又逢年終歲末，回眸過(guò)去，SARS肆虐、棉價(jià)飚升、退稅下調(diào)、配額設(shè)限等多種因素交織在一起，我國(guó)紡織業(yè)經(jīng)歷了不同尋常的一年。盡管如此，我國(guó)紡織業(yè)還是沖破重重羈絆，呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的局面：據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～10月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9703億元、利潤(rùn)327億元、出口641.87億美元，同比分別增長(zhǎng)19.61％、30.95％、26.56％�；仡櫷�，我們能夠從中得到哪些有益的啟示？展望未來(lái)，擺在紡織業(yè)面前的是不是一條坦途？帶著這些疑問(wèn)記者采訪了中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院規(guī)劃咨詢(xún)部主任張軍勝。
成就斐然前景樂(lè)觀
針對(duì)2003年我國(guó)紡織行業(yè)取得的可喜成績(jī)，張軍勝認(rèn)為，以下幾個(gè)方面表現(xiàn)猶為突出：一是我國(guó)紡織工業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)；二是大部分紡織企業(yè)的盈利呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭；三是針對(duì)美國(guó)設(shè)限大多數(shù)紡織企業(yè)采取了有理有力的舉措；四是紡織企業(yè)能夠抓住加入WTO帶來(lái)的輻射效應(yīng)，力爭(zhēng)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，積極搶占市場(chǎng)份額。
張軍勝同時(shí)剖析了我國(guó)紡織業(yè)面臨的外部環(huán)境。積極因素不少：首先是全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為我國(guó)紡織服裝出口提供了契機(jī)，很可能將此良好勢(shì)頭帶入2004年。其次是美元對(duì)主要貨幣的貶值趨勢(shì)，客觀上刺激美國(guó)之外的主要市場(chǎng)進(jìn)口需求。由于人民幣兌美元匯率基本保持穩(wěn)定，因此國(guó)際外匯市場(chǎng)上美元匯率的變化情況就成為影響我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)美國(guó)之外的市場(chǎng)出口的重要因素。一些貨幣的升值，客觀上刺激了其進(jìn)口需求，為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的出口提供了有利條件。再次，2004年國(guó)際紡織品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨加劇，但世界各國(guó)對(duì)中、高檔紡織品的需求也將不斷加大。最后，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮方興未艾，將為我國(guó)擴(kuò)大紡織品進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造更多機(jī)遇。
張軍勝認(rèn)為，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前有利的形勢(shì)，但同時(shí)也要具備憂患意識(shí)。事實(shí)上，自2004年1月1日起，中國(guó)將實(shí)施新的出口退稅政策，調(diào)低出口退稅率。這將會(huì)增加紡織企業(yè)的出口成本，有可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，一些紡織企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而使中國(guó)出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。同時(shí)，出口退稅增量實(shí)行中央和地方分擔(dān)后，是否會(huì)引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購(gòu)出口受限等問(wèn)題，也需引起高度重視。
破冰前行任重道遠(yuǎn)
針對(duì)我國(guó)紡織業(yè)在2004年能否繼續(xù)走強(qiáng)？紡織服裝還將面臨哪些困難？有哪些難題亟待攻克？張軍勝認(rèn)為，機(jī)遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的外部環(huán)境，紡織業(yè)要想繼續(xù)走強(qiáng)，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面工作。
一是促進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)的進(jìn)步。著重抓住五大技術(shù)的突破：一是纖維生產(chǎn)技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，加快差別化、功能化、高仿真以及高性能纖維的研制；二是紡紗技術(shù)，發(fā)展新型氣流紡、噴氣紡、緊密紡等新型紡紗技術(shù)，提高精梳紗比重，增加先進(jìn)的清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的使用比例；三是織造技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展新型織造技術(shù)、電子提花技術(shù)，積極采用新型織機(jī)，大力提高無(wú)梭織機(jī)的比重；四是染整技術(shù)，從花型設(shè)計(jì)、電子分色、電子制版、電子調(diào)色到精細(xì)加工的全過(guò)程，系統(tǒng)采用電子控制技術(shù)，開(kāi)發(fā)和使用新型的染化料和助劑，大力推進(jìn)新型環(huán)保技術(shù)，重點(diǎn)要攻克天然纖維高檔后整理技術(shù)、化纖仿真染整技術(shù)、多種纖維混紡和復(fù)合纖維染整技術(shù)、生物酶整理技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)高附加值和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品；五是設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)新技術(shù)，推進(jìn)電腦輔助設(shè)計(jì)、制造和管理技術(shù)，主要是抓好織物組織設(shè)計(jì)和花型圖案設(shè)計(jì)，跟上國(guó)際流行趨勢(shì)。
二是穩(wěn)定紡織纖維原料供應(yīng)。積極推進(jìn)棉花價(jià)格與國(guó)際接軌，棉花標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，棉花銷(xiāo)售形式與國(guó)際接軌。加快規(guī)范化的棉花現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)建設(shè)，合理規(guī)避棉花市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。棉花國(guó)庫(kù)貯備管理必須和棉花企業(yè)的經(jīng)營(yíng)徹底分開(kāi)，建立比較完善的國(guó)庫(kù)貯備制度和辦法，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)和我國(guó)的實(shí)際情況實(shí)行棉花最低保護(hù)價(jià)，保護(hù)棉農(nóng)利益。對(duì)于羊絨、繭絲、苧麻、亞麻、大麻等特色資源，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，穩(wěn)定原料供應(yīng)。加大科研投入，改善天然纖維的品種開(kāi)發(fā)和品種改良。加快化纖原料基地建設(shè)，提高主要化纖原料的自給率，鼓勵(lì)化纖產(chǎn)業(yè)的垂直一體化整合。主動(dòng)降低化纖原料關(guān)稅，形成上下游合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
三是積極推進(jìn)紡織信息化建設(shè)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，使企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方式發(fā)生變化，使上下游企業(yè)之間、最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與市場(chǎng)之間、技術(shù)供方與需求方之間出現(xiàn)全新的連接方式，使企業(yè)投資的盲目性和產(chǎn)品的趨同性得到改善，促進(jìn)企業(yè)建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立以先進(jìn)、高效、穩(wěn)定的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基本單位的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢(xún)便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和注重實(shí)效的信息服務(wù)體系；建立為行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)符合信息化要求的技術(shù)和管理人才的定期培訓(xùn)制度；建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)（ERP）；開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)、適合國(guó)內(nèi)企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)和交易規(guī)則。
四是加快建立快速反應(yīng)機(jī)制。我國(guó)紡織服裝企業(yè)普遍存在組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理、效率低的問(wèn)題，產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。其中主要的一個(gè)原因是市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，產(chǎn)業(yè)的信息化差距大。入世后，在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化，信息化加快的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)極需加快建立快速反應(yīng)機(jī)制�？梢灶A(yù)料，從紡織服裝的產(chǎn)品特性來(lái)看，在未來(lái)若干年內(nèi)，快速反應(yīng)機(jī)制的建立以及運(yùn)行情況的好壞將是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。
五是加快研究和掌握WTO規(guī)則，提高企業(yè)的國(guó)際化水平。國(guó)際接軌的關(guān)鍵首先是觀念、理念上的接軌，就是在企業(yè)管理能力、科技水平、市場(chǎng)運(yùn)作方式與手段上真正取得平等對(duì)話的實(shí)力。為此，企業(yè)必須牢固樹(shù)立“全球觀念”，加入WTO后，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)逐步國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)逐步國(guó)內(nèi)化，要考慮和利用好兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)。把一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)企業(yè)的發(fā)展置于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中，同時(shí)也在全球化大生產(chǎn)中認(rèn)清、找準(zhǔn)自己的最佳位置，認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害。
六是加快認(rèn)證步伐，積極參與反傾銷(xiāo)訴訟。隨著關(guān)稅壁壘的取消，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘會(huì)不斷增加。目前除歐盟外，其他國(guó)家已經(jīng)比較普遍地采取了給予中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)分別裁決待遇的做法。應(yīng)訴的企業(yè)反傾銷(xiāo)稅低，不應(yīng)訴的企業(yè)則被裁以超過(guò)100％的高額反傾銷(xiāo)稅。我國(guó)近幾年一直提倡“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”的政策。如果以“終止協(xié)議”或“價(jià)格承諾”的方式結(jié)案時(shí)，只有應(yīng)訴企業(yè)才能參加出口數(shù)量限制的分配，其他未參與應(yīng)訴的企業(yè)再出口時(shí)，則必須交納反傾銷(xiāo)稅。勝訴企業(yè)還可以申請(qǐng)其他權(quán)利，如出口優(yōu)先權(quán)，來(lái)落實(shí)受益問(wèn)題。
七是堅(jiān)定不移地“走出去”。我國(guó)的紡織企業(yè)要抓住機(jī)遇，大力拓展非洲、拉美、東歐等新興市場(chǎng)，在積極發(fā)展與周邊國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，具有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)可到境外投資設(shè)廠，加大紡織項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移力度，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌。
張軍勝最后強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加強(qiáng)，處于生死抉擇重要關(guān)頭的世界紡織服裝業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)日趨激烈與嚴(yán)酷。我國(guó)紡織業(yè)如何在困難與機(jī)遇并存的夾縫中尋求平衡？如何在新的貿(mào)易規(guī)則下出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)立竿見(jiàn)影？只有那些善于謀劃和勇于主動(dòng)出擊的紡織企業(yè)才能劈波斬浪，由孱弱逐步走向堅(jiān)強(qiáng)。（記者劉雁飛通訊員袁慧豐）
