一、阿紡織工業(yè)發(fā)展概況
阿爾及利亞在法國殖民統(tǒng)治時期曾建成一些服裝紡織生產(chǎn)企業(yè)或手工作坊，但是數(shù)量較少且規(guī)模較小。阿獨立后，政府將包括服裝紡織工業(yè)在內(nèi)的工農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門收歸國有并給予有力的政策支持，阿紡織工業(yè)在此后開始逐步發(fā)展并壯大。上世紀(jì)七十年代，阿建成了在非洲國家屈指可數(shù)的較為完整的工業(yè)體系，服裝紡織業(yè)系在當(dāng)時阿重要產(chǎn)業(yè)之一。此后十余年，阿服裝紡織生產(chǎn)加工業(yè)渡過了自身最為輝煌的時期，為阿經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻，紡織行業(yè)從業(yè)人員高峰時曾達15萬名。當(dāng)時除滿足國內(nèi)需求外，阿企業(yè)生產(chǎn)加工的紡織品和服裝還出口周邊國家以及地中海對岸的歐洲國家，在80年代初出口額最高曾一度高達5000萬美元，這一數(shù)字在當(dāng)時相當(dāng)可觀，阿紡織品服裝產(chǎn)品與磷酸鹽、軟木以 及椰棗等并為阿國非碳化氫領(lǐng)域的重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。八十年代中期，國際石油價格暴跌，阿經(jīng)濟建設(shè)因此受到嚴(yán)重影響，隨后發(fā)生的長達近十年之久的社會動亂將阿國民經(jīng)濟拖向崩潰邊緣。其間，阿服裝紡織行業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重打擊，眾多紡織工廠被迫關(guān)門停業(yè)，大批的紡織機械設(shè)備擱置生銹或遭到破壞。阿總統(tǒng)布特弗利卡1999年上臺后，采取多種措施穩(wěn)定時局、振興經(jīng)濟，但阿國原有建立的工業(yè)體系已遭到嚴(yán)重摧殘，阿紡織業(yè)亦難以再現(xiàn)昔日繁榮。而此時的世界貿(mào)易中，中國、巴基斯坦、印度和土耳其等服裝紡織業(yè)大國迅速崛起壯大，在依靠低廉的成本優(yōu)勢和優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量逐漸占領(lǐng)了歐洲和非洲等阿紡織品傳統(tǒng)出口市場的同時，進一步向阿爾及利亞進軍，阿服裝紡織業(yè)處于內(nèi)外交困的不利境地，衰敗趨勢不斷加劇。
阿服裝紡織類生產(chǎn)企業(yè)及手工作坊在90年代初還曾高達1200家之多，在經(jīng)歷了經(jīng)濟形勢的惡化和政治局勢的動蕩后生存下來的寥寥可數(shù)。目前，阿國有服裝紡織生產(chǎn)企業(yè)共有9家，由制造業(yè)參股管理公司控制，國有企業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)由1991年的100下降至2004年的22，生產(chǎn)大幅萎縮。政府正在著手對上述國有服裝紡織生產(chǎn)企業(yè)進行私有化改造，以提升其產(chǎn)品競爭能力；阿私營紡織企業(yè)現(xiàn)有近200家，是支撐阿服裝紡織業(yè)存在并發(fā)展的主要動力。私營紡織企業(yè)在體制上較國有生產(chǎn)企業(yè)更具靈活，產(chǎn)品樣式和質(zhì)量也更能符合市場需求。但其工業(yè)產(chǎn)值仍出現(xiàn)連年滑降，降幅與高峰時相比累計超過35%。2004年，阿服裝紡織業(yè)產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%；從業(yè)人員約為4.3萬人，其中私營部門吸收了55%的紡織工人；服裝紡織產(chǎn)品出口收入約200萬美元，國內(nèi)市場95%的服裝紡織品消費依賴進口。
二、阿紡織工業(yè)衰敗的原因：
1、紡織工業(yè)歷史根基薄弱，生存環(huán)境惡劣。
阿爾及利亞服裝紡織業(yè)無深厚的歷史發(fā)展根基，不像中國、印度等服裝紡織業(yè)大國有著悠久的長達千年的紡紗織布的傳統(tǒng)。阿服裝紡織工業(yè)只是在近代工業(yè)革命以后才被西方殖民者引入，成為西方國家的原料產(chǎn)地和銷售市場。上世紀(jì)七八十年代，阿服裝紡織工業(yè)在被收歸國有后曾一度發(fā)展壯大，但隨后而來的經(jīng)濟衰退和社會動蕩使得服裝紡織工業(yè)生產(chǎn)再度陷入困境。阿服裝紡織工業(yè)命運多舛，生存環(huán)境不佳。
2、經(jīng)濟發(fā)展依賴油氣，紡織工業(yè)未受重視。
碳化氫工業(yè)系阿國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的41%，出口占到國家出口總額的98%。阿建設(shè)資金主要來源于石油出口收入，國家對油氣行業(yè)的關(guān)注遠遠高于其他產(chǎn)業(yè)。阿紡織工業(yè)產(chǎn)值僅為國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%，甚至不及鋼鐵、冶金、礦采、農(nóng)副和建材等行業(yè)。阿政府對服裝紡織行業(yè)的發(fā)展前景缺乏明確規(guī)劃，建設(shè)資金投入不足，遠未在戰(zhàn)略層面上對服裝紡織工業(yè)形成足夠重視。
3、紡織工業(yè)生產(chǎn)效率低下，勞動力成本較高。
阿紡織企業(yè)組織管理落后，生產(chǎn)效率低下，技術(shù)更新緩慢，服裝紡織業(yè)70%的生產(chǎn)設(shè)備老化，開工率不足60%。半數(shù)以上的紡織生產(chǎn)企業(yè)因為負(fù)債累累已很難再申請到銀行貸款，生產(chǎn)日益萎縮，員工數(shù)量不斷下降。阿紡織工人工藝技能較差，工作熱情不高，同時阿紡織業(yè)勞動工資的平均水平是一些紡織業(yè)大國的三四倍之多，致使生產(chǎn)出來的紡織品和服裝成本較高，在國際市場上鮮有競爭力，難以銷售。
4、阿內(nèi)部市場缺乏有效管理，對紡織業(yè)帶來沖擊。
阿爾及利亞剛剛經(jīng)歷了社會動蕩，目前正處于經(jīng)濟重建時期，各項法律法規(guī)尚不完善。政府官僚主義嚴(yán)重、辦事效率低下，同時走私、偷漏稅、制假造假、非正式市場和不正當(dāng)競爭等各種現(xiàn)象猖獗。在阿市場銷售的外國服裝中僅有45%向阿海關(guān)申報，舊服裝和舊布料約占進口紡織品總量的35%，阿內(nèi)部市場缺乏透明操作和有力管理，對正常的紡織業(yè)生產(chǎn)帶了嚴(yán)重沖擊，同時也影響了外來資本參與阿紡織工業(yè)私有改制的信心。
5、對外開放面臨激烈競爭，產(chǎn)業(yè)保護缺乏有效手段。
阿爾及利亞實行經(jīng)濟開放政策，2005年9月，阿與歐盟聯(lián)系國協(xié)議正式實施，雙方將在2017年實現(xiàn)貿(mào)易自由，此外，阿正積極謀求加入世界貿(mào)易組織。自2002年以來，阿政府逐年削減海關(guān)臨時附加稅，至2006年將全部免除，此外，還取消了對進口商品的最低限價制度。在對外開放的同時，阿政府卻對國內(nèi)紡織工業(yè)缺乏必要保護，海關(guān)和稅務(wù)部門對紡織工業(yè)的配套支持不夠，對進口紡織品缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求，使得外國紡織品大量涌入阿市場。
三、世界紡織品貿(mào)易一體化對阿影響
2005年1月1日，紡織品服裝配額限制被全部取消，世界紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化，這是世貿(mào)組織烏拉圭回合的重要談判成果之一，是經(jīng)濟全球化背景下不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。阿爾及利亞紡織業(yè)的衰敗早在十幾年前就已顯現(xiàn)并加劇，而世界紡織品貿(mào)易一體化則給阿爾及利亞紡織工業(yè)帶來的更加嚴(yán)重的沖擊，一些紡織業(yè)生產(chǎn)大國的紡織品和服裝在歐洲、美洲、非洲等地區(qū)的占有份額迅速提升，使阿本來就很局限的傳統(tǒng)出口服裝市場進一步萎縮，而同時世界紡織品貿(mào)易一體化也使國外的紡織品和服裝大量涌入阿爾及利亞，并在不斷改造著阿紡織業(yè)的生存方式和民眾的消費觀念。
1、對于普通消費者。
如今在阿市場上，標(biāo)有外國商標(biāo)的各類紡織品和服裝到處可見，休閑服、襯衫、長褲、兒童服裝、襪子、內(nèi)褲、桌布、紗巾、棉被等應(yīng)有盡有，其中以中國產(chǎn)品居多。中國的紡織品和服裝不僅質(zhì)量優(yōu)美而且價格低廉，同樣一件長褲或者襯衫，只需要花以前三分之一或四分之一的價錢就可買到，常常可以見到街頭小販搭起長臺售賣中國服裝，花五、六百第納爾（約合7-8美元）就能買到三件提恤衫或者兒童服裝。中國紡織品和服裝在阿國銷路很好，深受阿普通民眾青睞。同時由于消費中國紡織品和服裝，阿民眾購衣支出大大降低，購衣金額占生活費用的比重下降了10個百分點之多。
2、對于企業(yè)生產(chǎn)商。
阿爾及利亞服裝紡織生產(chǎn)商難以在設(shè)備、技術(shù)、市場和勞動力價格等方面與中國、印度等一些服裝紡織生產(chǎn)大國相匹敵。面臨阿經(jīng)濟開放政策的深化、關(guān)稅的降低以及世界紡織品貿(mào)易一體化的實施，生產(chǎn)服裝的成本已遠遠高于進口服裝的價格，一批紡織企業(yè)相繼關(guān)門停業(yè)，生產(chǎn)商紛紛轉(zhuǎn)作進口代理，由原來的生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)型到直接進口銷售。當(dāng)初在阿投資辦廠從事紡織品和服裝生產(chǎn)的外資企業(yè)也紛紛撤資，降低生產(chǎn)規(guī)模。一些私營業(yè)主在束手無策的情況下甚至考慮把閑置的比較先進的生產(chǎn)設(shè)備運到中國，在中國投資設(shè)立紡織廠。
3、對于政府管理者
面對因為一味擴大開放而未對紡織工業(yè)進行有效保護的抱怨與指責(zé)，以及紡織企業(yè)主提出的包括提供優(yōu)惠貸款、減免稅收、打擊走私和假冒偽劣產(chǎn)品、整治非正式市場等各種要求，阿政府正在采取措施加以回應(yīng)或解決。同時，阿政府正謀求加入世界貿(mào)易組織，并在積極向歐洲國家學(xué)習(xí)通過環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量等市場進入標(biāo)準(zhǔn)和特保條款保護本國服裝紡織產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗。2004年9月，阿爾及利亞參加了在突尼斯召開的地中海國家外貿(mào)部長會議，會后，阿同與會各國發(fā)表聯(lián)合宣言，表示將團結(jié)起來應(yīng)對亞洲服裝紡織品的沖擊，同時希望歐盟采取相應(yīng)措施以盡量阻止出現(xiàn)由于中國紡織品進口劇增而引起的市場波動。
四、拓展阿服裝紡織市場的建議
中國紡織業(yè)具備較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的經(jīng)驗，阿爾及利亞具有一定的紡織工業(yè)基礎(chǔ)，同時擁有較為旺盛的市場需求和相對便利的出口貿(mào)易環(huán)境，中阿雙方在服裝紡織領(lǐng)域有著廣闊的合作發(fā)展空間。為進一步開拓阿爾及利亞服裝紡織市場，我處提出以下建議：
1、重視紡織業(yè)界的雙邊交流與合作。
重視同阿爾及利亞在服裝紡織行業(yè)的友好合作，向阿方介紹我在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，加強在雙方投資、技術(shù)和培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，密切紡織品貿(mào)易領(lǐng)域行業(yè)組織和企業(yè)間的對話，加強溝通與了解，在力所能及的范圍內(nèi)幫助阿方提升其紡織工業(yè)競爭力，以實現(xiàn)共同發(fā)展，互惠雙贏。
2、提升服裝紡織品的檔次和附加值。
阿爾及利亞中高檔服裝市場主要為法國、意大利和美國等品牌，隨著阿經(jīng)濟的發(fā)展，阿居民對高檔服裝的需求越來越高。中國企業(yè)應(yīng)逐步提升對阿市場出口的紡織品及服裝質(zhì)量，避免通過簡單的數(shù)量增長來獲取市場份額，以降低爆發(fā)貿(mào)易摩擦的可能性。從長遠看，中國服裝紡織企業(yè)應(yīng)推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，逐步提高產(chǎn)品檔次和附加值。
3、利用阿歐聯(lián)系國協(xié)議規(guī)避貿(mào)易壁壘。
根據(jù)阿爾及利亞和歐盟達成的阿歐聯(lián)系國協(xié)議，服裝紡織品關(guān)稅將在2007年開始削減，并在2017年實現(xiàn)雙邊紡織品自由貿(mào)易。我可積極研究并利用這一協(xié)議條款，探討在阿投資重建或新建服裝加工企業(yè)的可能，利用當(dāng)?shù)卦牧仙a(chǎn)面向歐洲市場的服裝紡織品，以有效規(guī)避歐盟對我采取的各項貿(mào)易壁壘并降低服裝出口成本。
4、有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)并擴大紡織設(shè)備出口。
阿服裝紡織工業(yè)機械設(shè)備陳舊，技術(shù)力量不足，生產(chǎn)的紡織品和服裝品種單一，質(zhì)量不高。中國紡織工業(yè)技術(shù)力量雄厚，競爭能力較強。我企業(yè)在向阿國出口紡織品和服裝的同時，可考慮向阿商有償轉(zhuǎn)讓成熟的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的紡織工業(yè)技術(shù)，并配以先進的紡織機械設(shè)備出口，不斷豐富服裝紡織領(lǐng)域的貿(mào)易品種與貿(mào)易形式。
