11月18日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)CITA決定對(duì)中國(guó)出口的針織品、胸衣、袍服三類紡織品啟動(dòng)特別保障措施。此制裁將使未來1年內(nèi)我對(duì)美出口的上述產(chǎn)品增長(zhǎng)率不得超過最近14個(gè)月中頭12個(gè)月累計(jì)對(duì)美出口量的7．5％。11月24日美國(guó)商務(wù)部又做出中國(guó)彩電企業(yè)存在27．94％－78．45％不等傾銷幅度的初裁結(jié)果。中美貿(mào)易紛爭(zhēng)又進(jìn)一步升級(jí)。據(jù)悉，在19日美商務(wù)部宣布受理ATM I的設(shè)限申請(qǐng)后，中國(guó)紡織服裝出口業(yè)界代表已奔赴美國(guó)，就此問題與美方進(jìn)行溝通、協(xié)商。
外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我國(guó)的外貿(mào)依存度逐年升高引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該值得重視和研究。據(jù)了解目前中國(guó)紡織業(yè)（包括服裝業(yè)）的國(guó)際依存度約在40％以上，如果剔除部分來料加工貿(mào)易，實(shí)際的國(guó)際依存度也在30％以上。而服裝業(yè)的國(guó)際依存度更是高達(dá)50％以上。一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的設(shè)限申請(qǐng)生效，據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，中國(guó)服裝出口下降1個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)服裝生產(chǎn)就要下降0．5個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)就會(huì)有3．6萬人失業(yè)。負(fù)面影響顯而易見。
當(dāng)今世界，外貿(mào)依存度（即外貿(mào)進(jìn)出口額相當(dāng)于GDP的比率）往往被用來衡量國(guó)家、地區(qū)或城市是否是從事外向型經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。就城市而言，外貿(mào)依存度越高，城市國(guó)際化程度也越高，與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系更緊密，對(duì)周邊國(guó)家、地區(qū)的輻射力和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力也越強(qiáng)。上海市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，從20世紀(jì)90年代以來，上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中“外貿(mào)進(jìn)出口優(yōu)先增長(zhǎng)”的特征一直比較明顯。GDP年均增幅11．2％，而同期外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增幅18．7％，快于GDP增幅7．5個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委的資料：近5年申城外貿(mào)依存度從1998年的58％升至2002年的100％左右。也就是說，去年上海的外貿(mào)進(jìn)出口額和GDP幾乎達(dá)到1：1，上海由此成為除深圳以外全國(guó)外貿(mào)依存度最高的城市。上海市統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，今年上半年，上海外貿(mào)依存度達(dá)到145．5％，相比于去年同期和去年全年，分別增長(zhǎng)了41．8個(gè)百分點(diǎn)和34．4個(gè)百分點(diǎn)。
專家認(rèn)為，申城外貿(mào)依存度的提高充分表明上海的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主，上海城市的國(guó)際化程度提高到了一個(gè)新高度，上海對(duì)內(nèi)地、周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用和影響力不斷增強(qiáng)。但外貿(mào)依存度同時(shí)又是一把雙刃劍，在內(nèi)需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能刺激有效需求，從而對(duì)促進(jìn)GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。但外貿(mào)依存度趨升的隱憂不容忽視。外貿(mào)依存度提高，意味著上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的依賴程度加深。上海對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)相對(duì)集中，去年對(duì)日本、美國(guó)和歐盟三大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額，已占到上海進(jìn)出口貿(mào)易總額的六成以上。這些國(guó)家和地區(qū)只要有一個(gè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)或政治上的動(dòng)蕩，都會(huì)在一定程度上影響本市的外貿(mào)進(jìn)出口，從而影響到上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。
專家認(rèn)為，堅(jiān)持以內(nèi)需為主意味著一國(guó)的需求結(jié)構(gòu)偏重于內(nèi)需，并要有一個(gè)適當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)依存度。在人口眾多、內(nèi)需為主的大國(guó)，外貿(mào)依存度一般不會(huì)過高。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的大國(guó)如美國(guó)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)LINK網(wǎng)站資料計(jì)算外貿(mào)依存度2000年為20．7％，日本為20．1％，這一年，中國(guó)外貿(mào)依存度為44％左右，高于美國(guó)、日本等許多經(jīng)濟(jì)大國(guó)一倍多。考慮到匯率、較大規(guī)模加工貿(mào)易等因素，中國(guó)貿(mào)易依存度有被高估的可能。但我國(guó)的貿(mào)易依存度逐年增高已漸成趨勢(shì)。中國(guó)目前的外貿(mào)依存度是47％，5年以后可能達(dá)到65％－70％。嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)又影響國(guó)際市場(chǎng)，沒有強(qiáng)大的國(guó)家力量支持，是不可想象的，這也是全球化不可能消解國(guó)家主權(quán)的原因。中國(guó)人口大大超過美、日諸國(guó)，其依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額理應(yīng)更大。為適應(yīng)我國(guó)這樣一個(gè)人口特多、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力特大的大國(guó)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需為主的長(zhǎng)期方針，減緩國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所給予我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，有必要慎重考慮適當(dāng)調(diào)整我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中的國(guó)內(nèi)需求與國(guó)外需求的比重。中國(guó)要融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流必須堅(jiān)持對(duì)外貿(mào)發(fā)展的政策支持；但要警惕過高的外貿(mào)依存度。（記者 花善岱）
