中新網(wǎng)3月9日電《瞭望》周刊載文稱，機(jī)械科學(xué)研究院院長(zhǎng)、《中國(guó)制造業(yè)發(fā)展研究》課題組負(fù)責(zé)人之一屈賢明認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)“十一五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的過(guò)程中，制造業(yè)的地位和作用至為重要。但他同時(shí)也指出，“中國(guó)目前只是制造業(yè)大國(guó)，而非制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)�！�

    制造業(yè)是指對(duì)原材料進(jìn)行了加工或再加工，以及對(duì)零部件進(jìn)行裝配的工業(yè)部門的總稱，按其用途屬性，大體可分為輕紡制造業(yè)、資源加工工業(yè)和機(jī)械電子制造業(yè)三大部分。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年底發(fā)布的經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)第二號(hào)公報(bào)顯示，制造業(yè)已占中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)量的91.6%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的86.8%、利潤(rùn)的73.1%，制造業(yè)居于中國(guó)工業(yè)主導(dǎo)地位。

    文章援引中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英的話認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是整體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題。

    在談到裝備制造業(yè)是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)，屈賢明表示，當(dāng)今世界主要的工業(yè)發(fā)達(dá)大國(guó)都是通過(guò)裝備制造業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的，并且因?yàn)橛袕?qiáng)大的裝備制造業(yè)而成為工業(yè)化強(qiáng)國(guó)。盡管當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，但是主要發(fā)達(dá)國(guó)家仍然十分重視制造業(yè)和先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展。但是在中國(guó)，從20世紀(jì)80年代后期開始，裝備制造業(yè)被忽視和弱化了，整個(gè)裝備制造業(yè)處于發(fā)展滯后的狀態(tài)。

    趙英認(rèn)為，阻礙中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最大瓶頸，是技術(shù)開發(fā)能力的不足。

    “另一個(gè)挑戰(zhàn)就是，制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的巨大擴(kuò)張和中國(guó)面臨的能源、資源的約束不相匹配�！壁w英說(shuō)。

    屈賢明談到中國(guó)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)時(shí)，將缺乏對(duì)工業(yè)部門進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)列入其中。

    屈賢明認(rèn)為，中國(guó)剛剛進(jìn)入工業(yè)化的中期，尚處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，舊體制遺留的各種問(wèn)題和新體制建立過(guò)程中的各種矛盾，均需要政府加強(qiáng)宏觀管理和協(xié)調(diào)。在這種情況下，僅靠國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的工業(yè)司是難以適應(yīng)的。

    趙英也認(rèn)為，目前中國(guó)制造業(yè)面臨著許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各產(chǎn)業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)問(wèn)題，一些涉及到許多行業(yè)的共性技術(shù)科研開發(fā)問(wèn)題，環(huán)境布局問(wèn)題等，確實(shí)缺乏一個(gè)有效的統(tǒng)一的考慮部門。不過(guò)他同時(shí)說(shuō)，“是否需要成立一個(gè)工業(yè)部，可能有待討論�！�