當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在深刻重塑，在構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局進(jìn)程中，浙江民營(yíng)企業(yè)全球化布局和發(fā)展面臨新局面。一方面，企業(yè)迫切需要“走出去”，另一方面，企業(yè)需要形成具有全球運(yùn)營(yíng)和管控能力的總部基地，建好“大后方”。
近日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布了《浙江省加快打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部高地工作方案（試行）》，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展根植浙江、布局全球，現(xiàn)代化治理水平高、統(tǒng)籌“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”能力強(qiáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)，打造總量大、能級(jí)高、環(huán)境優(yōu)、國(guó)內(nèi)外影響力顯著的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部高地。
《工作方案》為浙江明確了目標(biāo)：
到2025年
培育省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部領(lǐng)軍企業(yè)100家、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地20個(gè)
浙江上榜“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”總部企業(yè)數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先
民營(yíng)企業(yè)總部及集聚高地的能級(jí)和影響力在全國(guó)進(jìn)一步凸顯
到2027年
浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總部能級(jí)顯著躍升，力爭(zhēng)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)進(jìn)入世界一流企業(yè)國(guó)家培育庫(kù)
浙江上榜“世界500強(qiáng)”總部企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列，若干總部集聚高地達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，成為具有國(guó)際影響力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部高地
以培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)、打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部領(lǐng)軍企業(yè)、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地為三大抓手，浙江如何推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部高地的打造？
培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)
各設(shè)區(qū)市按照《浙江省鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見（修訂版）》，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)認(rèn)定。
•民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)如何認(rèn)定原則上，總部企業(yè)須在浙江省外擁有2個(gè)（含）以上分公司或持股50%以上的子公司。其中，企業(yè)型總部上年末資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）須分別達(dá)1億元和10億元，機(jī)構(gòu)型總部上年末資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）須分別達(dá)5000萬元和5億元。杭州市、寧波市之外的總部企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）標(biāo)準(zhǔn)按70%執(zhí)行。
打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部領(lǐng)軍企業(yè)
培育總部領(lǐng)軍企業(yè)。由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，每年公布100家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部領(lǐng)軍企業(yè)，并加強(qiáng)培育。
支持企業(yè)創(chuàng)新。支持領(lǐng)軍企業(yè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品應(yīng)用推廣，推薦進(jìn)入政府、央企、國(guó)企采購(gòu)目錄。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)平臺(tái)。更好發(fā)揮“4+1”專項(xiàng)基金等撬動(dòng)作用，賦能領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)要素保障。支持領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施“零土地”技改，在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，在自有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不增收土地價(jià)款。
加強(qiáng)人才保障。授權(quán)符合條件的領(lǐng)軍企業(yè)開展行業(yè)內(nèi)職稱評(píng)審工作。
建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地
認(rèn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地。委托第三方評(píng)價(jià)遴選營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）超過10億元的總部企業(yè)10家（含）以上、領(lǐng)軍企業(yè)3家（含）以上且特色明顯的縣（市、區(qū)），建設(shè)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地”。對(duì)山區(qū)海島縣，視情況適當(dāng)放寬條件。
培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。支持杭州市、寧波市圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等建設(shè)全球一流的綜合性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地。推動(dòng)有條件的縣(市、區(qū))聚焦先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和浙商僑商等地方資源， 在政策、服務(wù)和生態(tài)體系方面開展突破性探索，打造一批特色鮮明的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚高地。
推動(dòng)總部企業(yè)優(yōu)化全球布局
抓好企業(yè)總部招引。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，省市縣三級(jí)合力繪制更新產(chǎn)業(yè)圖譜，明確招引重點(diǎn)和主攻方向，搭建交流合作平臺(tái)，招引世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、跨國(guó)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)在浙設(shè)立總部。
抓好企業(yè)總部招引。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，省市縣三級(jí)合力繪制更新產(chǎn)業(yè)圖譜，明確招引重點(diǎn)和主攻方向，搭建交流合作平臺(tái)，招引世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、跨國(guó)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)在浙設(shè)立總部。各市、縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)總部招引項(xiàng)目的要素保障。
支持總部企業(yè)開放發(fā)展。支持浙江總部企業(yè)落實(shí)國(guó)家東西部協(xié)作、長(zhǎng)三角一體化等重大戰(zhàn)略。支持總部企業(yè)搶抓“一帶一路”、RCEP等國(guó)際合作機(jī)遇，加強(qiáng)與歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家、東盟等周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈合作。加強(qiáng)與總部企業(yè)相對(duì)集聚國(guó)家（地區(qū)）的合作對(duì)接。
《工作方案》還明確要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”；構(gòu)建總部企業(yè)聯(lián)系服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)化解企業(yè)發(fā)展訴求問題。同時(shí)，加快建設(shè)高素質(zhì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，培育新生代企業(yè)家，完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制；對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)培育、招引工作成效顯著的縣（市、區(qū)）按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以褒揚(yáng)激勵(lì)。
