國(guó)家級(jí)新區(qū)是承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)。日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，旨在圍繞改革開放綜合功能平臺(tái)的定位，推動(dòng)新區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上更有作為，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上精準(zhǔn)施策，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上深化探索，努力打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿，更好服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

《行動(dòng)計(jì)劃》從增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，明確了今后3年集中推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步凝聚激發(fā)新區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力，增強(qiáng)先行探索、示范引領(lǐng)功能，打造帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

據(jù)介紹，目前全國(guó)共有19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，包括上海浦東、河北雄安新區(qū)和天津?yàn)I海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長(zhǎng)春、江西贛江新區(qū)。

近年來(lái)，新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)全局和專項(xiàng)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，聚集了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮了重要示范帶動(dòng)作用。

01 增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

“增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”是《行動(dòng)計(jì)劃》的首項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，具體包括：強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、推動(dòng)跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新、鞏固提升新區(qū)千億級(jí)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、支持新區(qū)優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、有序推進(jìn)智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持中西部和東北的新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承接和培育能力、鼓勵(lì)中央企業(yè)深化與新區(qū)合作等七項(xiàng)。

在鞏固提升新區(qū)千億級(jí)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，聚焦汽車、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到千億元產(chǎn)業(yè)或1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由所在�。ㄊ校┨岢鲠槍�(duì)性的政策措施，支持實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，強(qiáng)化資源要素保障水平，吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。

02 多措并舉擴(kuò)大有效需求深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，多措并舉擴(kuò)大有效需求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的目標(biāo)任務(wù)。其中，在推動(dòng)特色消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)方面，積極發(fā)掘本地特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式，助力構(gòu)建暢通高效的產(chǎn)銷鏈條，推動(dòng)提升產(chǎn)品影響力。

在培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)方面，支持具備條件的新區(qū)因地制宜做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。支持上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江、廣州南沙等新區(qū)積極打造國(guó)際消費(fèi)中心重要承載地。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，順應(yīng)消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，發(fā)掘培育一批自主、新興、高端、小眾特色品牌，培育國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》還要求實(shí)施人才引進(jìn)專項(xiàng)政策。支持上海浦東、廣州南沙、重慶兩江新區(qū)深入開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，探索體現(xiàn)新區(qū)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。鼓勵(lì)相關(guān)省（市）結(jié)合千億級(jí)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，賦予更多中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定權(quán)限。鼓勵(lì)在有條件的新區(qū)探索依托事業(yè)單位通過(guò)特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次專業(yè)化人才，探索開展外國(guó)專家服務(wù)保障綜合改革試點(diǎn)。