最近，歐盟紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)（Euratex）向歐盟委員會(huì)遞交了關(guān)于對(duì)中國第35類紡織服裝產(chǎn)品———短纖維制品及以短纖為原料生產(chǎn)出來的產(chǎn)品實(shí)施特殊限制的特保措施的申請(qǐng)書。目前，歐盟委員會(huì)正在對(duì)這個(gè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。

　　多方原因促使歐盟行動(dòng)

　　歐盟方面之所以采取這樣的舉動(dòng)，是有其深刻背景的。

　　首先在世界貿(mào)易組織協(xié)議，從2005年1月1日開始，取消對(duì)所有紡織品和服裝的進(jìn)出口貿(mào)易的限制而實(shí)行全方位的放開。歐盟擔(dān)心如果不在此之前采取必要的措施，到那個(gè)時(shí)候，歐盟的紡織品和服裝市場將會(huì)被中國的產(chǎn)品所壟斷。

　　其次，2004年是歐盟東擴(kuò)年，從今年5月1日起，歐盟將從現(xiàn)在的15個(gè)成員國擴(kuò)大到25個(gè)。這新增加的10個(gè)成員國，在紡織品服裝方面沒有特別優(yōu)勢。其自產(chǎn)產(chǎn)品在市場上與中國紡織品服裝產(chǎn)品難免撞車，因此如何保護(hù)自己的企業(yè)與產(chǎn)品不被淘汰，成了歐盟必須考慮的問題。

　　正是在這種情況下，歐盟紡織品服裝協(xié)會(huì)采取了行動(dòng)，向歐盟委員會(huì)提出了對(duì)中國第35類紡織品服裝進(jìn)口設(shè)限的措施的申請(qǐng)。而選擇第35類產(chǎn)品進(jìn)行限制進(jìn)口的最主要原因是，歐盟從事這類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年虧損。盡管虧損的原因是多方面的，但歐盟紡織品服裝業(yè)界之所以向歐盟委員會(huì)提出對(duì)中國進(jìn)口的同類產(chǎn)品進(jìn)行限制，顯然是將歐盟這類企業(yè)的不景氣與中國同類產(chǎn)品在歐盟市場的大增聯(lián)系在一起了。

　　雙方磋商已經(jīng)開始

　　與此同時(shí)，歐盟出口到中國的紡織品服裝也在持續(xù)增長。數(shù)字顯示，2002年歐盟出口到中國的紡織品服裝與前一年相比增長了10.8％，其增長的幅度與中國從全球的同期進(jìn)口增長幅度相比高出6.3個(gè)百分點(diǎn)，其中歐盟出口到中國的棉花增長幅度高達(dá)1137.9％，梭織服裝、棉紗、絲線、羊毛紗線、植物纖維麻線等也都有不同幅度的增長。由此看出，中歐雙方在經(jīng)貿(mào)方面互補(bǔ)性還是非常強(qiáng)的。

　　在雙方貿(mào)易長足增長的同時(shí)，進(jìn)出口貿(mào)易摩擦也時(shí)有發(fā)生。在中國加入世界貿(mào)易組織之前，除配額外，歐盟就曾經(jīng)采取過操縱原產(chǎn)地原則，以“非法轉(zhuǎn)口”為理由扣減配額以及實(shí)施反傾銷等措施限制對(duì)中國紡織品服裝的進(jìn)口；在1992年到1997年間，歐盟又對(duì)中國的滌綸紗采取5年的反傾銷措施；1994年、1996年和1997年，歐盟曾經(jīng)3次對(duì)中國的棉布進(jìn)行反傾銷調(diào)查。但最終都通過磋商無稅結(jié)案。

　　因此，通過磋商解決矛盾是最好的辦法。據(jù)了解，此次歐盟紡織品服裝協(xié)會(huì)在向歐盟委員會(huì)提出對(duì)中國第35類紡織品服裝實(shí)施特保措施的時(shí)候，也向中方相關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)，而中方已經(jīng)并將繼續(xù)與歐盟進(jìn)行溝通。應(yīng)該說磋商已經(jīng)開始，期待能有積極的結(jié)果。□鐘芳