創(chuàng)新提質(zhì)隆市，傾力打造國際紡織之都
中共紹興縣委副書記、縣長  馮建榮

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

　　首先請允許我代表中共紹興縣委、紹興縣人民政府、紹興縣人大、紹興縣政協(xié)向參加此次全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示最熱烈的歡迎。此次紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議能在我縣召開，既是對我們的鼓舞和鞭策，也為我們廣交朋友、學習先進、提高水平提供極好的機會，下面我根據(jù)這次紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議精神，結(jié)合紹興縣實際，就新形勢下我縣如何進一步做精做強紡織產(chǎn)業(yè)集群作一發(fā)言。

　　我們紹興縣地處富庶的寧紹平原西部，北臨杭州灣，南靠會稽山，西邊杭州市，東接寧波港，環(huán)抱紹興市區(qū)，總面積1177平方公里，人口100萬，其中外來人口30萬，下轄15個鎮(zhèn)4個街道。改革開放以來，紹興縣經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，逐步形成了以化纖、織造、印染、服裝、機電、儀表、化工、釀酒、建材為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，2005年實現(xiàn)生產(chǎn)總值390億元，人均生產(chǎn)總值6900美元；財政總收入42.32億元；城鎮(zhèn)職工人均可支配收入18128元；農(nóng)民人均純收入9241元。經(jīng)濟總量已連續(xù)17年居浙江省首位，繼兩度躍居全國十強縣之后，01年再一次重返全國十強縣之列，04年位列全國經(jīng)濟強縣中的第九位。

　　一、回顧紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，就是產(chǎn)業(yè)集群形成的發(fā)展過程

　　紹興縣是聞名全國的紡織大縣，歷史上，素稱“絲綢之府”，唐朝時期就有“日出萬丈綢”之盛況。改革開放以來，我縣承接這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的紡織產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展，用一根細細的滌絲編織成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)，形成了四個全國之最：生產(chǎn)規(guī)模最大，全縣到05年擁有各類紡織企業(yè)5361家，從業(yè)人員已達20多萬，其中，化纖企業(yè)為28家，年產(chǎn)各類化纖原料127萬噸，占全國的近七分之一左右；織造企業(yè)3117家，擁有各類織機35950臺，其中無梭織機32286臺；年生產(chǎn)各類面料42.16億米，占全國的四分之一左右；印染企業(yè)182家，年產(chǎn)量達到115億米，占全國規(guī)模以上印染布總產(chǎn)量的30％；服裝企業(yè)245家，生產(chǎn)服裝1.58億件；產(chǎn)業(yè)鏈最完整，紹興紡織業(yè)發(fā)展至今，已形成了上游的PTA、聚酯、化纖，中游的織造、染整，下游的服裝這樣一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并向紡織機械、繡花等產(chǎn)業(yè)延伸，并已經(jīng)形成了一套較為完整的市場產(chǎn)銷體系，與全國其他地方相比紹興縣紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈最完整，并已經(jīng)表現(xiàn)出來明顯的競爭優(yōu)勢；市場銷量最大，擁有亞洲最大的紡織品專業(yè)市場——中國輕紡城，目前擁有營業(yè)用房 3萬多間，經(jīng)營面料品種近3萬余種，日均成交額超過8000萬元，產(chǎn)品流、資金流、信息流在此得到融會貫通，我縣約有80%的紡織產(chǎn)品通過這里流向國內(nèi)外，05成交額達到276億元。隨著我縣紡織業(yè)的迅速發(fā)展，中國輕紡城錢清原料市場應(yīng)運而生，國內(nèi)具有一定規(guī)模的化纖企業(yè)幾乎都在這里設(shè)立經(jīng)營部，并由此成為全國化纖原料的價格晴雨表，05年市場的成交額也達到173.14億元，成為全國化纖原料交易中心；設(shè)備最先進，在全國率先完成了織機的“無梭化革命”，代表紡織裝備先進水平的“無梭化率”05年達到90%，居全國首位。紡織業(yè)已成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟的支柱，出口的主體。2005年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值976.4億元，銷售810億，利潤30.4億元，自營出口31.2億美元，分別占全縣的71.3%、71.9%、58.2%和92.21%，紡織產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)占全國的15％。紡織業(yè)也是我縣財政收入的主要來源，所創(chuàng)財政收入占全縣的66.2%。人稱紹興縣是“托在一塊布上的經(jīng)濟強縣”。

　　近幾年來，我縣紡織業(yè)緊緊依靠科技進步，大力開展以技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等為重點的技術(shù)改造，增強了我縣紡織業(yè)的競爭能力，在全國同行業(yè)中逐漸形成了四大比較優(yōu)勢。

　　1、依靠中國輕紡城，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。紹興紡織業(yè)發(fā)展至今，已形成了以紹興柯橋中國輕紡城市場為中心，約25公里為半徑的紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，年產(chǎn)值在1000億元左右，是國內(nèi)最大的紡織產(chǎn)業(yè)集群之一，它既有圍繞專業(yè)市場形成的區(qū)域特色經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢和分工優(yōu)勢，又有技術(shù)趨于成熟的優(yōu)勢和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。與發(fā)達國家和周邊新興工業(yè)化國家相比，具有低成本優(yōu)勢，與國內(nèi)中西部地區(qū)相比，具有技術(shù)、質(zhì)量和銷售渠道的優(yōu)勢。紹興縣龐大的產(chǎn)業(yè)集群筑就了紹興縣在全國的地位。

　　2、依靠“無梭化革命”，形成設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢。技術(shù)改造是促進我縣紡織業(yè)持續(xù)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，由于前幾年我縣在紡織業(yè)技術(shù)改造中搶先一步爭得了先機，紹興縣至今擁有無梭織機3萬臺，形成了無梭織機占全國1/6的絕對優(yōu)勢，無梭化率高達90％（歐美無梭化率為70％，日本為50％，東南亞為20％），其中進口的更是占到80%以上，設(shè)備的先進性國內(nèi)外首屈一指；與之相配套的化纖、印染、服裝也引進了1.81萬臺(套)的先進設(shè)備，形成了以織造為核心的一條龍專業(yè)化生產(chǎn)格局。這些技術(shù)和裝備不但極大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且強化了新產(chǎn)品開發(fā)能力，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、依靠科技創(chuàng)新，形成產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢。我縣紡織業(yè)從應(yīng)用CAD技術(shù)入手，廣泛采用信息化技術(shù)，產(chǎn)品開發(fā)從原來三天出小樣，五天上批量，七天進市場，進一步提升為三分鐘出小樣，三天上市場，大大縮短了產(chǎn)品開發(fā)時間。質(zhì)量檔次上，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新原料，開發(fā)新產(chǎn)品。從原來的低檔次的滌綸布到現(xiàn)在的仿毛、仿絲、仿麻等仿天然織物的逼真度和服用性能大大改觀，極大地提高了我縣紡織產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的競爭力。

　　4、依靠機制創(chuàng)新，形成人才經(jīng)營優(yōu)勢。經(jīng)過二十多年的風風雨雨，紹興縣紡織企業(yè)涌現(xiàn)了一批善于經(jīng)營、精于管理、擅于技術(shù)的紡織人才隊伍，對現(xiàn)代化設(shè)備運用自如，先進的管理模式也得到了借鑒與應(yīng)用。到2005年底止，全縣已擁有各類紡織專業(yè)技術(shù)人員4.2萬人，其中，中、高級技術(shù)人員已達12274人，專業(yè)技術(shù)人員百人擁有量已達35人。

　　二、實施雙開工程，是加快我縣紡織產(chǎn)業(yè)升級的必由之路

　　近年來，我縣始終堅持以產(chǎn)業(yè)升級為目標，大力實施雙開（開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場）工程。緊緊依靠科技，加大投入，注重創(chuàng)新，以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主攻外貿(mào)，在鞏固國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，全力開拓國際市場�？偨Y(jié)近年來所做的工作，主要有以下幾方面：

　　1、注重戰(zhàn)略研究，理清發(fā)展思路。為使紡織業(yè)升級更具科學性、前瞻性，我們先后投入40多萬元，組織專門班子并聯(lián)合中紡大、浙大工商管理學院等大專院校共同參與完成課題研究工作，在更高層次上完成了《紹興縣紡織業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，確定了產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展的紡織業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加強有效整合，實行重點突破，整體推進，從而進一步理清了應(yīng)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基本思路。具體確定了產(chǎn)業(yè)升級的三個目標：一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從單一的服裝面料向服裝面料、產(chǎn)業(yè)用布和裝飾面料等多樣化紡織品方向發(fā)展，變平面式產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為立體式產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大幅度提高產(chǎn)業(yè)用布和裝飾用布的比例。二是轉(zhuǎn)變增長方式，變量的擴張為質(zhì)的提高，增加中高檔紡織品比重，提高產(chǎn)品附加值。三是轉(zhuǎn)變交易方式，從有形市場逐步向網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代化交易方式轉(zhuǎn)變，由國內(nèi)市場為主向國內(nèi)外兩個市場轉(zhuǎn)變。在確保安全生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境上，推行ISO14000環(huán)境管理系列標準的認證，60%以上的紡織企業(yè)通過了ISO14000標準認證。

　　2、強化技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)升級。一是開展無梭化改造活動。衡量一個（國家）地區(qū)紡織業(yè)現(xiàn)代化水平高低的一個顯著標志是無梭織機的比重。95年開始，我縣把主攻目標放在以無梭織機為重點的紡織業(yè)技術(shù)改造上，全縣開展了規(guī)�？涨暗牡谝惠啛o梭化改造活動，集中投入120多億元資金，引進先進無梭織機2萬多臺，使全縣無梭化率超過50%，用三年多時間，走過了西方發(fā)達國家30多年所走過的無梭化改造歷程，05年無梭化率達到90％。與此同時，開展了大力度的紡織前后道設(shè)備配套改造，通過全行業(yè)脫胎換骨的技術(shù)改造，我縣紡織業(yè)的技術(shù)裝備水平已基本接近世界發(fā)達國家和地區(qū)的水平，從而確保了我縣紡織業(yè)在國內(nèi)的競爭地位和先發(fā)優(yōu)勢。二是抓信息技術(shù)的應(yīng)用。注重信息技術(shù)與紡織產(chǎn)業(yè)升級的緊密結(jié)合，廣泛深入開展CAD應(yīng)用工程示范縣建設(shè)，著重加強CAD普及型人才、應(yīng)用型人才和開發(fā)型人才的培養(yǎng)。到目前為止，全縣紡織重點企業(yè)中紡織CAD技術(shù)普及率達到85%以上，我縣還被科技部認定為全國CAD應(yīng)用工程示范區(qū)，被國家紡織總會認定為全國紡織行業(yè)CAD應(yīng)用工程示范縣。三是抓科技攻關(guān)。對嚴重制約紡織業(yè)發(fā)展和對整個紡織業(yè)升級產(chǎn)生重要影響的共性技術(shù)難題，由縣政府組織科技攻關(guān)。我縣已先后開展對涉及計算機應(yīng)用軟件開發(fā)、新型化纖及功能性纖維、高檔舒適性及功能性面料、印染后整理技術(shù)開發(fā)等6大類30項共性難題向全社會公開招標，力圖通過幾年努力，逐步突破技術(shù)瓶頸，切實把全縣紡織業(yè)提到一個新的層次。四是抓技術(shù)吸納。在大量引進國外先進無梭織機的同時，我縣的紡機生產(chǎn)企業(yè)，注重消化吸收國外的先進技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)市場需求的國產(chǎn)先進織機。紹興紡機集團開發(fā)成功了SJ758型劍桿織機，達到國內(nèi)普及型劍桿織機中的先進水平，獲得省級新產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷廣東、遼寧等地。華能精工集團相繼開發(fā)成功HKV141包覆機、HKV151系列花式捻線機、HK161短纖倍捻機等具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的機電一體化產(chǎn)品等。

　　3、實行機制創(chuàng)新，激活集群優(yōu)勢。在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新同時，還注重于機制創(chuàng)新。在機制創(chuàng)新上，一是深化企業(yè)改革，激活技術(shù)創(chuàng)新動力。我縣在全面完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，著手開展規(guī)范化股份公司改造，加快推進企業(yè)上市。積極探索股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵企業(yè)推行期權(quán)股，充分調(diào)動企業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營人才的積極性。二是建設(shè)創(chuàng)新平臺，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)高地。扶持民營企業(yè)紹興輕紡科技中心，建成投資4700萬元的新科技大樓和面料創(chuàng)新中試基地，組建以輕紡科技中心為龍頭的紡織業(yè)生產(chǎn)促進中心，按“股份制形式、集約化開發(fā)、市場化服務(wù)”進行運作，建立了輕紡產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)高地，初步走出了一條“扶一家、帶一片”的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化路子。三是強化科技服務(wù)功能，促進技術(shù)創(chuàng)新社會化。紹興輕紡科技中心組建以來，功能建設(shè)進展順利，“中國紡織網(wǎng)”、“全球紡織網(wǎng)”每年有60多萬人次訪問，并為眾多紡織企業(yè)提供上網(wǎng)服務(wù)，成為全國最有影響力的紡織網(wǎng)站之一。與50多家高校、科研院校建立科技協(xié)作關(guān)系，1000多家中小企業(yè)建立長期的技術(shù)供應(yīng)關(guān)系，技術(shù)中介及技術(shù)服務(wù)功能逐步到位。自行組織開發(fā)并擁有自主版權(quán)的金昌EX6000印花電腦設(shè)計分色設(shè)計系統(tǒng)，提高國產(chǎn)印花布的整體質(zhì)量和市場競爭力，僅此一項全縣年增印花布附加值達3.5億元，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。

　　4、立足國內(nèi)市場，開拓國際市場。紹興縣是我國重要的紡織產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散中心，與此相適應(yīng)的中國輕紡城市場，萬商云集，成了全球最大的紡織品專業(yè)市場。在立足國內(nèi)市場的同時，主攻外貿(mào)。紹興縣先后組織了幾十批經(jīng)貿(mào)考察團到日本、韓國、新加坡、意大利等國家和地區(qū)開展引資拓展活動；在國內(nèi)大中城市多次舉辦各種紡織面料、紡機展示會等經(jīng)貿(mào)活動，邀請國內(nèi)外客商前來參加。同時在鞏固美國、俄羅斯、加拿大等國家和地區(qū)的市場外，積極開拓西亞、非洲、拉美、澳洲等國家和地區(qū)市場，不少企業(yè)直接與國外紡織品市場、跨國貿(mào)易公司聯(lián)合，利用雙方營銷渠道開拓國際市場，擴大紡織品出口規(guī)模。通過出臺優(yōu)惠政策、加強扶持、強化考核等措施，調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擴大自營出口的積極性，取得了顯著成效。目前，紹興的化纖原料產(chǎn)量、化纖面料產(chǎn)量和化纖面料出口額，已分別占了全國的七分之一、四分之一和三分之一�！笆�五”期間紹興縣累計實現(xiàn)進出口總額148．77億美元，其中自營出口112．49億美元，引進外資8．81億美元，分別是“九五”時期的9．6倍、13倍和3．5倍。

　　三、創(chuàng)新提質(zhì)隆市，傾力打造國際紡織之都

　　按照“紹興縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”要求，我縣紡織業(yè)將緊緊圍繞建設(shè)國際紡織品制造中心和國際紡織品貿(mào)易中心的目標，堅持走下去、奮力提上去、更好走出去，加快實施結(jié)構(gòu)升級、自主創(chuàng)新、開放開發(fā)、市場帶動和統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新提質(zhì)隆市，做精做強，傾力打造國際紡織之都。

　　1、加快實施結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略。依托科技進步，促進紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做精做強紡織業(yè)，全力打造國際紡織品制造中心。加快實施“兩大中心”戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合運用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和財政、稅收、土地等政策，引導(dǎo)企業(yè)積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織產(chǎn)業(yè)，加強品牌建設(shè)，全面打造紡織品研發(fā)、制造、營銷中心。化纖業(yè)鼓勵現(xiàn)有化纖強勢企業(yè)追蹤國外最新技術(shù)，全面提高聚酯及多功能聚酯纖維的綜合開發(fā)能力，重點開發(fā)多功能、高仿真、超細旦、混纖特色滌綸長絲為主體的新型化學纖維，鼓勵開發(fā)大豆蛋白纖維、木漿纖維等天然纖維以及碳纖維、陶瓷纖維等特種纖維�？椩鞓I(yè)立足面料市場發(fā)展趨勢，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高棉、毛、麻和短纖織物比重；加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、裝飾用紡織品，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)編紡織，并和染整、成衣相配套。印染業(yè)以“染整革命”為契機，著重發(fā)展清潔染整技術(shù)和數(shù)碼染整技術(shù)，鼓勵引進具有世界先進水平的節(jié)水、節(jié)能、高效、無公害染整設(shè)備，加快電子技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)設(shè)備和工藝中的應(yīng)用步伐，進一步提高染整技術(shù)水平。服裝業(yè)圍繞建立全國出口服裝基地目標，充分發(fā)揮我縣強大的紡織面料優(yōu)勢，堅持品牌和出口加工并舉，鼓勵現(xiàn)有服裝企業(yè)做大做強，引進國內(nèi)外知名品牌服裝企業(yè)，合力營造服裝業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、協(xié)調(diào)功能，組織企業(yè)聯(lián)合參與國際競爭，加強紡織上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的合作，努力形成大中小企業(yè)緊密配合、分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年，力爭有2－4家企業(yè)銷售收入超100億元，5－6家企業(yè)銷售收入超50億元，擁有一批國家級品牌，爭創(chuàng)2－3只在主要出口市場有較高知名度的品牌。紡織機械以替代進口為目標，全面提高紡織機械機電一體化水平和智能化水平，重點開發(fā)高智能紡織前道機械、紡織機械計算機集中數(shù)據(jù)分析與管理系統(tǒng)和高檔無梭織機系列產(chǎn)品。

　　2、加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持把提高自主創(chuàng)新能力作為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與管理，鼓勵爭創(chuàng)知名品牌，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

　　加強技術(shù)創(chuàng)新。著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、建設(shè)若干創(chuàng)新型基地、扶持一批重大創(chuàng)新型項目。提高利用科技資源能力，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。加強紡織共性技術(shù)攻關(guān)，搶占紡織技術(shù)高端，著重推進紡織新型纖維和功能性面料開發(fā)，提高紡織品附加值。擴大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，80%以上的規(guī)模企業(yè)普及應(yīng)用信息技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大對人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進、技術(shù)改造等方面投入，爭取到2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升5個百分點。強化創(chuàng)新載體建設(shè)，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外科研院所共建研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室和博士后工作站。加強政府對科技和人才資源的整合，完善創(chuàng)新機制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，積極幫助企業(yè)引進中高級技術(shù)人才，加快形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。鼓勵更多社會力量創(chuàng)辦科技型企業(yè)孵化器或科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化“扶一家，帶一片”模式，以輕紡科技中心為依托，建成立足紹興、面向全省、全國一流的紡織公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極發(fā)揮風險投資導(dǎo)向功能，大力鼓勵民資和外資創(chuàng)辦科技風險投資公司。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善創(chuàng)新激勵政策，幫助企業(yè)爭取各類國家和省級科技項目。加大宣傳力度，營造創(chuàng)新氛圍，不斷提高創(chuàng)新人才的社會地位。

　　加強體制創(chuàng)新。推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革，進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進組織管理創(chuàng)新。鼓勵支持企業(yè)跨地域、跨所有制的相互參股、聯(lián)合重組和嫁接外資，形成多元混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。按照“改制一批、培育一批、上市一批”思路，引導(dǎo)企業(yè)加快股份制改造，集聚上市后備力量。鼓勵企業(yè)借助資本平臺，開展資本運作，力爭在國內(nèi)兩個交易所、香港、新加坡以及美歐等地多渠道上市，到2010年，爭取全縣上市企業(yè)達到15家，做大“柯橋板塊”。

　　3、加快實施開放開發(fā)戰(zhàn)略。順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，全面創(chuàng)新機制，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，以開放促進開發(fā)，以開發(fā)深化開放，進一步發(fā)揮兩大開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市競爭力提升，基本建成國際紡織品制造中心和貿(mào)易中心。

　　促進改革開放，激發(fā)發(fā)展活力。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面創(chuàng)新體制，不斷提高對外開放水平，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。著力改善選商引資環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，主動承接中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、嫁接，擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易合作，有效提升我縣經(jīng)濟國際化水平和在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。推進外貿(mào)由數(shù)量型向量質(zhì)并舉型發(fā)展。堅定不移發(fā)展對外貿(mào)易，切實強化外貿(mào)轉(zhuǎn)型，大力推進科技興貿(mào)、質(zhì)量優(yōu)貿(mào)。完善外貿(mào)扶持政策，把有限政策資源集中到有利于改善出口結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)和產(chǎn)品上來，保持外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長。主動應(yīng)對貿(mào)易摩擦，鼓勵企業(yè)通過各類國際標準認證，開發(fā)生產(chǎn)非設(shè)限類產(chǎn)品，走市場多元化、產(chǎn)品差異化之路。積極組織企業(yè)參加國際國內(nèi)展會，實現(xiàn)整體營銷，努力打造紹興紡織品出口新形象。引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新營銷方式，主攻終端客戶和主流市場，減少中間環(huán)節(jié)，提高營銷利潤。培育強勢出口品牌，力爭紡織面料行業(yè)有新突破，并有選擇、有重點地建設(shè)紡織市場國際區(qū)域營銷中心。

　　重點開發(fā)濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，主要任務(wù)是圍繞建設(shè)先進制造業(yè)基地，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提高產(chǎn)業(yè)化配套能力，為打造國際紡織品制造中心提供承載空間。

　　4、加快實施市場帶動戰(zhàn)略。進一步打響中國輕紡城品牌，加快市場改造升級，帶動紡織業(yè)向更高層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動城市建設(shè)向更具個性的現(xiàn)代商貿(mào)新城發(fā)展，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)市場與產(chǎn)業(yè)、市場與城市的良性互動。

　　打造國際紡織品貿(mào)易中心。完成新一輪市場改造，以“現(xiàn)代化、公司化、系列化”為目標，控制總量、提高品位、滾動推進，改造升級輕紡城傳統(tǒng)交易區(qū)，完善市場功能配套。著力于完善國際化市場體系建設(shè)，突出國際性功能培育，把中國輕紡城市場建設(shè)成為具有全球輻射能力的國際紡織品貿(mào)易中心。適應(yīng)公司化交易需求與趨勢，加快建設(shè)集樣品展示、貿(mào)易洽談、商務(wù)辦公、電子商務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化市場交易區(qū)。加快實施中國輕紡城錢清輕紡原料市場改造升級，形成商貿(mào)、物流、中介服務(wù)于一體的現(xiàn)代化國際輕紡原料采購中心。積極拓展中國輕紡城國際物流中心功能，啟動國際物流中心二期工程——紹興公用保稅倉庫和集裝箱堆場項目建設(shè)，構(gòu)建輕紡城物流信息公用平臺。積極推進中國輕紡城網(wǎng)上市場、中國輕紡城人才市場和中國輕紡城科技市場三大要素市場培育和發(fā)展，進一步延伸服裝、家紡、輔料等市場鏈，促進市場與要素資源充分對接。到2010年，完成主體市場的新一輪改造升級，建成更趨完善的市場網(wǎng)絡(luò)。

　　加強招商隆市。強化市場調(diào)控管理和扶持力度，利用行政和市場手段，進一步完善市場改造升級模式，合理調(diào)控市場營業(yè)用房供給，有效遏制惡意炒房行為，增強政府對市場的調(diào)控能力。堅持邊改造邊隆市，加大招商力度，集聚市場人氣商氣。擴大招商范圍，面向國際采購商、貿(mào)易公司、各類面料批發(fā)商和生產(chǎn)企業(yè)等開展招商。靈活運用多種形式和途徑招商，充分利用現(xiàn)有的招商引資渠道，以商引商；充分利用各種營銷手段，進一步打響中國輕紡城品牌，以品牌引商；主動出擊，面向全國多級批發(fā)市場開展招商，以市引商。研究出臺招商隆市的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮涉外管理服務(wù)中心，SGS、ITS國際認證，外匯核銷等服務(wù)機構(gòu)及翻譯、稅務(wù)、會計、評估等中介機構(gòu)作用，滿足客商經(jīng)營需求，在商務(wù)、教育、就醫(yī)、宗教等方面積極為客商提供更為便捷的服務(wù)。到2010年，力爭常駐外商、入駐境外貿(mào)易機構(gòu)和著名品牌企業(yè)數(shù)量大幅上升，公司化經(jīng)營達到50%以上。努力做大會展經(jīng)濟。精心組織一年一度的國際紡織品博覽會，積極拓展家紡、紡機、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)性展會，加強宣傳，展示形象，進一步提升中國輕紡城的知名度、美譽度。

　　5、加快實施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。加快生態(tài)縣創(chuàng)建，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。以創(chuàng)建生態(tài)紹興縣為目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化資源綜合利用，切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”要求，扎實推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式對接、經(jīng)濟循環(huán)式發(fā)展，致力打造循環(huán)經(jīng)濟示范縣。積極推廣變頻節(jié)電、印染廢水中水回用、淡堿回收等技術(shù)，促進企業(yè)減污增效。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部挖潛，促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間資源循環(huán)綜合利用，每年實施一批循環(huán)經(jīng)濟重點工程，創(chuàng)建一批循環(huán)型示范企業(yè)，縣財政每年安排一定的專項資金給予扶持。推進濱海工業(yè)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)示范工業(yè)園。加快配套設(shè)施建設(shè)，加強工業(yè)和生活污染物集中治理。

　　全面推行清潔生產(chǎn)。促進污染防治從末端治理轉(zhuǎn)向預(yù)防和全程監(jiān)控。積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品環(huán)境標志認證。提高污水處理水平，實施污水處理廠三期擴建工程、污泥處理工程等一批重大環(huán)境治理項目。加強大氣污染治理，深入推進“藍天行動”計劃，對印染企業(yè)和化工企業(yè)全面實施廢氣治理。

　　紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展雖然取得了一些成績，但離全面建成小康社會的要求，離完成“十一五規(guī)劃”提出的各項目標和任務(wù)，特別與兄弟縣市的成績相比，我們還有很大差距，深感任重而道遠。我們將虛心學習先進，堅持科學發(fā)展觀，以規(guī)劃為指導(dǎo)，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為打造國際紡織之都而努力奮斗！