一、國(guó)家及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
　　南非位于非洲大陸最南端，陸地面積121.9萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?060萬(wàn)，英語(yǔ)與南非荷蘭語(yǔ)為官方語(yǔ)言，貨幣稱為蘭特（Rand），2003年4月的匯率為1美元＝7.36蘭特。南非絕大部分地區(qū)屬于熱帶草原型氣候，夏季多雨，冬季干燥。南非的公路網(wǎng)覆蓋全國(guó)，與非洲以外國(guó)家貿(mào)易的90％以上靠海運(yùn)來(lái)完成。
　　南非以礦業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，礦產(chǎn)品出口約占出口收入的50％。2002年，南非國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率3％，進(jìn)出口總額586.3億美元，比2001年增長(zhǎng)26％。2003年5月，受南非蘭特堅(jiān)挺及SARS疫情影響，經(jīng)濟(jì)率增長(zhǎng)為2.5％。南非的主要貿(mào)易伙伴是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本以及荷蘭等國(guó)，與歐盟貿(mào)易的90％將在12年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由化。
　　南非是非洲經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家。2002年前三季度，南非共利用外國(guó)直接投資5.8億美元，加上南非公司海外分公司的回流投資，前三季度共利用外國(guó)直接投資12.8億美元。1995年1月1日，南非正式加入世界貿(mào)易組織。
　　二、紡織服裝工業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易及投資管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　南非貿(mào)易和工業(yè)部負(fù)責(zé)南非的對(duì)外貿(mào)易和投資管理，主要職責(zé)是制定國(guó)家貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，制定引資鼓勵(lì)政策和對(duì)外投資計(jì)劃。
　　南非的紡織服裝行業(yè)因?yàn)槎际撬綘I(yíng)企業(yè)，所以，紡織服裝的生產(chǎn)依靠南非紡織企業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行政府和企業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào)。同時(shí)，南非貿(mào)易和工業(yè)部下設(shè)的出口和投資促進(jìn)改革司、工業(yè)促進(jìn)司對(duì)紡織服裝行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和宏觀指導(dǎo)。
　　中國(guó)南非貿(mào)易投資促進(jìn)中心（CSATIPC）是南非一家專門(mén)從事南非與中國(guó)之間貿(mào)易與投資的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在南非首都比勒陀利亞。該中心受南非政府指派，專門(mén)協(xié)助南非與中國(guó)的貿(mào)易人士加強(qiáng)雙邊貿(mào)易，可以協(xié)助中國(guó)的公司到南非進(jìn)行紡織服裝行業(yè)投資。
　　南非貿(mào)易投資局（TISA）是南非共和國(guó)國(guó)立的貿(mào)易投資籌辦代理機(jī)構(gòu)，是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部下屬的一個(gè)分部，在實(shí)現(xiàn)政府向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。
　　三、紡織服裝工業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)市場(chǎng)概況
　　南非全國(guó)約有2100萬(wàn)只羊，大部分地區(qū)都產(chǎn)羊毛，其中以美利奴羊毛產(chǎn)量最大，90％的毛條通過(guò)拍賣(mài)的形式銷(xiāo)往國(guó)外。南非東開(kāi)普省的馬海毛產(chǎn)量居世界之首，占世界產(chǎn)量的60％。南非約有毛條制造加工大小企業(yè)近2000家。2000／2001年南非棉花產(chǎn)出量約4000萬(wàn)公斤，可滿足本國(guó)市場(chǎng)需求的40％，其余依靠進(jìn)口。南非所產(chǎn)劍麻質(zhì)量好，受到各國(guó)市場(chǎng)青睞，平均年產(chǎn)約1000噸。南非是聚酯纖維和尼龍等人造纖維的生產(chǎn)大國(guó)。
　　南非約有2500家服裝廠，年服裝產(chǎn)量約4.35億件，其中45％為內(nèi)衣、領(lǐng)帶、泳衣、帽子和T恤等小件服裝，年外衣產(chǎn)量約2210萬(wàn)件，年襯衫和外套產(chǎn)量約5340萬(wàn)件，另有約2400萬(wàn)件的編織T恤衫和高爾夫球衫等。
　　南非消費(fèi)者對(duì)紡織品需求具有多樣化和數(shù)量小的特點(diǎn)，其對(duì)品種的需求與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)異，但總體消費(fèi)水平卻只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1／3左右。人造纖維的消費(fèi)量占其纖維消費(fèi)總量的67％，2002年南非各種纖維消費(fèi)量達(dá)28萬(wàn)噸，人均紡織纖維消費(fèi)量6.2公斤。
　　南非紡織服裝市場(chǎng)的消費(fèi)特點(diǎn)是白人與黑人兩大消費(fèi)模式并存。月平均收入在560美元－1120美元的中高收入階層以白人為主，占南非人口的15％，收入?yún)s占本地生產(chǎn)總值的67％。這類(lèi)消費(fèi)者，跟隨歐美的時(shí)裝潮流，注重產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與品質(zhì)。另一類(lèi)為低收入階層，月收入在100美元－560美元，以有色人種和黑人為主，他們占南非人口的85％，收入僅為本地生產(chǎn)總值的33％，服裝以滿足基本需要為主。
　　南非本地產(chǎn)服裝只能滿足內(nèi)需的60％，當(dāng)?shù)貙?duì)冬夏兩季成衣需求量大，進(jìn)口服裝中搶手貨有合成纖維茄克衫及裙子、棉制長(zhǎng)褲及短褲、棉制短袖衫及襯衫、羊毛或人造纖維運(yùn)動(dòng)衫、開(kāi)襟外套、套頭上衣、內(nèi)衣、運(yùn)動(dòng)服等。時(shí)裝品味趨向歐洲風(fēng)格，白人對(duì)服裝需求特點(diǎn)是大方、傳統(tǒng)及手工精巧；黑人則要求服裝顏色鮮艷奪目，中低檔產(chǎn)品較暢銷(xiāo)。
　　四、紡織服裝行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀
　　紡織工業(yè)是南非第11大制成品出口行業(yè)，占南非GDP約1.2％。南非現(xiàn)政府采取自由貿(mào)易政策，將服裝的進(jìn)口關(guān)稅由1994年的90％降至2002年的40％。
　　2002年，南非紡織品服裝進(jìn)出口總額約10.02億美元，其中出口2.86億美元，進(jìn)口7.16億美元，從中國(guó)進(jìn)口9200萬(wàn)美元，主要品種為棉紗、合纖紗、絲綢面料和棉制服裝及少量?jī)?nèi)衣。來(lái)自中國(guó)、馬拉維和印度的服裝占南非進(jìn)口總量的61％。美國(guó)和英國(guó)從南非進(jìn)口服裝的金額占其出口總量的68％。
　　南非生產(chǎn)的羊毛套裝、夾克和褲子大量出口到美國(guó)和歐洲，此類(lèi)服裝的進(jìn)口需求約1000萬(wàn)件，出口量約570萬(wàn)件。南非年外衣進(jìn)口約260萬(wàn)件，出口約5.9萬(wàn)件；襯衫進(jìn)口量約1200萬(wàn)件，出口量約2470萬(wàn)件；編織衫進(jìn)口需求約1400萬(wàn)件，出口量約750萬(wàn)件。自2000年南非與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定和非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案（AGOA）開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，2002年南非紡織品的出口比2000年增長(zhǎng)了約164％，其中60％銷(xiāo)往美國(guó)。
　　五、紡織服裝行業(yè)的發(fā)展政策
　　1、政府的鼓勵(lì)投資政策
　　近幾年來(lái)，南非的戰(zhàn)略工業(yè)計(jì)劃有向紡織服裝工業(yè)傾斜的趨勢(shì)。所以，南政府制定了一系列鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策同樣適用于紡織服裝工業(yè)。
　　南非政府制定的鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策主要包括五項(xiàng)：（1）技術(shù)支持計(jì)劃是指對(duì)于在南非投資的企業(yè)，南非政府可以在三年內(nèi)給予其相當(dāng)于勞工技術(shù)培訓(xùn)成本（不含建筑成本）50％的培訓(xùn)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼總額不超過(guò)該項(xiàng)目總薪水額的30％。（2）關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃是指對(duì)于在南非投資關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的企業(yè)，南非政府將給予項(xiàng)目所在地政府或投資者最多相當(dāng)于建設(shè)成本50％的補(bǔ)貼。（3）中小型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃是指對(duì)于批準(zhǔn)合格的資產(chǎn)在前兩年內(nèi)給予投資補(bǔ)貼；對(duì)500萬(wàn)蘭特以下的新機(jī)器設(shè)備（不包括商用車(chē)輛）投資給予不超過(guò)5萬(wàn)美元的“外資補(bǔ)貼”。（4）外國(guó)投資補(bǔ)貼是指對(duì)于南部非洲發(fā)展共同體以外的外國(guó)投資者，南非政府給予相當(dāng)于新的機(jī)器設(shè)備價(jià)值15％、最多不超過(guò)每臺(tái)300萬(wàn)蘭特的現(xiàn)金補(bǔ)貼，用于將機(jī)器設(shè)備從海外遷往南非。獲得補(bǔ)貼的外資項(xiàng)目可同時(shí)享受中小型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)下的優(yōu)惠政策。（5）戰(zhàn)略工業(yè)計(jì)劃是指對(duì)投資超過(guò)5000萬(wàn)蘭特、對(duì)南非經(jīng)濟(jì)有戰(zhàn)略意義的外商投資項(xiàng)目，南非政府將給予減稅等補(bǔ)貼。
　　2、“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”
　　2000年5月4日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案（AGOA），該法案與《美國(guó)－加勒比貿(mào)易伙伴法案》一起作為美國(guó)2000年貿(mào)易與發(fā)展法案。AGOA為48個(gè)撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家提供了單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件，凡符合AGOA條件的非洲國(guó)家，8年內(nèi)可按普惠制向美國(guó)免稅出口4650種商品。來(lái)自這些非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的另外1700種商品可免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。在AGOA安排下受益最顯著的是紡織品和服裝。
　　3、稅收政策
　　南非現(xiàn)政府采取的自由貿(mào)易政策將服裝的進(jìn)口關(guān)稅由1994年的90％降至2002年的40％。南非的增值稅稅率為14％。公司稅稅率分為三類(lèi)，即金礦公司、其他礦業(yè)公司和一般公司。為給企業(yè)、特別是中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，以帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，南非政府于1999年將一般性公司的公司稅基本稅率由35％降至30％。除基本稅率外，南非政府還對(duì)所有企業(yè)已分配的股利征收二級(jí)稅，稅率為12.5％。目前國(guó)際上公司綜合稅稅率為30％－38％，南非公司稅基本稅率調(diào)整后，該稅率由42.2％降至33％。
　　六、紡織服裝行業(yè)的外貿(mào)政策及投資環(huán)境
　　南非建立了一個(gè)支持出口的環(huán)境，已形成全球性有發(fā)展前途的市場(chǎng)。同時(shí)，南非政府制定了一系列政策鼓勵(lì)出口。目前南非除實(shí)行出口退稅政策外，還有一些支持和鼓勵(lì)出口的計(jì)劃。
　　1、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
　　為鼓勵(lì)外資在南非建立紡織服裝企業(yè)，南非政府建立了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：（1）五個(gè)選定了的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，企業(yè)可有效組織實(shí)施勞工、土地、計(jì)劃和環(huán)境綜合管理；（2）這些區(qū)域都接近飛機(jī)場(chǎng)或港口，有優(yōu)良的出口方便條件；（3）工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)不同于低工資加工區(qū)，它促進(jìn)了形成競(jìng)爭(zhēng)性的出口生產(chǎn)環(huán)境；（4）設(shè)在工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的紡織服裝外資企業(yè)享有免稅進(jìn)口和輸入權(quán)，履行關(guān)稅手續(xù)簡(jiǎn)便。
　　2、南非的基礎(chǔ)設(shè)施
　　南非有非洲最先進(jìn)的交通、電力、通訊等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。南非缺少石油和天然氣資源，能源主要來(lái)源于煤炭。以煤為燃料的火力發(fā)電是南非電力的主要來(lái)源。
　　在南非經(jīng)商的成本比起發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家要低很多。南非擁有各種層次的勞動(dòng)力，擁有世界一流的大學(xué)，包括高技能的、半技能的和非技能勞動(dòng)力。
　　七、中南雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀
　　南非是中國(guó)在非洲最大的貿(mào)易伙伴。中南雙方政府已經(jīng)簽訂《投資保護(hù)協(xié)定》、《避免雙重征稅協(xié)定》及《海運(yùn)協(xié)定》，促進(jìn)了中南經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年中南雙邊貿(mào)易總額為25.80億美元，其中中國(guó)對(duì)南非出口13.11億美元，自南非進(jìn)口12.69億美元，。中國(guó)對(duì)南出口的主要產(chǎn)品為服裝及衣著附件、紗線和鞋類(lèi)、高新技術(shù)產(chǎn)品等。從南非進(jìn)口主要有鐵礦砂、鉆石等。
　　據(jù)中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，中國(guó)累計(jì)在南非設(shè)立非金融類(lèi)中資企業(yè)98家，雙方協(xié)議投資總額1.95億美元。其中，中方協(xié)議投資總額1.19億美元；南非累計(jì)在華直接投資項(xiàng)目242個(gè)，合同金額2.15億美元，實(shí)際投入0.66億美元。
　　到2002年，經(jīng)原中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)在南非設(shè)立的中資服裝加工企業(yè)共有兩家：上海新光內(nèi)衣染織廠投資50萬(wàn)美元興建的斯麥托服飾有限公司和上海永太服裝有限公司投資興建的海德制衣有限公司。此外，我國(guó)在南非設(shè)立的個(gè)體或民營(yíng)服裝加工企業(yè)約15家，大部分設(shè)在約堡和比陀附近。
　　八、貿(mào)易及投資的分析與建議
　　中國(guó)制造的紡織品服裝在南非已經(jīng)隨處可見(jiàn)，當(dāng)?shù)厣踔烈呀?jīng)認(rèn)知一些中國(guó)的品牌。通過(guò)南非的輻射，中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入南部非洲十幾個(gè)國(guó)家。但在南非，占其零售行業(yè)70％是經(jīng)營(yíng)中高檔產(chǎn)品的連鎖店，這些產(chǎn)品仍然為歐美等國(guó)壟斷。中國(guó)產(chǎn)品只要能夠進(jìn)入連鎖店，其利潤(rùn)空間較大，而且容易進(jìn)入歐盟和美國(guó)。南非與我距離遙遠(yuǎn)，且其支付方式以寄售為主，中國(guó)企業(yè)宜在南非設(shè)銷(xiāo)售點(diǎn)，存?zhèn)}批發(fā)，就近供貨，保證收匯。對(duì)于中國(guó)企業(yè)，機(jī)會(huì)最好的投資方向是紡織、服裝（如生產(chǎn)上衣、褲子、夾克、牛仔服裝、襯衫等）、地毯、產(chǎn)業(yè)用紡織品、輕薄型毛紡織品和皮革制品等。南非享受美國(guó)、歐盟分配的貿(mào)易配額或優(yōu)惠貿(mào)易條件，而他的自身生產(chǎn)能力、技術(shù)水平有限，中國(guó)完全可以善加利用，充分利用自己的優(yōu)勢(shì)和南非市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，使南非成為中國(guó)紡織服裝行業(yè)進(jìn)行貿(mào)易和投資方面的突破口。
　　我在南非投資紡織品服裝生產(chǎn)和加工企業(yè)要注意：
　　1）利用美國(guó)對(duì)從南非進(jìn)口的服裝不受配額限制的政策，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的服裝出口。
　　2）在南非投資服裝加工企業(yè)規(guī)模不宜太大，年產(chǎn)量以700萬(wàn)－800萬(wàn)件為宜。
　　3）中國(guó)已在南非的服裝企業(yè)，到目前為止還沒(méi)有培養(yǎng)出自己的品牌，只是為大的連鎖超市進(jìn)行服裝加工，收取加工費(fèi)。生產(chǎn)加工所需要的原材料均由連鎖超市提供，對(duì)國(guó)內(nèi)紡織品出口的直接帶動(dòng)作用不大。因此，培養(yǎng)自己的品牌，質(zhì)量以中高檔為主才能進(jìn)入市場(chǎng)。
　　4）我在南非的服裝加工企業(yè)，每件服裝的加工費(fèi)收入平均約在4.8蘭特左右，約合1.2美元。美元和蘭特之間的匯價(jià)會(huì)依外匯市場(chǎng)而變化，投資者應(yīng)密切留心。
　　5）服裝加工行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的工人數(shù)量大。南非工人的勞動(dòng)技能普遍較低，對(duì)工人的培訓(xùn)需要花費(fèi)很大的精力和財(cái)力。
　　6）南非的工會(huì)影響很服裝加工這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又是工會(huì)擴(kuò)大其影響的重點(diǎn)行業(yè)，因此停工罷工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
　　7）對(duì)目前無(wú)法在南非設(shè)貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和投資設(shè)廠的中國(guó)企業(yè)，建議選擇一些可靠的南非本地紡織服裝代理商推銷(xiāo)定牌商品，間接與南非的大客戶建立長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系，逐步推廣自己的品牌。