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海外各界熱評中美紡織品協(xié)議

2006-01-24 00:00:00

 新華社

  經(jīng)過七輪艱苦的磋商,中美兩國政府就紡織品問題最終達成協(xié)議,并于11月8 日在倫敦簽署《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》,同意在協(xié)議期內(nèi)對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產(chǎn)品實施數(shù)量管理。海外媒體紛紛對此發(fā)表評論。

《洛杉磯時報》

  為了緩解貿(mào)易摩擦的壓力,中美兩國在布什訪華前,就中國紡織品服裝對美出口達成了協(xié)定。美國貿(mào)易談判代表波特曼認為,協(xié)定對雙方是公平的,并對雙方服裝貿(mào)易帶來了穩(wěn)定的和可以預見的局面。

  美國國內(nèi)紡織品生產(chǎn)商認為,協(xié)定的簽訂是巨大的勝利,因為在取消全球紡織品配額限制后,他們一直在尋求阻止中國紡織品服裝如潮水般涌進美國市場。美國制造商行動聯(lián)盟(American Manufacturing Trade Action Coalition)表示,實行紡織品配額限制有助于美國制造商和其他外國制造商與中國制造商進行公平競爭,否則他們將會被得到中國政府補貼和具有廉價勞動力的中國紡織品制造商擠出美國市場。行業(yè)人士認為,紡織協(xié)議簽訂后,從中獲利最大的國家和地區(qū)有印度、巴基斯坦、越南、香港、澳門、臺灣。有些類別的紡織品將重新返回墨西哥等中美洲國家生產(chǎn)。

  進口商認為,紡織品協(xié)議的簽訂,便于他們制定三年的購買計劃, 但遺憾的是,暢銷紡織品的增長幅度限制太緊。他們不知道中國將如何限制出口, 可能增加他們的進口成本,最終將會轉(zhuǎn)移到美國消費者身上。

英國《金融時報》

  11月9日刊登題為《“雙贏”的中美紡織品爭端?》的文章指出,中美兩國政府采取了一系列措施解決棘手的貿(mào)易問題,這些措施足以抑制美國國會采取更強硬行動的呼吁。8日達成的限制中國輸美紡織品和服裝協(xié)議是這類協(xié)議中最新、最大規(guī)模,也最出乎意料的一個。

  《金融時報》中文網(wǎng)站上的《“美國眼” 看“雙贏”》一文認為,中美兩國在倫敦又達成了一個關(guān)于紡織品貿(mào)易為期三年的 “雙贏”協(xié)議。中國官員認為協(xié)議保證了中國出口商的市場渠道,盡管10%~17%的增長率設限讓出口商根本“吃不飽”,而美方則表示美國紡織品行業(yè)的就業(yè)崗位得到了保證,甚至還能增加。

  自《多種纖維協(xié)定》(MFA)取消以來,中國紡織業(yè)出口面臨的限制措施莫不源于“242段條款”(有效期至2008年底)、“第 16條”(有效期至2012年)以及反傾銷、反補貼和其他五花八門的保護主義措施。中國官方表示,美方將在協(xié)議未覆蓋的紡織品類別“克制使用”242段條款,但美方并未做出有約束力的承諾?磥恚袊徔棙I(yè)依然面臨重重保護主義壁壘。

香港《經(jīng)濟日報》

  《中美紡品達協(xié)議利港產(chǎn)定單》,中美均稱是一個雙贏協(xié)議,港商認為這消除了美國市場的不明朗因素,短期而言,明年第一季度的“香港制造”定單總額預計將比今年第三季度增長兩至三成;長遠則會刺激港商回流。

  香港特區(qū)工業(yè)貿(mào)易署表示,協(xié)議不會影響產(chǎn)地香港的紡織品,但由于中美兩國都是香港的重要貿(mào)易伙伴,達成協(xié)議有助掃除不明朗因素,對香港有利。未來3年,中國紡織品出口美國有了一個可以預見的穩(wěn)定的增長的外部環(huán)境,顯然比美國單邊設限一個一個搞“特別保護”要好。

香港《文匯報》

  港商對生產(chǎn)下單將有信心。香港紡織商會范寧森指出,中美紡品協(xié)議掃除了不明朗因素,令廠家及海外對未來生產(chǎn)及下單更有信心。若香港能利用這個時機,對重振香港紡織及成衣業(yè)將有一定的作用。范寧森表示,這次協(xié)議比較可取之處在于 2006年的增長基數(shù),是按2005年有關(guān)產(chǎn)品輸美數(shù)量計算,由于今年內(nèi)地輸美紡織品增長較大,故以今年為基數(shù),對內(nèi)地及香港廠家均較有利。

  但令人擔心的是,協(xié)議提及美國只會克制使用《中國加入世貿(mào)工作組報告書》第 242段條款,而非完全放棄使用。這意味著如果美國認為中國其它紡織品出口激增,美國仍有權(quán)對華產(chǎn)品實施限制,這將增加廠家的風險。

《澳門日報》

  從立場而言,雖然中美雙方都在原則上讓了步,但實際上,不管美方“降價”多少,都抹不去對中國的不公平。中國加入WTO后本應享受貿(mào)易自由化,但自由化不到半年,已遭美國單方面對紡織品的限制,從而又回到“配額時代”,這對世貿(mào)組織多年追求的自由貿(mào)易精神是倒退。

  出口型國家應該清楚認識到,自由貿(mào)易其實是建立在極其脆弱的承諾上。富國是否愿意打開大門,讓發(fā)展中國家的產(chǎn)品自由進入,從而給第三世界國家一個發(fā)展機會,向第三世界國家提供就業(yè)機會,其中有許多考量,也有許多權(quán)衡。國內(nèi)利益陣營的壓力,政治上的影響因素,隨時可以讓富國的當權(quán)者推翻承諾,或者以各種早已設下的機制設置內(nèi)部市場的保護壁壘。發(fā)展中國家的自保策略是,不應該過度依賴富國市場,應該通過發(fā)展內(nèi)部經(jīng)濟創(chuàng)造市場,發(fā)展第三世界的自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟聯(lián)盟來拓展內(nèi)部市場。

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