政治考慮
　　為明年大選拉選票

　　世界貿(mào)易組織要求在2005年1月1日起取消其成員間紡織品貿(mào)易的配額。根據(jù)這一項條款，2000年簽署的《中美入世協(xié)議》中就包含了上述內(nèi)容。2001年中國加入世貿(mào)組織，美國隨之取消了對中國紡織品的配額限制。然而就在取消配額僅僅277天后的2002年9月5日，美國紡織品制造商協(xié)會就向美國商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式提出申請，試圖提請對中國5類紡織品重新設(shè)置配額�！�

　　上個月，100多位美國共和黨國會議員呼吁布什總統(tǒng)對中國紡織品采取恢復(fù)保護性配額措施，以減少中國產(chǎn)品對美國紡織業(yè)的沖擊。為了給布什政府施加更大的壓力，美國紡織品制造商協(xié)會日前竟公開聲稱，如果布什政府不就此采取行動，紡織品制造商協(xié)會將不支持他參加明年的大選。

　　利益權(quán)衡
　　阻止中國成衣進口

　　在美國，成衣生產(chǎn)是勞動密集型行業(yè)，而布料生產(chǎn)則是資本密集型產(chǎn)業(yè)。美國進口的紡織品對美國紡織業(yè)的沖擊主要在成衣行業(yè)。美國紡織品制造商協(xié)會提出，上述申請的根本目的就是要阻止外來的成衣紡織品。因為，近年來美國把聚酯纖維以及棉織物等許多勞動密集型紡織工業(yè)陸續(xù)外遷到北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥和加勒比海地區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐牧畠r勞動力進行深加工，增加產(chǎn)品附加值，然后作為免稅商品再返銷回美國。這種貿(mào)易方式被視為挽救美國紡織業(yè)停滯不前和周期性衰退的根本出路。他們認為，中國紡織品進入美國市場，改變了美國商人的贏利方式，減少了他們的利潤空間，所以他們要竭力阻止中國成衣紡織品進口，并不惜違反世貿(mào)組織的原則，強行使用貿(mào)易保護措施。

　　國際背景
　　窮富國家針鋒相對

　　紡織品配額問題一直是發(fā)展中國家最關(guān)注的焦點問題。去年7月31日在世界貿(mào)易組織舉行的總理事會上，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在紡織品貿(mào)易自由化問題上針鋒相對。歐盟拒絕廣大發(fā)展中國家提出的關(guān)于要求加快紡織品貿(mào)易自由化進程的建議，并獲得美國和加拿大的支持。輿論認為，這一國際背景助長了美國對中國紡織品實施貿(mào)易保護措施。

　　取消紡織品配額，實現(xiàn)貿(mào)易自由化是大勢所趨，是世界貿(mào)易組織的宗旨與精神的具體體現(xiàn)。對已經(jīng)一體化的商品重新設(shè)立限制，不符合世貿(mào)組織的基本原則。中國對美國部分紡織品的出口增長是中國產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的結(jié)果，是美國進口商、分銷零售商和消費者自主選擇的結(jié)果，是中國紡織服裝業(yè)競爭力增強的具體體現(xiàn)，與美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮并沒有直接的因果關(guān)系。如果美國政府無視這一事實，采取抑制公平競爭的貿(mào)易保護主義措施，不但無助于改善美國紡織業(yè)的困境，還將嚴重損害本國進口商、分銷商和消費者的利益。