孟加拉國位于南亞次大陸東端，面積14．4萬平方公里，人口超過1．3億，是世界人口密度最高的國家之一。孟加拉屬發(fā)展中國家，自然資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重制約，工業(yè)體系和工業(yè)門類均比較薄弱，重工業(yè)體系尤甚。目前，孟加拉國民經(jīng)濟的重頭仍然以輕紡工業(yè)為主，麻、皮革、制衣、棉紡織是孟加拉國的
支柱工業(yè)行業(yè)之一。
一、大力發(fā)展紡織工業(yè)之因
紡織工業(yè)之所以能夠成為孟加拉國的支柱工業(yè)行業(yè)，究其原因主要有幾點：
一、孟加拉人口眾多，勞動力資源充足。紡織工業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)行業(yè)，為解決大量勞動者的就業(yè)問題，孟加拉政府對于任何能夠大量吸納勞動力的行業(yè)都是求之不得和大力支持的。目前，孟加拉工業(yè)行業(yè)全部受雇人員的45％就業(yè)于紡織行業(yè)。
二、解決超過一億多人口的穿衣問題是孟加拉政府的頭等大事之一。因此，盡管不少國家紡織工業(yè)目前處于低迷狀態(tài)，紡織工業(yè)在孟加拉仍在不斷發(fā)展壯大。
三、孟加拉的勞動力在世界上具有明顯的競爭優(yōu)勢，因此特別適于發(fā)展勞動力密集的紡織工業(yè)。
二、紡織工業(yè)現(xiàn)狀
孟加拉目前的工業(yè)化程度仍然很低。目前，紡織工業(yè)從業(yè)人數(shù)接近占孟加拉全部工業(yè)從業(yè)人員的50％。經(jīng)過私有化改造以后，孟加拉目前的紡織工業(yè)分為三種不同的形式，即國有、私營和傳統(tǒng)的家庭織機形式并存。國有部分所占比例已經(jīng)微不足道。私營部分占相當(dāng)比例，但并非主體。目前，以單臺或多臺織機為主的家庭式織布業(yè)是孟加拉紡織工業(yè)的大頭和主體。
孟加拉國有紡織企業(yè)雖然享有政府的資金支持和其他優(yōu)惠政策，但由于存在著無法避免的工廠管理人員更換頻繁、管理不善和電力供應(yīng)不正常等原因，再加之設(shè)備嚴(yán)重老化，特別是財務(wù)管理混亂，經(jīng)濟效益低下，腐敗事件接連不斷，因此，很難起到為其它工業(yè)行業(yè)積聚資本和進行催生催化的作用和效力。
家庭織機部分是指遍布于廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶家中使用的織機而言。它是在孟加拉農(nóng)村經(jīng)濟推進委員會的倡導(dǎo)下發(fā)展起來的。也是因為孟加拉土地資源嚴(yán)重短缺而人口基數(shù)和密度過大，除滿足糧食供應(yīng)外，國家和農(nóng)民無法再耕種像棉花這類需要大量占有良田的經(jīng)濟作物，人民穿衣問題只能夠通過大量的農(nóng)村婦女從事在家庭中用單臺布機進行織布來解決。家庭織出來的布匹再委托專門的工廠進行后處理，有的則以古老的方式進行簡單的印染和處理后作為服裝面料使用。孟加拉國內(nèi)市場所需紡織品的大部分都是通過這樣一家一戶的布機生產(chǎn)和滿足市場的。
三、目前存在的問題
根據(jù)有關(guān)媒體報道，孟加拉年紡紗約為1．8億公斤，有限的棉紗生產(chǎn)能力和遍地開花、到處可見的織布機使孟加拉的紡織工業(yè)嚴(yán)重扭曲和畸形發(fā)展。其主要問題如下：
一、由于人口眾多，土地稀少，農(nóng)民根本不愿意將有限的土地種植棉花，造成原料嚴(yán)重依賴進口，這是孟加拉紡織工業(yè)發(fā)展遇到的最大難題。孟加拉紡織工業(yè)用棉的95％、織布用紗的80％和印染用坯布的70％多都需通過進口來滿足。
二、生產(chǎn)設(shè)備落后，國有部分的裝備都是二、三十年前的設(shè)備，能夠生產(chǎn)高質(zhì)量紡織品的先進設(shè)備還不多見。農(nóng)村家庭織機都是窄幅織機，根本無法生產(chǎn)供出口用的坯布。每年印染加工需要進口坯布30多億米。
三、電力供應(yīng)短缺，生產(chǎn)活動經(jīng)常由于斷電而停產(chǎn)，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下，人均小時產(chǎn)出僅有0．68公斤。紡紗、織布、針織和印染后整理能力嚴(yán)重失調(diào)。設(shè)備利用率低下，印染后整理水平難以適應(yīng)國際市場對紡織品的需求。
四、到2005年，國際社會對孟加拉出口服裝所給予的無配額限制將因為世界貿(mào)易組織對紡織品市場取消一切配額而不復(fù)存在。印度、中國等國的紡織品將會無限制地進入到國際紡織品市場。孟加拉紡織服裝工業(yè)將會受到來自這些國際紡織品生產(chǎn)大國的強大競爭壓力。 ? ，
五、闊幅面料和針織品的生產(chǎn)能力、印染后整理能力嚴(yán)重不足，一方面大量坯布得不到應(yīng)有的加工和處理；另一方面服裝生產(chǎn)需要的面料卻需要大量進口。在棉花、棉紗和織布能力畸形發(fā)展矛盾沒有得到緩解的情況下，大量急需加工的坯布與印染后整理能力嚴(yán)重不足之間的矛盾日益突出。
六、原有的國家管理體制被打破以后，新的有效的管理機構(gòu)尚未建立。全國范圍內(nèi)紡織品的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營均呈現(xiàn)群龍無首狀態(tài)，原料走私活動難以扼止，嚴(yán)重擾亂和破壞行業(yè)正常的競爭秩序。
四、國內(nèi)的看法對策建議
紡織工業(yè)在孟加拉國民經(jīng)濟中的作用十分重要，其未來的發(fā)展方向和前途自然受到該國經(jīng)濟界和研究機構(gòu)的關(guān)切與重視。孟政府有關(guān)人士指出：紡織工業(yè)是孟加拉最具生機與活力的工業(yè)部門之一，國家對其發(fā)展應(yīng)該予以高度重視和支持。
孟加拉媒體和一些有識之士也指出：“紡織工業(yè)在孟加拉工業(yè)化道路上所起的催化作用不容忽視�！睙o論是政府還是民間都對目前紡織工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不滿，感到孟加拉紡織工業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)和周邊一些紡織品生產(chǎn)大國極大的競爭壓力。如果在2005年之前，孟加拉紡織工業(yè)的現(xiàn)狀仍然得不到有效的改觀，其命運堪憂。為此他們針對孟加拉紡織工業(yè)的發(fā)展提出如下對策建議：
一、政府應(yīng)該制定專門有效的產(chǎn)業(yè)政策，解決存在于紡織工業(yè)行業(yè)紡紗、織造、印染各部門生產(chǎn)能力嚴(yán)重失調(diào)的問題，切實采取措施解決紡織產(chǎn)品與臨近國家產(chǎn)品相比缺乏競爭力的問題。
二、采取相應(yīng)措施解決服裝面半：I．依賴進口的局面，盡快實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)面半：I．的自給自足。盡快解決進出口紡織產(chǎn)品運輸成本昂貴的問題，使孟加拉紡織產(chǎn)品不至于因為國內(nèi)政策的原因在國際市場上缺乏競爭力。
三、采取必要措施，確保紡織工業(yè)各門類能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)紡織工業(yè)從原料。進口到各個相關(guān)行業(yè)各自為政、任由發(fā)展、混亂無序的局面。為此，政府應(yīng)該制定出減少和降低原料進口關(guān)稅等一系列配套政策以刺激和促進紡織工業(yè)的發(fā)展。比如，采取政府低息優(yōu)惠貸款的辦法支持投資巨大的現(xiàn)代化紡織企業(yè)的建立等。
四、建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，培訓(xùn)紡織從業(yè)人員，切實提高該行業(yè)勞動者的技能和管理水平。盡快結(jié)束政出多門、多個政府部門對紡織工業(yè)進行多頭干預(yù)，缺乏協(xié)調(diào)、互相扯皮現(xiàn)象。
