時值深秋。
距2005年1月1日越來越近了。是時,實行了 40多年的全球紡織品配額制度將被廢除。這是國際社會在拆除貿(mào)易壁壘方面所取得的最為重要的成果之一。然而,近幾個月,來自美國與歐盟方面的針對中國的一連串事件不能不引起我們的關(guān)注與思考:先是美國找中國針織布、文胸、睡袍和襪子的“茬”,采取特別保障措施;繼而其行業(yè)組織又提出對中國十種紡織品設(shè)限申請。
歐盟也不甘落后,從6月開始對中國化纖織物反傾銷立案調(diào)查后又宣布自2005年1月1日起,對取消進(jìn)口配額國家如中國、阿根廷等進(jìn)行檢測;一周前歐盟貿(mào)易委員會又宣布,將在2005年取消對中國紡織品與服裝的普惠制優(yōu)惠。另據(jù)傳,針對中國紡織服裝業(yè)的《伊斯坦布爾宣言》的加入組織,已從最初的幾十家擴展至600家,其中不乏來自發(fā)展中國家的?磥,后配額時代尚未真正到來,我們就先已陷入了一個“多事之秋”。
這些,既在意料之中,又有點事出意外。
這就是貿(mào)易摩擦。國際貿(mào)易,本來是當(dāng)事各國間依據(jù)各自的資源、能力等因素所形成的比較優(yōu)勢而進(jìn)行的互通有無;這種貿(mào)易的相對穩(wěn)定,就形成了國際間的分工協(xié)作,互補共贏。其中,比較優(yōu)勢是相對的,發(fā)展速度也是相對的,它們?nèi)Q于一個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展策略、民族精神、努力程度等綜合因素;而求發(fā)展、拼實力則是硬道理。在國際貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的絕對公平是不存在的,兩類國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展層次有著質(zhì)的區(qū)別。應(yīng)當(dāng)指出,發(fā)展中國家的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往往是發(fā)達(dá)國家昔日的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)今日的弱勢產(chǎn)業(yè);君不見,好萊塢電影中時時出現(xiàn)的一座座龐大的廠房廢墟就是其產(chǎn)業(yè)間興替轉(zhuǎn)移的印證。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同本來是現(xiàn)代國際貿(mào)易的基礎(chǔ),遺憾的是,當(dāng)今的經(jīng)濟問題難免與政治抑或社會問題攪?yán)p在一起。一些發(fā)達(dá)國家既要弘揚自己的高科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又要保護(hù)弱勢產(chǎn)業(yè),魚與熊掌,意欲兼得,一時或許,畢竟不行。這就是中國紡織品貿(mào)易摩擦所以產(chǎn)生的一個根本原因。我們尊重別國的貿(mào)易立場,中國也有自己鮮明的立場。對于美國與歐盟的上述針對性措施,我國的官方機構(gòu)、協(xié)會組織均認(rèn)為是不合理、不公正的,違背了WTO協(xié)議中的有關(guān)規(guī)則與約定,并據(jù)此提出抗議,進(jìn)行交涉,一切正在進(jìn)行中。
說事出意外,指在國際貿(mào)易的歷史中,在短短的一個特定時間段內(nèi),連續(xù)多起或者還有更多的針對性措施齊心指向一個國家,實屬罕見。
這又是為什么?
據(jù)美國一個權(quán)威機構(gòu)前不久公布的未來紡織品服裝競爭力調(diào)查中,中國排名第一。其依據(jù),不單是勞動力價格優(yōu)勢了,強調(diào)的是中國的綜合配套能力。另據(jù)美國一家報紙刊登一位權(quán)威人士的話說:中國的紡織服裝業(yè)擁有龐大的生產(chǎn)體系,可以制造出任何規(guī)格品種的紡織服裝產(chǎn)品。經(jīng)過20多年開拓、努力,中國紡織業(yè)的實力、地位得到了承認(rèn)與正視,但又有些偏頗了,其實,偏見與抵制一直在發(fā)達(dá)國家的一些媒體中顯現(xiàn)和渲染,這或許有政治的因素。前一時期,“中國威脅論”甚囂塵上,迷惑視聽,在《伊斯坦布爾宣言》中達(dá)到了極至。中國紡織業(yè)被“巨人化”,甚至“妖魔化”了。似乎一旦取消配額限制,則如滔滔洪水,肆恣汪洋,沖垮一切而獨霸。
偏見來自于不了解,甚或不愿意了解。
其一,中國的紡織服裝業(yè)還在進(jìn)行著專業(yè)化、集群化、配套化的努力并取得了一定成效,因此可以生產(chǎn)出相對優(yōu)質(zhì)、價廉、交貨及時的產(chǎn)品。近半年來,國外采購商、經(jīng)銷商紛至沓來,洽談投資與合作的企業(yè)家、設(shè)計師絡(luò)繹不絕,他們表達(dá)著發(fā)達(dá)國家消費者的意愿,顯示出資本與知識的選擇。
其二,中國紡織服裝業(yè)的實力被過分“夸大” 了。我們在硬件特別是軟件建設(shè)方面還存在著明顯的不足,與發(fā)達(dá)國家有著很大的差距。
其三,中國紡織服裝業(yè)的發(fā)展首先是要滿足國內(nèi)市場的需求。中國是一個人口大國,經(jīng)濟的快速增長帶動了巨大的市場。這一容量巨大、層次差異化的消費市場已經(jīng)對海外同業(yè)平等的開放。
其四,中國紡織服裝業(yè)的發(fā)展本身就是國際間貿(mào)易合作的產(chǎn)物。中國是世界上最大的紡織服裝設(shè)備進(jìn)口國,羊毛、化纖、棉花的輸入量也是舉足輕重,而染化料、面料、技術(shù)、甚至服裝和品牌方面的輸入、引入與合作更是有目共睹。
“中國威脅論”為什么不能改為“中國貢獻(xiàn)論”?
偏見容易作出錯誤的判斷,恐懼則可能導(dǎo)致不恰當(dāng)?shù)男袨椤?
但是,對于因偏見而恐懼而做出的針對性行為,我們?nèi)匀辉敢鈴牧硪环矫嫒タ创,去正視?
翻閱有關(guān)的規(guī)則與條款,字里行間,扼制的是 “增幅過快”,擔(dān)憂的是“擾亂市場”,懼怕的則是催垮本國的弱勢產(chǎn)業(yè);蛟S,對方需要的是相對穩(wěn)定的“緩沖”?
步入后配額時代,中國紡織服裝業(yè)面臨一個新的發(fā)展機遇,但前方并非一路坦途,我們還要學(xué)習(xí)很多。在全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易新格局的大背景下,我們需要認(rèn)真審視產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易發(fā)展之路。
我們需要加快做強與自律。
做“強”就是加快產(chǎn)業(yè)升級。目前我們的行業(yè)是大而不強,企業(yè)是多而不大。我們的產(chǎn)品仍然層次不高,附加價值低,出口的擴大更多的是依靠價格相對低廉和數(shù)量型增長。產(chǎn)業(yè)升級是一個系統(tǒng)工程,需要全方位、多要素的全面攀升;產(chǎn)業(yè)升級也是一個歷史使命,可能需要一代人的持續(xù)努力。這之中,科技的力量決定著技術(shù)含量、決定著附加值、決定著產(chǎn)品層次,也帶動著管理運作水平,推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,我們也要清醒、嚴(yán)肅地認(rèn)識到,在以WTO為代表的多邊貿(mào)易體系內(nèi),依靠簡單的低價位的數(shù)量型增長模式不可行也不可能持久。市場不是無限的,任何一個市場都不會容忍無序與肆無忌憚。因此我們需要行業(yè)自律。這或許是一個更為急迫而艱難的課題。自律是一種自我克制,也表明了自身清晰的追求目標(biāo)。一個人的自律會贏得敬重,一個企業(yè)的自律會充滿自信。自律是產(chǎn)業(yè)步入成熟的顯示,也是市場競爭充分化的必然。
行業(yè)自律的具體內(nèi)容與措施需要坐下來認(rèn)真研究。
2005年配額限制的取消,是紡織品服裝國際貿(mào)易自由化發(fā)展歷程上的關(guān)鍵性一步,是時代的步伐。市場經(jīng)濟的決定權(quán)最終還是在消費者手中,相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)主義措施與情緒在方向上怎么也覺得別扭!扒嗌秸诓蛔。吘箹|流去”。只要我們堅持方向,持之不懈,不久的將來,一定會迎來一個碩果金秋。