十部委聯(lián)合下發(fā)相關通知 紡織業(yè)結構調整主攻“附加值”
“與前幾個行業(yè)結構調整不同,紡織行業(yè)被列為潛在過剩行業(yè),而且完全體現(xiàn)市場競爭,因此紡織行業(yè)調整的重點在于提高整體競爭力,提高產(chǎn)品的附加值,而不是單純地強調其產(chǎn)能過剩�！眹野l(fā)改委經(jīng)濟運行局負責人昨日在接受記者采訪時表示。
正是出于這一目的,國家發(fā)改委、財政部、科技部等十部委日前聯(lián)合下發(fā)了《關于加快紡織行業(yè)結構調整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知》。
深層次問題有待解決
目前,我國紡織行業(yè)的深層次問題日漸突出,資源、環(huán)境約束加劇,主要體現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不足、結構性矛盾突出。
在自主創(chuàng)新能力方面,我國紡織全行業(yè)研發(fā)投入不足銷售收入的1%,高新技術和高端紡織設備大部分依賴進口,產(chǎn)品出口主要是貼牌加工。在結構性矛盾方面,紡織業(yè)配套原料發(fā)展滯后,技術含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低,棉花、化纖原料缺口不斷加大。此外,由于勞動保障、環(huán)保等法律法規(guī)執(zhí)行不平衡,造成不同地區(qū)和企業(yè)間的不公平競爭。
《通知》強調,紡織行業(yè)要加大原料結構調整,實現(xiàn)原料的多元化,大力發(fā)展醫(yī)用、汽車用、建筑和過濾材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品,同時,優(yōu)化紡織行業(yè)區(qū)域布局,沿海地區(qū)和中心城市適度控制棉紡、化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能的擴張,中西部地區(qū)充分利用資源優(yōu)勢承接來自中心城市、沿海地區(qū)以及國外的產(chǎn)業(yè)轉移。
多手段促進行業(yè)調整
發(fā)改委經(jīng)濟運行局負責人表示,此次紡織行業(yè)調整的重點是技術結構調整,提高產(chǎn)品附加價值。
該負責人表示,國家將重點支持、大力培育一批在品牌設計、技術研發(fā)、市場營銷渠道建設方面的優(yōu)勢企業(yè)；鼓勵創(chuàng)建具有公共屬性的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌,力爭到2010年形成若干個具有國際影響力的自主知名品牌。
《通知》指出,經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段將被綜合運用到這次對紡織行業(yè)的調整中來。
首先,落實激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策,引導企業(yè)和社會資金增加科技研發(fā)投入,支持企業(yè)建立技術研發(fā)中心,增強紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
其次,對列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目,要繼續(xù)給予支持；對限制和淘汰類紡織項目,要嚴格控制,禁止投資；對淘汰類紡織工藝設備,要加快淘汰,禁止轉移。
再次,在保證國家石油安全的前提下,加快紡織原料建設項目的核準,提高紡織原料的生產(chǎn)配套能力。將提高資源利用效率、節(jié)能降耗和廢舊聚酯及再生纖維的回收開發(fā)納入紡織行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點。
據(jù)了解,國家發(fā)改委將建立紡織重點行業(yè)和企業(yè)的動態(tài)跟蹤制度,適時發(fā)布投資動態(tài)、市場供求及行業(yè)運行等方面的信息,加強產(chǎn)業(yè)引導和預警。
紡織行業(yè)結構調整的目標
到“十一五”末,紡織纖維加工總量達到3600萬噸,比“十五”末增長35%左右；人均勞動生產(chǎn)率提高60%以上；萬元增加值的能源消耗下降20%；噸纖維耗水下降20%。行業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強,擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和國際影響力的知名品牌；產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高,形成若干具有較強國際競爭優(yōu)勢和影響力的大型企業(yè)和企業(yè)集團。
