11月1日，我國第22個自貿(mào)試驗區(qū)——中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌，成為我國在西北沿邊地區(qū)設立的首個自貿(mào)試驗區(qū)，這標志著新疆在深化改革和對外開放方面邁出了重要一步。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)是西北沿邊省份中唯一的自貿(mào)試驗區(qū)，包括烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區(qū)，分布在新疆中、南、北3個區(qū)域。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位是，打造促進中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構建新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區(qū)建設，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展目標是，經(jīng)過三至五年改革探索，努力建成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

10月31日，國務院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。方案提出，賦予新疆自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中數(shù)字經(jīng)濟、物流運輸、金融服務等領域成為重點。

方案提到推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。加快數(shù)字基礎設施建設，構建綜合數(shù)字服務平臺，支持自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢建設數(shù)據(jù)中心，帶動數(shù)據(jù)中心相關產(chǎn)業(yè)向新疆轉移，推動新疆積極參與“東數(shù)西算”工程建設、融入國家算力網(wǎng)絡體系。加快國際通信設施建設，助力數(shù)字絲綢之路建設。為中小企業(yè)數(shù)字化轉型提供政策支持，加快企業(yè)數(shù)字化轉型等。

創(chuàng)新物流運輸服務模式。推進公鐵聯(lián)運“一次委托、一單到底、一次結算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展特點的業(yè)務模式和規(guī)則標準，加快與國際聯(lián)運規(guī)則銜接和標準互認，推動多式聯(lián)運規(guī)則標準“走出去”。探索賦予運單物權憑證功能，為有關國際規(guī)則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。

深化金融服務和開放創(chuàng)新。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿(mào)試驗區(qū)依法依規(guī)新設銀行、保險、證券等法人金融機構。完善債券融資支持機制，推動企業(yè)發(fā)行綠色公司債券、綠色債務融資工具等。

同時，擴大人民幣跨境使用。依托雙邊政府間合作平臺和聯(lián)動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿(mào)易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算。拓展與共建“一帶一路”國家商業(yè)銀行間合作，鼓勵開展雙邊本幣直接交易和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運。

方案還提到深化向西開放多領域交流合作、人才發(fā)展體制機制改革、投資領域改革等方面的內(nèi)容。

《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，賦予新疆自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力將新疆自貿(mào)試驗區(qū)建成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。