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今年我國紡織服裝出口形勢趨好

2004-06-22 00:00:00

  全球經(jīng)濟(jì)總體預(yù)測

  2003年下半年,隨著伊拉克戰(zhàn)爭的迅速結(jié)束,非典疫情的有效控制,以及發(fā)達(dá)國家擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策的刺激,消費(fèi)者信心逐漸恢復(fù),企業(yè)投資意愿增強(qiáng),全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。根據(jù)國際貨幣基金組織IMF最新預(yù)測報(bào)告顯示,2004年全球經(jīng)濟(jì)增長率為4.1%,發(fā)達(dá)國家增長2.9%,發(fā)展中國家增長5.6%。除此之外,世界貿(mào)易也將繼續(xù)回升,全球貨物貿(mào)易年增長率可望達(dá)到5.4%,大大高于2003年的2.9%。

  2004年世界經(jīng)濟(jì)回升,為繼續(xù)拉動國內(nèi)紡織服裝出口提供了較好的外部環(huán)境。

  貿(mào)易環(huán)境

  中國加入WTO對紡織業(yè)來說,確實(shí)是很大的機(jī)遇。加入WTO之后,紡織品進(jìn)出口配額取消、面料選購限制放寬以及關(guān)稅降低,使中國企業(yè)和國外同行能在一個比較公平的規(guī)則下競爭。我國已經(jīng)是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國和出口國,出口額約占全球的五分之一,隨著我國紡織品服裝生產(chǎn)、出口增長較快,紡織服裝業(yè)所面臨的國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜。

  從外部來看,國外針對我國紡織服裝的貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈演愈烈,不僅美、歐、日等發(fā)達(dá)進(jìn)口國,就連一些我國在國際市場上的競爭對手、發(fā)展中國家都大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”,使我國在國際上處于不利地位。目前已經(jīng)有美國、墨西哥、土耳其、意大利、比利時、奧地利、撒哈拉沙漠以南十三國等紡織業(yè)界要求延長紡織品配額,他們擔(dān)心,2005年后配額時代,中國將占領(lǐng)美歐紡織品服裝進(jìn)口市場三分之二的份額,甚至更高。此外,隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化,關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐步被非關(guān)稅貿(mào)易壁壘所取代。非關(guān)稅壁壘包括紡織品特保條款、反傾銷、技術(shù)壁壘和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。

  紡織品特保條款--2004年是實(shí)施配額的最后一年,從目前情況來看,我國紡織品出口面臨最大的壁壘障礙就是紡織品特保條款。與反傾銷相比,紡織品特保啟動程序相對簡單,要求的門檻相對較低。截至目前,已有美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等國根據(jù)我國加入WTO時關(guān)于紡織限制措施的承諾進(jìn)行了國內(nèi)立法。美國政府于2003年12月24日正式提出對來自中國的針織布、胸衣、袍服(簡稱三種紡織品)進(jìn)行數(shù)量限制,并公布三種紡織品限制數(shù)量和設(shè)限期限為一年。美國紡織制造商協(xié)會表示還將對來自中國的手套、襪子和玻璃纖維在提出設(shè)限要求。這反映出美國政府及美國產(chǎn)業(yè)界對我國紡織品采取的特保條款僅僅是開始,同時美國國內(nèi)有一股非常強(qiáng)大的政治力量反對貿(mào)易自由化,中美紡織品貿(mào)易問題將面臨更加復(fù)雜的局面。

  美國率先對我國紡織品實(shí)施特保條款,其負(fù)面示范效應(yīng)十分嚴(yán)重。歐盟紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會稱,為了防止在美國受阻的中國產(chǎn)品大量涌向歐洲市場,該聯(lián)合會將高度監(jiān)視中國商品。秘魯全國競爭與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)署建議政府,對從中國進(jìn)口的紡織品和服裝實(shí)施為期200天的民族紡織業(yè)保護(hù)措施。

  反傾銷--近年來,一些發(fā)展中國家越來越頻繁地對我國紡織品進(jìn)行反傾銷。2003年,印度、土耳其、秘魯、南非等發(fā)展中國家先后對我國進(jìn)行反傾銷和反傾銷調(diào)查。特別是印度對我國生絲的反傾銷,是近年來國外對我國紡織品出口設(shè)置貿(mào)易壁壘涉案金額影響最大、涉及面最廣的一次,涉及出口金額近3000萬美元,加上復(fù)檢因素達(dá)1.6億美元。此外,印度對我國簾子布、南非對我國兩稀酸織物、歐盟對我國滌綸短纖的反傾銷調(diào)查還正在進(jìn)行之中。我國紡織品出口今后將面臨越來越多的反傾銷。

  技術(shù)壁壘--紡織服裝是各國設(shè)置技術(shù)壁壘最多的商品之一,目前針對紡織品貿(mào)易的技術(shù)壁壘以歐盟的最多且影響最大。歐盟的《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案已于 2003年 9月  11日正式實(shí)施。另外,歐盟還在《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可管理辦法》,它表面上是一部規(guī)范歐盟成員國內(nèi)部化學(xué)品管理的法律,以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生命、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的,實(shí)際上則涉及進(jìn)口商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域,將對國際經(jīng)貿(mào)格局形成巨大沖擊,尤其對像我國這樣的發(fā)展中國家的化工及其紡織業(yè)、服裝業(yè)和玩具等行業(yè),將產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的影響。歐盟"新政策"的出臺,一方面將增加輕紡產(chǎn)品出口的檢測費(fèi)用,增加企業(yè)的出口支出,其產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢被歐盟市場拒之門外;另一方面,我國的出口產(chǎn)品若因檢測結(jié)果不符合"新政策",也將不能進(jìn)人歐盟市場。此外,歐盟還制定了生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(Eco-label)和環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)(Oeko一Tex Standard 100),這些標(biāo)準(zhǔn)已成為鑒定環(huán)保紡織品的重要國際標(biāo)準(zhǔn)。2005年配額取消后,技術(shù)壁壘將成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家紡織品出口的主要工具,也將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)成為制約我國紡織品出口的瓶頸。

  社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)--歐美發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者日益關(guān)注跨國公司的勞工問題,他們的社會責(zé)任對我國外貿(mào)出口也造成了很大的影響,并且正在形成一道勞工貿(mào)易壁壘。目前,在我國已經(jīng)有多個跨國集團(tuán)和零售商先后在我國廣東等地設(shè)立了勞工監(jiān)督部門,對我國上萬家工廠進(jìn)行檢查。一些勞資關(guān)系和諧、遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)的工廠得到更多訂單;一些違反勞動法規(guī)、勞資關(guān)系緊張的工廠被取消供應(yīng)商資格,甚至被迫關(guān)閉。可見,我國作為紡織服裝主要的加工國和出口國,社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)正日益影響著國內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展,并有可能成為歐美等發(fā)達(dá)國家在取消配額后的又一貿(mào)易保護(hù)手段。

  從內(nèi)部來看,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速上升,紡織服裝行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),2003年我國紡織工業(yè)固定投資已達(dá)554.96億元,增長29.1%.纖維加工量約在2000萬噸,增長14.2%。國內(nèi)業(yè)界普遍看好配額取消后對我國紡織服裝出口發(fā)展的前景,已經(jīng)出現(xiàn)投資過熱的苗頭。此外,國內(nèi)資源短缺,尤其是能源緊張對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否能保持可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響。

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