有關(guān)人士指出，"中國紡織品應(yīng)訴第一案"的結(jié)局表明，此案僅是美方對(duì)中國紡織品全面"開戰(zhàn)"的一次練兵
本報(bào)記者 宣軍
事件
“這意味著，中國畫布將徹底退出美國�！碑�(dāng)初，很多人曾認(rèn)為這是一場(chǎng)“贏面很大”的訴訟，但3月24日凌晨的一封電子郵件，讓寧波康大公司董事會(huì)秘書連佳佳深感意外。
3月24日凌晨，連佳佳在電腦前等候一封來自美國的電子郵件，郵件是康大美國律師劉薇末發(fā)的。主要內(nèi)容是，經(jīng)過美國商務(wù)部終裁，認(rèn)定中國應(yīng)訴畫布生產(chǎn)企業(yè)傾銷成立，并對(duì)包括康大公司在內(nèi)的中國畫布生產(chǎn)企業(yè)征收264.09％的最高稅率。而在美國進(jìn)行反傾銷調(diào)查之前，中國畫布出口美國，稅率僅為6％。
“這樣的結(jié)局太出乎我們的預(yù)料了！”康大總裁許觀良一臉無奈地說，“這意味著國內(nèi)的多家相關(guān)企業(yè)面臨停業(yè)，即使實(shí)力較強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)，也將被迫裁減人員�！睋�(jù)了解，這次美方裁決的依據(jù)，一是康大公司不配合美國商務(wù)部的調(diào)查，二是畫布木框成本過于低廉。但事實(shí)并非如此。
許觀良介紹說：“2005年12月1日至16日，美國商務(wù)部官員對(duì)康大公司的3個(gè)工廠進(jìn)行了實(shí)地核查。每到一個(gè)工廠，我們都盡可能地向他們提供所需要的資料，包括書面資料和電腦資料；他們幾乎翻閱了所有工廠的生產(chǎn)記錄、會(huì)計(jì)賬冊(cè)，并到車間觀看了每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工藝流程。要說我們沒有配合的話，惟一的問題就是沒有提供生產(chǎn)畫布的涂層配方。要知道，配方是企業(yè)的生命線，就像美國可口可樂的生產(chǎn)配方一樣，屬于企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)�！�
許觀良?xì)鈶嵉卣f：“美方為了自身利益強(qiáng)詞奪理，他們以替代國進(jìn)口的原木價(jià)格作為參數(shù)。事實(shí)上，印度進(jìn)口原木價(jià)格高出中國原木價(jià)格幾十倍，而中國企業(yè)生產(chǎn)的畫布框架基本上采用的是桐木的邊角料。以此價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來判定中國畫布木框成本過于低廉是有失公允的�！�
據(jù)悉，此次康大在應(yīng)訴中花費(fèi)人民幣近300萬元，按許觀良的說法，這筆費(fèi)用足夠在越南開一家生產(chǎn)畫布的公司。當(dāng)記者問與美國商務(wù)部打官司的目的時(shí)，他說：“我是為了這個(gè)行業(yè)能得以生存�！�
據(jù)了解，康大公司出口到美國的畫布，只占該公司年出口額的3％，也就是80萬美元，如果按10％的利潤計(jì)算也只是區(qū)區(qū)8萬美元，而為了應(yīng)訴，康大公司傾注了大量的人力、物力和精力。許觀良感嘆道：“這是一場(chǎng)不對(duì)等的較量，光靠我們一家企業(yè)與有美國商務(wù)部支持的美國生產(chǎn)商爭(zhēng)斗，力量實(shí)在是太弱小了。”
反思
歷時(shí)一年的中國紡織品傾銷應(yīng)訴第一案，以寧波康大進(jìn)出口公司敗訴而暫告一段落。這起應(yīng)訴案一直受到人們的關(guān)注，人們關(guān)注的不是事件的最終成敗，而是其背后的影響。
2005年以來，是中國紡織業(yè)的多事之年，風(fēng)波迭起。美國調(diào)查中國紡織品并屢屢設(shè)限，就是要達(dá)到控制中國產(chǎn)品的目的。中方律師周杰說，從這個(gè)案例來看，美方是鐵定心要讓康大公司敗訴，因?yàn)榭荡蠊臼敲绹嗥鸺徔椘穬A銷案應(yīng)訴的第一家企業(yè)。美方的強(qiáng)硬措施也可謂殺雞儆猴，迫使中國企業(yè)今后在類似事件中作出妥協(xié)。
中國紡織品工業(yè)協(xié)會(huì)新聞中心主任孫淮濱在接受采訪時(shí)稱，“畫布案”只是一個(gè)切入口，美國選擇了這樣一個(gè)比較特殊的產(chǎn)品，也可以理解其是利用反傾銷手段對(duì)中國紡織品“開戰(zhàn)”的一次練兵。
回放
本報(bào)在2005年5月27日以《寧波應(yīng)訴紡織品傾銷第一案》為題，對(duì)本案作了詳細(xì)報(bào)道。
2005年3月30日和4月1日，美國Tara公司分別向美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）和美國商務(wù)部（DOC）遞交申訴，要求對(duì)來自中國的藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，美國DOC正式立案并著手調(diào)查2004年7月1日—12月31日期間中國企業(yè)發(fā)往美國客商的藝術(shù)畫布。在接到立案消息后，涉案的幾家中國企業(yè)都表示，將配合有關(guān)商會(huì)積極應(yīng)訴。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是進(jìn)入WTO后中國紡織品應(yīng)訴第一案。
5月16日，美國ITC調(diào)查認(rèn)為，來自中國的藝術(shù)畫布造成了對(duì)美國該產(chǎn)業(yè)的損害，建議征收244％的反傾銷稅。美國DOC將繼續(xù)對(duì)中國的藝術(shù)畫布生產(chǎn)商及出口商進(jìn)行反傾銷調(diào)查。為此，寧波康大公司奮起應(yīng)訴。
