參加亞洲開發(fā)銀行和經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織在京舉行的“競爭政策、法律和機(jī)構(gòu)設(shè)置”研討會的專家認(rèn)為，盡早出臺一部統(tǒng)一的《反壟斷法》是必需的，一個強(qiáng)有力的、獨立的反壟斷主管機(jī)構(gòu)也亟待建立。

　　北京大學(xué)法學(xué)研究所所長盛杰民教授11日表示，我國現(xiàn)有一般性競爭立法處于零散不協(xié)調(diào)狀態(tài)，亟待統(tǒng)一法的出現(xiàn)。各行業(yè)的專門競爭立法不能隨意背離反壟斷法作為一般法與根本法的基本精神。

　　他提出，當(dāng)前應(yīng)重點關(guān)注兩類壟斷主體：公用企業(yè)和在華跨國公司。前者集中在通信、自來水、鐵路、公交、貨運、航空、原油、天然氣等行業(yè)，主要行為有實行價格同盟、維持壟斷高價、搭售或附加不合理條件等；后者在電腦操作系統(tǒng)、感光材料、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、輪胎、照相機(jī)、軟包裝等行業(yè)占據(jù)著主要份額，它們采取的反競爭行為包括價格歧視、傾銷、采取侵略性的專利政策，以及大量的地區(qū)性、行業(yè)性、集團(tuán)性的外資并購等等。

　　這位中國反壟斷法起草專家小組成員介紹說，在華跨國公司采取的11種反競爭行為比較突出，包括搭售及附加不合理條件、價格歧視、傾銷、拒絕交易和獨家交易等。有的跨國公司采取侵略性的專利政策，如通過對原有專利技術(shù)細(xì)微的、非實質(zhì)性的革新，延長專利保護(hù)期。

　　不過，他強(qiáng)調(diào)，中國的反壟斷法不應(yīng)當(dāng)因為在華跨國企業(yè)的身份而刻意對之進(jìn)行限制。

　　亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處主管律師彭小年表示，促進(jìn)競爭的方式應(yīng)由政策主導(dǎo)型向法律主導(dǎo)型過渡，關(guān)于競爭的法律框架以《反壟斷法》為主。

　　1994年，中國成立了反壟斷法起草小組。目前，反壟斷法法案已列入全國人大常委會今年的立法計劃。