一份研究報(bào)告顯示,世界上越來越多的反傾銷案件都是由發(fā)展中國(guó)家首先提出訴訟的;一些發(fā)展中國(guó)家采取反傾銷行動(dòng)的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。
印度、阿根廷訴訟最多。所謂“傾銷”主要是指以低于成本的價(jià)格向海外市場(chǎng)銷售產(chǎn)品,以便在與外國(guó)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。由于全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,近年來世界各國(guó)采取反傾銷法律行動(dòng)的案例呈上升趨勢(shì)。美國(guó)“全國(guó)律師協(xié)會(huì)”邀請(qǐng)著名律師事務(wù)所“金·斯波爾一丁公司”的國(guó)際貿(mào)易顧問米蘭達(dá),向華盛頓地區(qū)的貿(mào)易律師和有關(guān)人士介紹了反傾銷訴訟的新進(jìn)展。
米蘭達(dá)說:“自從上個(gè)世紀(jì)80年代末期以來,全球所有的反傾銷案件中至少有一半以上是由發(fā)展中國(guó)家首先提出的�!�
米蘭達(dá)曾經(jīng)在世界貿(mào)易組織秘書處的法規(guī)部任職7年,是一位有經(jīng)驗(yàn)的貿(mào)易補(bǔ)償問題專家。米蘭達(dá)介紹說,在過去的幾年間,發(fā)展中國(guó)家首先提出反傾銷訴訟最多的兩個(gè)國(guó)家是印度和阿根廷;而發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中提出反傾銷訴訟最多的是美國(guó)和歐盟。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2001年由印度和阿根廷提出的反傾銷案件分別為75起和26起;在同一時(shí)期,美國(guó)和歐盟提出的反傾銷案件分別為76起和29起。
中國(guó)“反傾銷”體制有待擴(kuò)大貿(mào)易補(bǔ)償問題專家米蘭達(dá)在回答《美國(guó)之音》記者提問時(shí)談到了中國(guó)的反傾銷現(xiàn)狀:“中國(guó)在過去的四、五年間一直有反傾銷的案例,現(xiàn)有的反傾銷體制雖然規(guī)模不大,但還算有效。但是由于會(huì)遇到越來越多的反傾銷案件,我想中國(guó)將來必須擴(kuò)大反傾銷體制的規(guī)模。目前來看,已經(jīng)有案件積壓情況�!�
在談到中國(guó)反傾梢案件的審理程序時(shí),米蘭達(dá)說,中國(guó)對(duì)案件的最初的裁決主要還是以國(guó)內(nèi)法律作為依據(jù)。由于當(dāng)時(shí)中國(guó)尚不是世貿(mào)組織的成員,所以許多法律并不完全符合世貿(mào)組織的規(guī)定。中國(guó)加人了世貿(mào)組織以后,對(duì)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)法律進(jìn)行了許多修訂,大部分條款都包括了世貿(mào)組織的規(guī)則。但是中國(guó)“人世”時(shí)簽署的反傾銷協(xié)議中的許多規(guī)定,還沒有被包括到國(guó)內(nèi)法規(guī)之中,這在今后可能會(huì)造成許多法律上的問題。