編者按：本文系中國紡織工業(yè)協會會長、中國服裝協會會長杜鈺洲在首屆“亞洲服裝圓桌會議”上的講話。

　　他代表中國紡織服裝界，以現實理論和準確數據為依據，向亞洲各國以及國際紡織服裝界闡述了中國紡織服裝業(yè)快速增長的原因以及未來行業(yè)發(fā)展立場，并對世界紡織服裝業(yè)未來發(fā)展趨勢作了確切的預測。 　

　　他指出，自由貿易是大勢所趨，倒行逆施的貿易保護主義終將退出歷史舞臺，“開放、合作、共贏”將成為世界紡織服裝界未來發(fā)展新趨勢。

　　一、全球紡織業(yè)發(fā)展的兩大趨勢及其對各國紡織業(yè)策略選擇的重大影響 　　

　　2006－2010年，預計世界經濟復蘇，未來五年世界經濟增速在4.3%左右；全球紡織已進入新的增長期，紡織貿易增速在6.5%左右，但在新時期將面臨新的發(fā)展特點。

　　1、高新技術的廣泛應用加快了全球紡織的產業(yè)升級

　　高新技術的廣泛應用正在深入人類的現實生活。它一方面不斷喚起人們對衣著消費領域的更高要求：高質量、高功能、高情感、綠色消費、多元文化個性表達。另一方面，不斷推進紡織傳統(tǒng)技術的更新換代：以計算機技術、數字化技術、信息網絡技術為核心，帶動多種現代學科、現代技術的交叉融合，在纖維材料、工藝、裝備、流通、管理以及設計研發(fā)等方面為現代紡織業(yè)創(chuàng)造了前所未有的質量、創(chuàng)新和快速反應能力。 　　

　　日益全球化的現代生產方式，使紡織業(yè)的競爭焦點從勞動力比較優(yōu)勢轉向決定供應鏈附加值的創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　2、經濟全球化的深入加快了全球紡織業(yè)的橫向結構調整

　　全球化促使紡織業(yè)生產要素進行跨國跨地區(qū)優(yōu)化配置，使社會生產力大為提高。 　　

　　伴隨貿易壁壘的日減，紡織產業(yè)內的國際貿易日增。從1990年到2004年世界纖維加工總量增長了一半，而纖維制品貿易卻增長了一倍，這一形勢在未來五年將繼續(xù)推進。 　　

　　眾所周知，發(fā)達國家技術進步越快，向其它國家轉出的成熟生產技術就越多。但這并非是整個產業(yè)的衰退，轉移一方面使發(fā)達國家獲得更大的技術研發(fā)投入的機會，從而提升核心競爭力；另一方面利用發(fā)展中國家的生產質量和低成本勞動，降低跨國生產總成本，從而獲得跨國產業(yè)更大效益。從1990年到2004年發(fā)達國家紡織品服裝出口額仍增長122.3%，占全球出口額的48.5%（包括設限國貿易保護的因素）。

單位：億美元

　　發(fā)展中國家一方面，通過承接產業(yè)低端制造環(huán)節(jié)獲得融入全球化的發(fā)展機遇；另一方面利用知識外溢效應和提高創(chuàng)新能力，帶來后發(fā)優(yōu)勢，實現產業(yè)升級和跨越式發(fā)展。 　　

　　各國在產業(yè)不同環(huán)節(jié)具有各自的比較優(yōu)勢。即使在發(fā)達國家之間或發(fā)展中國家之間，同樣存在互補關系，產業(yè)橫向結構重組已成為當代紡織產業(yè)結構轉移的主流。

　　3、各國在國際紡織業(yè)新趨勢下無不面臨新的策略性選擇

　　無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，也無論是資源稟賦好的國家還是差的國家，在新趨勢下，盡管各自的機遇、發(fā)展的層次、路徑也不同，但有一點相同，即都離不開既合作又競爭的全球化關系，同在"開放、合作、共贏"體系中。實踐告訴我們，自由貿易是大勢所趨，倒行逆施的貿易保護主義終將退出歷史舞臺。全球紡織結構橫向轉移已經為發(fā)達國家和發(fā)展中國家提供了更多的生產和生活資料，以及各自不同機遇。但產業(yè)內橫向結構轉移是調整、合作、競爭，不斷循環(huán)推進的復雜過程。這一過程既充滿了發(fā)展的機遇，也存在著失敗的風險。發(fā)達國家既可以從跨國配置中獲得更大的壟斷利潤，同時也面對發(fā)展中國家后發(fā)優(yōu)勢的挑戰(zhàn)；發(fā)展中國家既可以從跨國配置中獲得發(fā)展機遇，同時也面臨失去自主地位的風險。因此，"合作、發(fā)展與公平貿易"作為全球紡織業(yè)的時代特點，決定著所有國家的策略選擇。

　　二、中國紡織業(yè)持續(xù)高增長的歷史條件和轉變增長方式的必然選擇

　　1、中國紡織持續(xù)高速發(fā)展的主要因素是國內需求的持續(xù)高增長

　　從1980年起，中國的現代化建設的分階段戰(zhàn)略目標逐步順利實現，現正處在到2020年基本實現工業(yè)化、全面建成小康社會的新階段，并為二十一世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平而奮斗。

　　內需始終是中國紡織工業(yè)的第一推動力。中國經過1/4世紀的改革開放，已成為世界上纖維消費量最大的市場，人均纖維消費量從1980年的4.1公斤發(fā)展到2005年的14公斤，其中2000年到2005年增加量超過之前20年增加量的50%。 　　

　　中國人口在1980年為9.87億，城市人口只占19.40%，到2005年全國人口已達13.08億，其中城市人口已占43%。 　　

　　1981－2000年人均GDP處于不到1000美元的階段，年均增速8.32%，人均衣著消費基本與GDP同步增長。在2000-2005年，中國人均GDP進入1000美元以上的發(fā)展階段，年均增長8.8%，人均衣著消費年均增速13.8%（可比價）。

　　過去五年全國規(guī)模以上（年銷售收入500萬元）的企業(yè)，銷售產值增長1.3倍，而企業(yè)出口交貨值占銷售產值的比重卻從2000年的33%下降到2005年的28%。 　　

　　在中國工業(yè)化進程中，紡織工業(yè)對經濟社會發(fā)展、擴大就業(yè)、解決"三農"問題具有特殊的重要意義。當前，城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，農村富余勞動力1.5億人，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，服務業(yè)就業(yè)比重只有31.3%，城鎮(zhèn)化率只有43%。 　　

　　目前中國紡織工業(yè)從業(yè)人數約1960萬人，其中1400萬左右是農村轉移勞動力，每年獲得1000億元以上的工資收益。在全國工業(yè)規(guī)模以上（年銷售收入達500萬元）企業(yè)中，紡織工業(yè)從業(yè)人數占14.12%。 　　

　　紡織工業(yè)使用國產天然纖維730多萬噸，事關1億農民的生計，紡織業(yè)使大批農村率先實現了城鎮(zhèn)化。

　　紡織工業(yè)在2005年貿易順差占全國的98.58％，對國民經濟的影響力系數達到1.25，在新時期依然具有支柱性地位。

2000-2005年中國紡織工業(yè)進口相關產品情況

　　2、長期堅持對外開放是中國紡織行業(yè)持續(xù)高增長的重要條件

　　發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際分工，大量引進先進技術、先進管理，吸收海外投資，擴大國際交流合作與國際貿易，帶動了整個行業(yè)的發(fā)展和進步。 　　

　　中國紡織工業(yè)致力于和各國合作。2005年出口總額1175億美元，其中對美國、歐盟等原設限地區(qū)占32.7%，對原非設限地區(qū)占67.3%。從2001年到2005年，中國進口棉花從11萬噸增加到265萬噸，進口化纖原料從560萬噸增加到1308萬噸，五年共引進紡機裝備共189億美元、實際利用外資228.6億美元。

　　當前，外商和港澳臺的資本在規(guī)模以上（年銷售收入500萬元以上）企業(yè)的實收資本中的占1/3，在1175億美元出口總額約占34.3%。 　　

　　中國加入世界貿易組織以后，積極履行承諾，承擔相應義務。 　　

　　中國進口關稅總水平已降低到發(fā)展中國家平均水平以下，2005年工業(yè)品進口平均關稅稅率降到9.0%。中國與智利自由貿易區(qū)協定已經簽訂，中國還與東盟在2010年前自由貿易框架已經確立。中國政府決定給予所有同中國建交的39個最不發(fā)達國家包括紡織品在內的部分產品零關稅待遇。

　　國際品牌服裝在中國中心城市市場占有很高的比例。北京35個中高檔市場：總計5940個銷售點內進口品牌占53%，其中頂級商場（王府、賽特、燕莎等）80%以上是進口品牌。上�；春Ｂ饭步涗N1159個服裝品牌，進口品牌占60%。 　　

　　外國跨國零售企業(yè)進入中國市場的規(guī)模逐漸擴大、速度不斷加快。在1997年之前，只有18家外國零售企業(yè)進入中國，截止到2004年末正式批準進入達314家，2005年上半年批準59家，是2004年全年的1.9倍。其中七大外資零售商（沃爾瑪、家樂福、麥德龍、歐尚、易初蓮花、好又多、樂購）在中國59個大城市擁有306家連鎖店，在中國大型綜合超市中外資比重已超過61%。 　　

　　中國紡織工業(yè)支持企業(yè)到一些發(fā)展中國家合資、合作發(fā)展紡織工業(yè)。受中國商務部委托，中國紡織工業(yè)協會在2005年先后就棉花及棉紡織生產與貿易培訓埃塞俄比亞等17個非洲國家（埃塞俄比亞、貝寧、中非、厄立特里亞、加納、肯尼亞、萊索托、毛里塔尼亞、毛里求斯、尼日利亞、塞拉利昂、塞舌爾、坦桑尼亞、多哥、烏干達、贊比亞、津巴布韋）共66位紡織企業(yè)家和政府官員，還應埃塞俄比亞政府邀請，組織專家到該國考察調研并制定棉花、紡織服裝十年發(fā)展規(guī)劃。 　　

　　一些骨干企業(yè)已經分別在一些發(fā)達國家、地區(qū)開展投資、品牌等合作業(yè)務，組建研發(fā)、營銷機構，銷售自主品牌。

　　3、市場化改革是中國紡織工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的活力所在

　　2005年在紡織規(guī)模以上（年銷售額達500萬元）企業(yè)的實收資本中，民營和外資企業(yè)的實收資本約占94%。 在固定資產投資中，國內銀行貸款占9.32%，海外投資占13.89%，企業(yè)自籌資金占72 %。 　　
 
　　市場化使東部地區(qū)形成了占全國生產80%的產業(yè)集群帶。年銷售額1億元到200億元的紡織服裝專業(yè)市場在全國有280多個。 　　
 
　　中國投資體制和科技教育體制的市場化改革促進了紡織產業(yè)鏈的協調發(fā)展。目前，中國化學纖維使用量已占全部纖維的65%。在過去的五年中，中國新增化纖生產能力約1000萬噸，其中新增聚酯滌綸800萬噸的75%生產能力是靠科研單位、生產企業(yè)和大學聯合研發(fā)的自主知識產權技術，并與民營企業(yè)投資為主合作建成的。其單位投資節(jié)省了90%。目前，國產新型先進紡織裝備已占固定資產投資的52%。 　　
 
　　目前中國紡織高等教育（大學、專科、高職）在校生約30萬人。
 
　　4、轉變增長方式是中國紡織行業(yè)應對國際總趨勢和中國經濟社會科學發(fā)展要求的必然選擇 　
　
　　中國雖然已建成世界紡織業(yè)生產、消費和出口大國，但還不是紡織強國。勞動生產率還較低，粗放型發(fā)展方式還沒有根本轉變。面對世界紡織業(yè)總趨勢挑戰(zhàn)，以及環(huán)保、資源、能源、水源和成本提高的制約，加快轉變增長方式，促進產業(yè)提升已是必然選擇。 　　
 
　　中國經濟處于新的增長期，2000-2005年增速達9.5%，到2020人均GDP將比2000年增長3倍，預計國內的衣著消費需求和產業(yè)用紡織品的需求都將保持較高的增長速度，紡織行業(yè)增加值將保持超過10%年增速。 　　
 
　　根據對國內外市場分析，預計今后五年紡織工業(yè)纖維加工量將增長30%左右，紡織勞動生產率提高60%左右，單位產值纖維使用量比2005年降低26%，污水排放下降22%，能源消耗下降28%。 　　
 
　　2010年要實現紡織"十一五"科技發(fā)展綱要的38項重點研發(fā)攻關目標（包括紡織新材料技術、高新工藝技術、生態(tài)紡織品和節(jié)能環(huán)保技術、信息化和快速反應技術、新型成套紡織機械技術裝備以及行業(yè)應用基礎科學的研究等方面的內容）。全行業(yè)加快技術更新，加大研發(fā)投入，發(fā)展自主品牌；積極推進產業(yè)標準化建設和質量檢測；規(guī)范紡織企業(yè)社會責任，推動紡織社會責任管理體系（CSC9000T）的培訓推廣和認證工作；加強知識產權保護，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；廣泛開展行業(yè)自律；加強為廣大中小企業(yè)培育五大公共服務體系（研發(fā)、質量檢測、信息化、現代物流和電子商務、培訓），促進紡織行業(yè)在國內的梯度轉移。
 
　　5、積極開展紡織行業(yè)的國際交流對話，增進了解，加強合作，維護WTO公平貿易原則，促進共同繁榮。
 　　
　　中國在2001年加入WTO之前，長期遭受設限國的貿易政策歧視，造成對設限國出口與中國的國際競爭力極不相稱。關于中國紡織行業(yè)的競爭力，正如美國貿易委員會（USITC）自2002年開始的題為《紡織和服裝：美國市場部分外國供貨方競爭力評估》的調查結論所說：2005年取消配額后"由于中國能夠以有競爭力的價格生產幾乎任何品種、任何質量水平的紡織品和服裝，中國將有望成為多數美國大型服裝公司和零售商的''首選供貨方''"。但是由于原主要進口設限國，僅憑2005年一季度解除配額后的短期釋放情況，就急于給中國31類產品扣上威脅市場擾亂的帽子，強行采取"特保"限制措施，使中國紡織企業(yè)和廣大職工重新蒙受歧視性貿易政策的傷害。
 
　　以美國采取特保措施的338/339類產品（針織內衣、Ｔ恤產品）為例：從1989年到2004年，美國從全球進口該類產品數量增長了7.69倍，由于配額限制從中國進口量只增長了23.56%，中國所占份額反而從6.14%下降到0.87%。而在同一時期段，從大多數國家進口都大幅增長，如從墨西哥進口的該類產品增長了118.18倍，其份額從1.01%上升到了13.85%。在2005年取消配額的第一季度，進口中國該類產品雖然比上年同期增長了12.77倍，但在美國進口總量的份額僅僅達到7.34%，其絕對量才是從墨西哥進口數量的70.39%，洪都拉斯進口量的52%。到2005年底，從中國進口該類產品僅占美國全部進口量的5.54%，分別相當于墨西哥份額的51.91%和洪都拉斯的37.09%。2006年１月美國進口總量比上年同期增長了14.01%，從中國進口量卻由于"特保限制"的原因，下降了74.92%，份額又下降了1.04%，只相當于墨西哥份額的10.45%，洪都拉斯的9.01%。難道只有把從中國進口的份額重新限制到取消配額之前的低水平，才叫公平貿易嗎！ 　　
 
　　中國作為WTO成員是一個負責任的國家，中國對入世承諾已認真落實，在承擔自身義務的同時，也以高度負責的精神堅持自由貿易原則，積極參與維護WTO貿易的新秩序和平等協商解決爭端的機制，堅決反對濫用中國入世的某些條款損害中國紡織產業(yè)的合法權益。 　　
 
　　中國紡織行業(yè)將始終不渝的堅持擴大開放、深化改革，加強與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的廣泛合作，在"合作、發(fā)展與公平貿易"中與各國紡織業(yè)共創(chuàng)世界紡織工業(yè)新的繁榮。