今年以來，越來越嚴重的"缺電"現象已經嚴重影響了許多紡織企業(yè)的生產，然而，另一根"腳鏈"同時也縛上了沿海紡織生產企業(yè)--大面積缺工，不僅高素質的技術工人緊缺，就連普通工人也難找。
紡織服裝等輕工產品加工制造企業(yè)在沿海地區(qū)經濟中占有重要的比例，但恰恰是在這些勞動密集型行業(yè)，企業(yè)缺工問題最為嚴重。由于人手不夠，許多紡織服裝企業(yè)已經不敢再放開接受新的定單。
是什么原因造成了目前的這種困境，它將對企業(yè)的生產和發(fā)展產生何種影響？
我們的企業(yè)長期忽視對勞動者權益的保護
國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部 楊建龍博士
紡織服裝屬于勞動密集型行業(yè)，用工本來就多。今年愈演愈烈的"缺工"現象和越來越嚴重的"缺電"問題所產生的疊加效應正使珠三角和長三角地區(qū)的加工基地優(yōu)勢逐漸流失。這個問題如果不能得到重視和緩解， 企業(yè)第一個反應就是產業(yè)外遷，造成當地財政收入銳減，給整個產業(yè)發(fā)展帶來不利影響�，F在，東部沿海地區(qū)勞動力密集型企業(yè)已經開始向中西部轉移，我國吸引的外商直接投資也出現了由沿海地區(qū)向西部轉移的趨勢。
造成目前這種情況的原因很多，但有兩個主要原因不容忽視。首先是我們的企業(yè)長期對勞動者權益的忽視。根據勞動和社會保障部最新的調查統(tǒng)計，全國企業(yè)新員工的平均工資水平是660元，而在經濟發(fā)達的珠三角和長三角地區(qū)，許多中小企業(yè)的工資普遍只是接近甚至還低于這個水平。調查報告顯示，就在珠三角這個中國經濟增長最快的地區(qū)，農民工工資12年增長的幅度只有68元人民幣。值得注意的是，美國、歐盟的經銷商已經開始在交易中附加工時、工資、勞動保護等條款。這意味著如果勞動者應有的權益得不到保護，珠三角、長三角地區(qū)加工制造業(yè)的產品出口將可能會受到影響。一些企業(yè)已經意識到對勞動者權益保護問題的嚴峻性，并采取了一些補救措施。
其次，過去廣東一帶的民企工人大部分來自湖南、廣西、四川等地，但隨著這些省份的經濟快速發(fā)展，當地企業(yè)對工人的需求量逐步加大，消化了大部分的勞動力，且兩地的薪酬水平相差不大，因此，農民工不愿再背井離鄉(xiāng)到廣東謀生。
家庭、教育觀念起了誤導的作用
全國紡織教育學會會長 賈成文
紡織行業(yè)工人構成從數量到結構，都有較大的問題，青黃不接，特別是一些技術崗位更面臨這種情況。
造成這種情況有許多主客觀原因：
我們的企業(yè)這幾年轉制以后，老工人退休，新工人沒有頂上來。前幾年沒有重視，不想搞培訓。在計劃經濟時代，工人的培訓是上面下達的任務，培訓是行政命令推動�，F在很多老板不想搞培訓，一方面，怕培訓完了以后，一些工人有了一定的技術，反而不好好干，去了別的工廠，跳槽了。他們需要工人的時候，再到人才市場上去招。一些企業(yè)有這種想法也是可以理解的，但如果要想長遠發(fā)展，要把企業(yè)做大，不搞培訓是不行的。國外的大公司，沒有一個沒有培訓基地，發(fā)達國家非常重視培訓。
還有就是前幾年紡織行業(yè)滑坡，企業(yè)拿不出錢來培訓，以前培訓基本上是靠國有企業(yè)，現在一些民營企業(yè)不愿意拿出錢投入，要培訓工人，就會考慮產出的效益，現在國有企業(yè)虧損面較大，拿不出更多的錢來，很多企業(yè)的教育機構都撤了。紡織教育學會原來有四個分協(xié)會，其中有職工教育分會，原來搞得非常好，這兩年開會都開不了，一些企業(yè)連出差的錢都沒有。很多教育機構沒有了，原來搞教育的搞別的去了。原來全國紡織行業(yè)有技工學校180多所，大部分的技工學校都是企業(yè)辦的技工學校，這兩年企業(yè)的技工學校一個都沒有了，一些省、市屬的技工學校也所剩無幾。
另外，我們的教育觀念、宣傳起了誤導的作用。從家庭和社會來看，長期以來都認為上大學要比當工人好。對人才的認識存在問題，十年前我們就提出來，人才分層次，沒有誰高誰低的問題，在不同領域作出自己的貢獻，科學家、工程師固然是人才，工人也是人才，而且是不可缺少的人才，這個觀念到現在也沒有完全樹立起來。一些成績不太好的學生才上技工學校，社會沒有從根本上把技工當成人才。
現在，國家已經意識到這個問題的嚴重性，并開始采取一些措施。推行職業(yè)資格證書的準入制度，這是非常有用的杠杠，不經過培訓，取得一定資格的證書，就很難就業(yè)；國家立法職業(yè)教育，規(guī)定凡在國內的企業(yè)，必須對員工培訓，經費在工資總額的1.5％以上，但現在對它的監(jiān)督不力。
國家應該在政策上支持民間資本辦技校，降低辦學準入的門檻，但要規(guī)范市場，基本的辦學條件應當具備。
要形成全國性的紡織行業(yè)培訓網絡。以前要求每個企業(yè)都要有培訓機構，現在看來這種要求是錯誤的。我們一個地區(qū)、一個城市或一個地區(qū)行業(yè)要求有一個培訓基地，一個小廠就可以不搞培訓了，跟地方培訓中心合作，整合教育資源，發(fā)揮各地教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)專業(yè)人才。
要與中西部勞動力資源豐富的地方政府合作
廣東佛山市南海區(qū)鹽步鎮(zhèn)
我們的一些內衣企業(yè)越做越大，需要的員工越來越多，不但缺乏高級設計師、管理、物流、營銷人員，連初中級技術的工人也缺乏�，F在這兒企業(yè)間挖人的現象很普遍，形成一種惡性競爭，導致生產成本不斷上升。
缺工人的一個原因是這個行業(yè)的企業(yè)增長很快，可以說有些膨脹，新的工廠和項目不斷上馬，工人不夠用，現在各個工廠都缺熟練工人。另一個原因是外來工人相對減少�，F在內地也發(fā)展起來了，中國人的傳統(tǒng)觀念還是不愿離開家鄉(xiāng)，民工在廣東也許一個月可以多拿幾百塊錢，但生活費用相對較高，加上來回的車費，與在老家的一些企業(yè)收入差不多，所以選擇留在家鄉(xiāng)。除此之外，今年農產品漲價，農民種糧積極性提高，一些農民在權衡之后，選擇了在家種地而不再外出打工，這也從又一方面加劇了缺工現象�，F在，其他一些勞動密集型的行業(yè)都存在這樣的問題。
這里企業(yè)的工人福利待遇在逐漸提高，這方面是比較規(guī)范的。民營企業(yè)的工人，都有社會養(yǎng)老保險、工傷保險、人身意外保險。但外地工人不太看重這個，大多數人沒有打算在這干一輩子，保險福利還要扣工人一部分錢，工人不太愿意做。
為了解決用工問題，我們計劃與中西部的一些勞動力資源豐富的地方政府合作，直接到當地招工，工人來了也有一定的保證。另外。我們要辦職業(yè)技術學校，今年將從應屆初中生中招100人，培養(yǎng)技工和管理人員。這會是一個好辦法 ，我們的計劃剛公布，一些企業(yè)就來預定了，有的甚至全要，由此可見企業(yè)對人才的需求。
產業(yè)轉移不可避免
杭州中匯棉紡織有限公司總經理 王果剛
我們企業(yè)也存在缺工現象，主要是缺中高級技術工人和素質較高的一線擋車工人，這種情況在浙江地區(qū)較為普遍。近幾年眾多中小企業(yè)都面臨著技術工人短缺的窘境，老技術工人有的退休，有的知識結構已不適應企業(yè)發(fā)展，新技術工人又未能及時填補空缺，形成技工斷層。
缺工主要是因為沿海地區(qū)經濟發(fā)展較快，需要大量的工人，但勞動力又不能固定，我們很少有企業(yè)用本地工人，蕭山、杭州、紹興這一帶全都是安徽、河南、河北等地的工人，他們在這里干活，幾年之后技術好了，回家結婚、生孩子了，留在這里的也不愿干紡織，相對來說，紡織行業(yè)是比較累的；產業(yè)結構有較大變化，第三產業(yè)及高附加值加工產業(yè)發(fā)展迅速，許多工人轉到第三產業(yè)上去了；社會保障體系的完善和范圍擴大等，都帶動勞動力結構轉移和勞動力成本上升。在這種宏觀經濟環(huán)境下，很難有穩(wěn)定的高素質的勞動力隊伍。
可以采取一些辦法來緩解目前的這種困境。比如， 通過設備改造提高自動化程度減少單位產品用工量；開發(fā)高附加值產品以消化成本上升壓力 ；將訂單外發(fā)至內地企業(yè)加工；高薪吸引和培養(yǎng)高級技工，并通過制度和福利待遇留住他們。
目前來看，企業(yè)向內地轉移的趨勢不是很明顯，內地的交通條件、技術力量、產業(yè)鏈配套、工人的技術水平跟沿海都有較大的差距，沿海發(fā)展比較早，上下游產業(yè)鏈完整，而在內地的發(fā)展有一個過程。但產業(yè)轉移是趨勢，當沿海的生產成本超過一定的度后，產業(yè)轉移不可避免。我們近期以面向中西部招聘工人為主，緩解缺工的壓力。
編后：我國中西部地區(qū)經濟的快速發(fā)展，各地就業(yè)機會大大增加，留住了一部分工人；沿海地區(qū)用工待遇長期以來幾乎沒有與經濟同步增長，對工人的"誘惑"不夠；一些企業(yè)長時間和高強度的加班，讓人望而生畏；大部分企業(yè)不愿對工人進行職業(yè)培訓，這些都是造成沿海紡織企業(yè)"缺工"的主要原因。
提高工人福利待遇，維護工人合法權益，是解決問題的辦法之一。另外，人才的培養(yǎng)觀念也需要改變。現在 ，我們人才的培養(yǎng)滯后于勞動力自身的需求。
缺工現象不僅影響到企業(yè)的正常生產，也暴露出沿海地區(qū)經濟長遠發(fā)展所面臨的一些隱患。有關專家指出，發(fā)展制造業(yè)是中國今后保持經濟增長的核心要素，這需要大量動手能力強、能掌握新技術、會操作現代化設備的技術工人。今天的紡織業(yè)已不同于二十年前的紡織業(yè)，技工隊伍青黃不接，特別是中高級技工匱乏將會嚴重影響紡織企業(yè)的發(fā)展和中國紡織業(yè)的前進步伐。從多方面尋找企業(yè)缺工的原因，正視并加以解決，才能為企業(yè)健康發(fā)展提供勞動力資源的保證。
