng)處理。據(jù)采樣檢測，排污口廢水嚴(yán)重超標(biāo)，其中色度超標(biāo)19．5倍。
另一路調(diào)查人員悄悄地從該廠圍墻的一個(gè)缺口直接進(jìn)入，直奔污水處理設(shè)施，并找到該廠用水泥蓋封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的暗管及控制閥門。
調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，該公司私設(shè)了兩條管道用來偷排。一條管徑達(dá)25厘米的鐵制暗管，直接將部分生產(chǎn)車間出來的印染廢水排入廠外的總排污管。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人交代，此暗管從去年6月就開始埋設(shè)了。另一條是號稱設(shè)計(jì)用于清污分流和雨水收集的明渠，也混雜著生產(chǎn)廢水，沒有經(jīng)過污水處理設(shè)施處理就進(jìn)入廠外總排污管。
據(jù)調(diào)查，該公司污水處理能力僅有2萬噸，而環(huán)保部門核實(shí)，該廠平均每天產(chǎn)生的廢水量至少4．7萬噸。該公司負(fù)責(zé)人交代，剩余的2萬多噸廢水都是偷排。從2003年以來，該廠未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，廢水排放量大幅增加。
為應(yīng)付日常環(huán)保檢查，該公司專門做了一本給環(huán)保部門看的用水量統(tǒng)計(jì)假賬，假賬上每天的用水量與實(shí)際用水量相差2萬多噸。在排污申報(bào)上，該公司也存在謊報(bào)、瞞報(bào)行為。原本1600萬噸／年的生產(chǎn)廢水排放量，該公司僅向環(huán)保部門申報(bào)670萬噸／年，瞞報(bào)近1000萬噸／年。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)排污許可證已過期兩年。
省環(huán)保局將予嚴(yán)厲懲處
私設(shè)的兩條偷排污水管道已經(jīng)被封閉，部分污染嚴(yán)重的印染工序已被勒令停產(chǎn)。環(huán)保部門將對該廠數(shù)個(gè)環(huán)境違法行為并罰，并追繳排污費(fèi)
17日，記者在福安公司看到，私設(shè)的兩條偷排污水管道已經(jīng)被封閉，部分污染嚴(yán)重的印染工序已被勒令停產(chǎn)。據(jù)東莞市環(huán)保局介紹，目前的監(jiān)測結(jié)果顯示，該企業(yè)日污水排放量為2萬立方米，廢水排放已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，作為一家香港上市公司子公司的福安公司年產(chǎn)值35億元，是曾經(jīng)獲得“國內(nèi)企業(yè)500強(qiáng)”、“2003年中國漂染工業(yè)第一名”、“2003年中國紡織工業(yè)針織行業(yè)銷售收入第一名”的企業(yè)，位于廣東東莞長安鎮(zhèn)廣深高速公路旁，占地200多畝，員工有8000多人。
廣東省環(huán)保局表示，對于該廠如此嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門將給予最嚴(yán)厲的懲處。環(huán)保部門將對該廠數(shù)個(gè)環(huán)境違法行為并罰，并追繳排污費(fèi)。目前已對該廠立案，督促該廠徹底拆除偷排暗管，封堵偷排明渠，并要求該廠限產(chǎn)限排，確保污水排放量不超過實(shí)際2萬噸的處理能力。東莞市環(huán)保局還派人每天到該廠采樣并督促落實(shí)整改、達(dá)標(biāo)排放。
據(jù)了解，目前東莞市全市電鍍、漂染、造紙、制革、印花等六大行業(yè)1252家，年排放廢水總量為1．8億噸，占全市工業(yè)廢水年排放總量的78％。
18日下午，記者致電廣東省環(huán)保局，得知對福安公司的具體處罰，有關(guān)部門正在研究之中。
有關(guān)法規(guī)嚴(yán)重滯后
達(dá)標(biāo)排放一年需費(fèi)用1000多萬元，而違規(guī)偷排數(shù)罪并罰也不會超過50萬元，違法成本太低助長了環(huán)境違法事件的發(fā)生
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，與其花錢買設(shè)備治污，不如裝暗管偷排，就算被環(huán)保部門查處，罰款也大多不會超過10萬元——這似乎是近幾年許多企業(yè)打的“如意算盤”。
廣東省環(huán)保局有關(guān)人士介紹說，福安公司排放的污水如果全部處理后達(dá)標(biāo)排放，一噸的成本約為1元錢，每天排放2萬多噸，就是兩萬多元，一年下來就是1000多萬元。雖然這1000多萬元與該廠35億元的年產(chǎn)值相比并不算多，但遠(yuǎn)高于罰款需要付出的成本。
廣東聯(lián)合律師事務(wù)所律師冀高志介紹，按照《水污染防治法》第48條及其《實(shí)施細(xì)則》第41條的規(guī)定，不管超排偷排量有多少，企業(yè)受到的經(jīng)濟(jì)罰款不能超過10萬元。雖然對福安公司的正式處罰尚未做出，但記者通過相關(guān)人士了解到，即使偷排、瞞報(bào)、造假等行為數(shù)罪并罰，罰款也不會超過50萬元。
那么，能否用提高罰款額度的方式來解決這一問題呢？冀高志表示，10萬元上限是國家規(guī)定，地方不得隨意修改。他建議，對于環(huán)境違法造成危害比較大的企業(yè)或個(gè)人，如果行政處罰與其危害相比微不足道的話，應(yīng)該根據(jù)《刑法》第338條，對于重大環(huán)境污染事故罪，建議追究相關(guān)刑事責(zé)任。
廣東省人大代表、省監(jiān)察廳特約監(jiān)察員朱列玉律師認(rèn)為：福安公司將龐大的企業(yè)治污成本轉(zhuǎn)嫁給社會，對環(huán)境和社會造成危害，性質(zhì)十分惡劣。這一事件也說明我們的環(huán)保法滯后，需要在立法上加大行政處罰力度和刑事處罰力度，形成法律威懾力。
