美方近日宣布，擬對中國的針織品、胸衣、袍服三大類紡織品設(shè)立新的配額限制，將這些產(chǎn)品的進口年增長率限制在7.5％以內(nèi)。其主要依據(jù)是，中國的出口競爭和人民幣匯率的不合理，導致了美國制造業(yè)工人的失業(yè)增加。事實上，美國的依據(jù)根本站不住腳，其貿(mào)易保護主義行為不僅會阻礙美國經(jīng)濟復蘇步伐，而且會惡化就業(yè)問題。

　　從本質(zhì)看，美國就業(yè)問題來自其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和科技進步。2000年，美國新經(jīng)濟泡沫破滅，企業(yè)大量裁員以消化過剩的科技投資，導致失業(yè)率不斷上升。裁員最多的美國制造業(yè)主要是計算機、機械、運輸設(shè)備、金屬加工和半導體等。這些行業(yè)都是美國的出口密集行業(yè)，很少從中國進口產(chǎn)品。

　　技術(shù)進步是導致失業(yè)率上升的另一重要因素。技術(shù)進步在推動美生產(chǎn)率大幅提高的同時，也帶來了勞動力市場需求結(jié)構(gòu)的變化。由于技術(shù)進步，美非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率增速由1973年到1995年間的年平均增長1.4％，提高到1995年到現(xiàn)在的年平均增長3％。今年第二、三季度增速更是達到驚人的7.5％。生產(chǎn)率的增長導致企業(yè)對勞動力的需求減少。同時，工人的職業(yè)技能與企業(yè)的要求差距加大，延長了失業(yè)者再就業(yè)的時間。隨著經(jīng)濟全球化進程的加速，越來越多的美國公司將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家以降低成本，也導致了失業(yè)率的提高。制造業(yè)占美國GDP的比例已由1950年的30％下降到了1990年的16％，目前降至10％。就業(yè)機會減少是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果，減少中美貿(mào)易順差和調(diào)整人民幣匯率水平都不能扭轉(zhuǎn)這一趨勢。

　　近一年來，美國經(jīng)濟復蘇步伐加快，其主要推動因素是美國的低利率。美國聯(lián)邦基金利率近來一直維持在1958年以來的最低水平。這樣低的利率水平，降低了美家庭、企業(yè)和政府的融資成本，刺激了消費者支出的穩(wěn)定增長和企業(yè)支出的復蘇。但美國的貿(mào)易保護主義措施很可能會破壞既有的經(jīng)濟運行機制，導致利率回升。

　　限制中國商品出口或者要求人民幣升值，一方面可能會導致美國部分商品短缺，帶來物價上漲，傷害消費者利益；另一方面可能會導致中國外匯收入的下降并減少對美國國債的持有，從而推動美國利率上升。在當前美國家庭儲蓄率低，債務(wù)負擔重，股票市場市盈率高以及制造業(yè)生產(chǎn)能力利用率僅為73％的環(huán)境下，這種變化將對美國的消費、投資和股票市場產(chǎn)生較大的不利影響，甚至嚴重阻礙剛剛開始加速的經(jīng)濟復蘇，從而使失業(yè)狀況雪上加霜。

　　正是出于上述擔憂，11月18日美元對所有主要國家貨幣出現(xiàn)大幅貶值，其中對歐元匯率下跌到1.1953美元，創(chuàng)歷史新低。近來外國購買美國金融資產(chǎn)的凈流量正在不斷下降，如美元繼續(xù)大幅貶值，可能會進一步削弱美金融資產(chǎn)的吸引力，導致美金融市場資產(chǎn)價格的下跌和利率的上升。

　　由于美國就業(yè)問題主要源自上述原因，因而要解決這一問題，美國必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化的進程和勞動力市場的變化。實際上，美國經(jīng)濟仍非常有活力，勞動力素質(zhì)也非常高，只要放棄貿(mào)易保護主義，采取正確的經(jīng)濟政策，美國經(jīng)濟將會重新回到健康發(fā)展的軌道，就業(yè)難題自然會得到解決。否則，只能是損了他人也害了自己。