經(jīng)濟(jì)參考報(bào)6月13日訊　自6月2日起歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋征收的臨時(shí)反傾銷稅率從4.8%上升至9.7%，這使國(guó)內(nèi)鞋業(yè)出口企業(yè)更加舉步維艱，如何努力“扛住”將會(huì)變得越來越高的反傾銷稅，成為制鞋行業(yè)當(dāng)前面對(duì)的最大難題。

　　出口歐盟訂單銳減

　　自今年4月7日開始，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)部分皮鞋征收臨時(shí)性反傾銷稅，并采取了前所未有的漸進(jìn)方式。按照這個(gè)漸進(jìn)式的時(shí)間表，4月7日至6月1日征收4.8%，6月2日至7月13日征收9.7%，7月14日至9月14日征收14.5%，9月15日起征收19.4%。

　　“反傾銷稅步步加重是為了避免造成像去年歐盟對(duì)華紡織品設(shè)限時(shí)大規(guī)模搶關(guān)、壓港局面重演，給歐盟采購(gòu)商以充裕的時(shí)間調(diào)整采購(gòu)市場(chǎng)和策略。事實(shí)上，自4月份以來，來自歐盟的訂單已在迅速減少，隨著近10%的稅率的執(zhí)行，大部分的出口鞋企基本接不到來自歐盟的被反傾銷類別產(chǎn)品訂單，被反傾銷類別產(chǎn)品對(duì)歐洲出口正在陷入停滯狀態(tài)�！狈�禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)、“歐盟對(duì)華鞋反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”發(fā)起人吳振昌11日接受記者采訪時(shí)說。

　　據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋開征反傾銷稅后，廣東對(duì)歐盟皮鞋出口量應(yīng)聲回落，4、5月出口歐盟分別為519萬雙和667萬雙，而在今年1月份這一數(shù)字為1016萬雙。除廣東外，在浙江、福建等制鞋大省都出現(xiàn)了類似情況。

　　按照往年慣例，眼下正是簽訂下半年至明年春夏商品訂單的高峰期，但未來幾個(gè)月接近20%的稅率增幅以及不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)讓歐盟皮鞋采購(gòu)商望而卻步。香港鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、在廣東投資鞋業(yè)的高柱說，面對(duì)逐步提高的稅率，歐盟采購(gòu)商紛紛想辦法轉(zhuǎn)移訂單，即使能爭(zhēng)取到訂單，對(duì)方也要求制造企業(yè)共同承擔(dān)稅率增長(zhǎng)而產(chǎn)生的成本，很多中小型企業(yè)處境艱難。

　　鞋企“八仙過�！倍呻y關(guān)

　　記者采訪了解到，面對(duì)反傾銷稅率提高帶來的風(fēng)險(xiǎn)，皮鞋制造企業(yè)已在紛紛想辦法規(guī)避。最引人注目的就是生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移，印度、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞都成為國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)考察、轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。在廣東東莞投資鞋廠的臺(tái)資南寶鞋材廠幾年前已在印尼設(shè)廠，但由于中國(guó)鞋業(yè)基礎(chǔ)雄厚，比印尼更具成本優(yōu)勢(shì)，印尼的工廠一直發(fā)展不快。此次歐盟征收反傾銷稅后，公司迅速調(diào)整業(yè)務(wù)，增加印尼生產(chǎn)線，并從東莞鞋廠抽調(diào)中層管理人員，預(yù)計(jì)8月份便可將向歐盟出貨的任務(wù)交由印尼工廠承擔(dān)。

　　采用生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的方式大多是臺(tái)資企業(yè)所為，而又以給國(guó)際品牌“貼牌”生產(chǎn)的企業(yè)為主。臺(tái)資企業(yè)基于“分散投資”的策略，此前有不少在東南亞地區(qū)建有規(guī)模不大的制鞋廠，此次歐盟反傾銷開始后，不少企業(yè)將涉案產(chǎn)品調(diào)整向這些東南亞工廠，或直接在東南亞地區(qū)包一個(gè)新廠，短期內(nèi)把部分訂單轉(zhuǎn)移過去。一些臺(tái)資企業(yè)認(rèn)為，此次歐盟對(duì)華反傾銷，有可能在印度等東南亞國(guó)家形成一個(gè)國(guó)際制鞋業(yè)的新生產(chǎn)基地。

　　相對(duì)于臺(tái)資企業(yè)來說，大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)著更大的壓力，提高產(chǎn)品附加值，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)成為這些企業(yè)努力探索的方向。溫州康奈集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理繆仁贊介紹，康奈堅(jiān)持走中高檔路線，而且在法國(guó)、美國(guó)、意大利、希臘等開設(shè)了100多家品牌專賣店，康奈已在歐洲建立了自己的品牌基礎(chǔ)和穩(wěn)固的客戶網(wǎng)絡(luò)，歐盟反傾銷對(duì)企業(yè)整體影響不大。此外，一些企業(yè)紛紛調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，今年以來廣東勞保鞋和紡織面料鞋出口保持了快速增長(zhǎng)。

　　“鞋業(yè)聯(lián)盟”將赴歐抗辯

　　6月20日，歐盟貿(mào)易委員會(huì)將組織對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷的聽證活動(dòng)，這是應(yīng)“歐盟對(duì)華鞋反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”的申請(qǐng)而舉辦的。記者11日獲悉，下周，應(yīng)對(duì)聯(lián)盟將派代表前往歐盟參加聽證會(huì)，并陳述意見。

　　早在今年初歐盟宣布對(duì)中國(guó)鞋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查時(shí)，中國(guó)制鞋企業(yè)就積極組織成立了應(yīng)對(duì)聯(lián)盟，并在此后的調(diào)查及與歐盟貿(mào)易官員的對(duì)話中發(fā)揮著積極作用。創(chuàng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)聯(lián)盟發(fā)起人之一吳振昌說，按照國(guó)際貿(mào)易組織規(guī)則，在反傾銷初裁實(shí)施后，涉案各方有權(quán)發(fā)表評(píng)論及要求舉行聽證活動(dòng)，陳述己方觀點(diǎn)�！拔覀儗⒊浞掷�用這些權(quán)利，盡最大的可能爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)皮鞋的公平對(duì)待�！�

　　目前，“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”已聯(lián)系150多家中國(guó)制鞋企業(yè)，并向歐盟委員會(huì)提出進(jìn)行“無損害抗辯”，通過參加企業(yè)自籌資金的方式籌得300萬元，用以聘請(qǐng)律師和咨詢調(diào)查公司，收集數(shù)據(jù)和資料，以證明“中國(guó)皮鞋出口歐盟對(duì)歐盟同行業(yè)未造成損害，歐盟鞋業(yè)不景氣與進(jìn)口中國(guó)皮鞋沒有直接關(guān)系”。