智利位于南美洲西南部，面積為756626平方公里，人口1540萬。智利是世界上南北最狹長的國家，北部是熱帶和副熱帶沙漠氣候，中部是地中海式氣候，南部是溫帶海洋性氣候。交通以海運為主，海運承擔著智利50％的進出口運輸任務(wù)。有3家航空公司，6個國際機場。
智利屬中等發(fā)展國家，2002年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為1.2％。近15年來，智利經(jīng)濟發(fā)展在拉美國家一枝獨秀。智利奉行開放的市場經(jīng)濟及貿(mào)易政策，是目前南美洲市場比較規(guī)范、經(jīng)濟也比較穩(wěn)定的國家。智利的經(jīng)濟是出口型的，國際貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率達43％。目前，智利同世界上167個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。1995年1月1日，智利正式成為世界貿(mào)易組織成員。
一、生產(chǎn)貿(mào)易及投資管理機構(gòu)
智利紡織工業(yè)協(xié)會是智利紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)及貿(mào)易的中介組織，是在政府和企業(yè)之間起橋梁作用的民間專業(yè)團體。智利紡織品學會是該國紡織品和服裝生產(chǎn)的研究機構(gòu)，由企業(yè)提供贊助，向企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)成果，推動紡織工業(yè)的技術(shù)升級。智利紡織工業(yè)協(xié)會下設(shè)棉、毛、服裝等專業(yè)協(xié)會，負責向企業(yè)提供技術(shù)、信息和貿(mào)易咨詢服務(wù)。
智利的投資管理機構(gòu)是智利外國投資委員會（ComitédeInversionesExtran－jerasdeChile）。根據(jù)《外資法》的有關(guān)規(guī)定制定外國投資政策和相關(guān)法律規(guī)定，執(zhí)行外資進入手續(xù)，監(jiān)管外資企業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通，為外商投資企業(yè)提供服務(wù)。智利政局穩(wěn)定，政府重視吸引外資。智利是外國投資低風險國家，被國際評級機構(gòu)標準普爾公司列為BBB級，被外國投資者認為是拉美最有吸引力的國家。
二、生產(chǎn)及消費市場概況
近年來，智利的紡織業(yè)不但沒有發(fā)展，反而在慢慢地萎縮，只有那些出口型的小企業(yè)生存下來。智利全國從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)共約3100家，其中紡織企業(yè)約900家，服裝企業(yè)約2200家，紡織服裝全行業(yè)從業(yè)人員約13.2萬人。目前，智利的大多數(shù)紡織服裝企業(yè)難以生存，一些企業(yè)大幅削減生產(chǎn)，不少企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)。從1998年到2002年紡織行業(yè)生產(chǎn)減少了66％，嚴重影響了就業(yè)。智利的紡織服裝企業(yè)大多為小型私有企業(yè)，國有企業(yè)極少。眾多的小紡織企業(yè)一般擁有20～40部機器，它們主要為國內(nèi)大商場提供產(chǎn)品或定牌生產(chǎn)當?shù)匦枰漠a(chǎn)品，嚴重缺乏國際競爭能力。智利的主要紡織品出口企業(yè)現(xiàn)在大約有20家，2002年，這些企業(yè)的出口值占智利當年紡織品出口總值的78％。其中，SantistaChile公司是智利紡織工業(yè)的支柱企業(yè)，是巴西Santista公司在智利的分公司，定牌加工出口Givenchy、PerryEllis等世界知名品牌。面對國外產(chǎn)品的激烈競爭，幸存下來的企業(yè)通過不斷更新技術(shù)和努力開拓國內(nèi)外市場，特別是周邊國家市場，正在逐漸走出困境。有些企業(yè)的年出口額已達2000萬美元以上�？傮w來說，智利的紡織服裝工業(yè)在國家的工業(yè)生產(chǎn)總值中所占比例不足5％，現(xiàn)有紡織服裝的生產(chǎn)能力僅為1989年水平的1／3。目前許多企業(yè)有限的資金只能維持現(xiàn)有生產(chǎn)水平，眾多中小企業(yè)想引進新技術(shù)、新設(shè)備，在融資方面面臨不少困難。
智利的人口不多，本身市場有限，但平均國民收入達4600美元，居民無儲蓄習慣，所以擁有相當大的購買力。目前進口的紡織品和服裝商品占據(jù)智利消費市場份額的60％～65％，本國生產(chǎn)的紡織品和服裝市場份額越來越小。隨著經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，2002年智利的紡織品服裝消費市場出現(xiàn)9.1％的強勁增長，在拉美各國的紡織品服裝消費比例中比較高。由于智利
狹長的地理環(huán)境，一年中，人們需要四季分明的服裝消費。一般來說，智利的紡織品服裝消費體現(xiàn)著南美國家獨特的風格。消費者喜歡粗獷豪放的圖案，最南部寒冷地區(qū)的人們需要抵御雨雪天氣的厚重冬裝，北部地區(qū)的消費者需要穿著防曬的T恤裝，特別是他們需要很多過渡季節(jié)的服裝，厚重的、輕薄的服裝對每個消費者都是必備品。智利人酷愛體育運動，所以，該國對運動服裝的平均消費占家庭服裝總支出的20％。
三、紡織服裝行業(yè)進出口貿(mào)易現(xiàn)狀
紡織服裝行業(yè)的進出口貿(mào)易在智利的國際貿(mào)易中所占份額很小。多年來，智利全國的紡織品服裝的進口額一直大于出口額。目前，智利紡織品的進口平均關(guān)稅已降至6％。歐盟、美國和其他臨近智利的國家，如墨西哥等一直向智利大量出口紡織品和服裝。所以，進口的紡織品服裝占據(jù)著智利的主要市場。
2002年，智利紡織品進口幅度仍較高，進口額為8.564億美元，其中4.569億美元的產(chǎn)品來自亞洲國家，占紡織品進口總值的54.7％。紡織業(yè)對外出口為1.24億美元，比2001年下降18.9％；成衣出口額約5000萬美元。2002年，智利紡織品的主要出口市場為墨西哥、哥倫比亞和美國。
從2002年1月1日起，智利相繼與歐盟和韓國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定或含有自由貿(mào)易條款的協(xié)議。此前，智利已同北美洲的加拿大和墨西哥、中美洲的哥斯達黎加和薩爾瓦多實現(xiàn)了自由貿(mào)易。2003年6月，智利與美國正式簽署了智美自由貿(mào)易協(xié)定，成為同美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的第一個南美洲國家，并且成為全世界簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定最多的國家。通過這些協(xié)定，智利的大部分產(chǎn)品，包括紡織品和服裝能夠以零關(guān)稅進入北美和歐洲的主要市場。智利出口歐盟的紡織品和成衣不受配額限制，2002年，智利紡織業(yè)已見谷底，但隨著同歐盟與美國自由貿(mào)易協(xié)定的生效，智利紡織品出口將出現(xiàn)回升，預計未來年出口紡織品服裝可望達到3億美元以上。
四、紡織服裝業(yè)的發(fā)展政策
近年來，大量進口紡織品和服裝對智利紡織工業(yè)造成很大影響。智利紡織服裝企業(yè)于2002年底向“價格扭曲委員會”提交議案，要求政府采取有力措施，支持發(fā)展本國的民族紡織服裝工業(yè)。這些措施包括國家銀行向智利中小紡織服裝企業(yè)提供低息貸款，增加設(shè)備資金投入等。
2003年以來，智利政府已經(jīng)意識到本國紡織服裝行業(yè)的嚴重下降趨勢，將采取適當措施激勵本國紡織服裝工業(yè)的發(fā)展。
智利政府為吸引外國投資進入其紡織服裝領(lǐng)域，規(guī)定外匯的匯入與匯出均不受該國中央銀行管制，也不必向銀行登記。投資智利的外國紡織服裝企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)享受平等待遇，同國內(nèi)企業(yè)一樣須依法納稅，同時，對經(jīng)本國3個自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)運的貨物不征收關(guān)稅和增值稅。政府提供投資減稅優(yōu)惠，對投資設(shè)廠者的機械設(shè)備與建廠等費用，最高可享受20％的稅務(wù)優(yōu)惠，最高額可達130萬美元。此外，對自由區(qū)內(nèi)的會員企業(yè)免征公司稅。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的貨品可免稅存放于區(qū)內(nèi)，會員間彼此銷售貨品享有免加收行政費用的優(yōu)惠。
智利規(guī)定的主要稅賦和稅率如下：
�。�1）所得稅。每年4月份按企業(yè)純利潤的15％繳納。
�。�2）增值稅。按銷售和服務(wù)價值的18％計征，以機器、設(shè)備等實物投資的外資企業(yè)，可先免交增值稅。
�。�3）外資利潤匯出稅。外資利潤匯出時才征收，有兩種不同的稅率可供選擇。一是可變所得稅，稅率為35％，國家可能不定期地對該稅率進行調(diào)整；二是固定所得稅，稅率為42％，投資企業(yè)選擇此稅率后，在其投資正式獲準后10年內(nèi)稅率不變；若投資于制造業(yè)或自然資源開發(fā)，且投資額超過5000萬美元的，則稅率可固定20年不變。上述兩種外資企業(yè)利潤所得稅中都包含15％的企業(yè)所得稅。
外國投資者在選定利潤匯出稅率后，須與智利政府簽訂合同。在以后的經(jīng)營中，投資者只有一次變更所選擇的利潤匯出稅率的權(quán)利。
（4）印花稅。每月營業(yè)額的0.1％；此外還有土地使用稅及車船牌照稅等，稅率較低。
�。�5）自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。伊基圭自由貿(mào)易區(qū)營運的廠商享有免除進出口關(guān)稅、增值稅及營利事業(yè)所得稅的待遇。伊基圭自由貿(mào)易區(qū)貨品在第一行政區(qū)內(nèi)銷售免除加值稅（18％）及進口關(guān)稅，僅支付特別稅6％；在阿利卡自由工業(yè)區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)享有自由區(qū)免稅的待遇，免除進口關(guān)稅、加值型營業(yè)稅及營利事業(yè)所得稅。
五、
外貿(mào)政策及投資環(huán)境
智利政府為鼓勵紡織品和服裝出口，規(guī)定凡產(chǎn)品在智利生產(chǎn)，附加價值占51％以上再出口者，給予該出口商出口退稅的優(yōu)惠措施。但自2001年起，該項退稅稅率已由2000年的8％下降為7％。
為吸引國外投資紡織服裝行業(yè)，智利設(shè)立了貿(mào)易自由區(qū)和自由工業(yè)區(qū)，規(guī)定了相關(guān)政策。
智利的兩大貿(mào)易自由區(qū)分別是北端第一大區(qū)的伊基圭自由區(qū)（ZOFRI）和南端12大區(qū)的蓬塔阿里納斯自由區(qū)。兩個區(qū)內(nèi)均有生產(chǎn)、包裝和出口的現(xiàn)代化設(shè)施。
伊基圭自由區(qū)周圍有兩個自由港亞力卡和伊基圭。目前區(qū)內(nèi)有31家生產(chǎn)企業(yè)，主要是鞋類、棉梭織品加工等企業(yè)。與其他中南美洲的自由貿(mào)易區(qū)相比，伊基圭自由貿(mào)易區(qū)管理較正規(guī)，效率比其他中南美國家要高。
蓬塔阿里納斯自由區(qū)有一個自由港。自由區(qū)在阿根廷、玻利維亞、秘魯?shù)泥徑鞘羞�設(shè)有代辦處，與智利在13個國家設(shè)立的商務(wù)機構(gòu)通過英特網(wǎng)聯(lián)絡(luò)。自由區(qū)內(nèi)還設(shè)有14家銀行，16家私人企業(yè)，提供交通、通訊、海關(guān)、兌換貨幣、郵政、辦理入庫等服務(wù)。在自由區(qū)投資的公司均為批發(fā)商，從港口提貨到進倉庫之前的各種運費、手續(xù)費、報關(guān)費、驗貨費、裝卸費以及碼頭費用等，約占貨值的1％至2％。
此外，智利還設(shè)立了面積為130公頃的阿利卡自由工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)鼓勵設(shè)立紡織成衣加工等投資企業(yè)，并兼有原物料倉儲及國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的功能。
智利的基礎(chǔ)設(shè)施良好，能夠滿足外國投資者開辦紡織廠、服裝加工廠的標準要求。
智利的工業(yè)用水價格為每立方約0.19美元。工業(yè)用電每千瓦小時約0.12美元。交通運輸每公里至少0.5美元，并隨貨物重量及距離進行調(diào)整。煤氣費用每立方約0.25美元。電話市區(qū)每分鐘0.08美元。
智利規(guī)定，工人的最低工資約180美元，平均工資約550美元，日工作時數(shù)為八小時，加班另計。
六、中智雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀
智利是拉美國家中同我國進行經(jīng)貿(mào)交往較早的國家之一，近年來雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展較快。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2002年雙邊貿(mào)易額為25.65億美元。其中，我國出口10億美元，同比增長22.5％；進口15.65億美元，同比增長20.2％。我國主要進口銅、魚粉、紙漿、硝石；出口機電、紡織品、服裝、家用電器等。2002年中國出口智利紡織品服裝共38718萬美元，占智利紡織品服裝進口總額的38％左右。其中紡織品出口為9832萬美元，同比增長36.8％；服裝出口為28886萬美元，同比增長17.7％。
截至2002年底，經(jīng)中國外經(jīng)貿(mào)部批準或備案的在智中資企業(yè)共38家，中方總投資額6638萬美元。
中智經(jīng)濟互補性很強，智利已成為中國在拉美的第三大貿(mào)易伙伴，雙方在貿(mào)易領(lǐng)域加強合作的潛力很大。
七、貿(mào)易及投資的分析與建議
由于智利與世界主要貿(mào)易伙伴都簽有自由貿(mào)易協(xié)議，中國紡織服裝產(chǎn)品進軍的主要目標不是智利本土，而是以智利為橋梁進入歐美市場。
在智利進行投資，有三方面的有利因素。一是智利的投資環(huán)境穩(wěn)定，市場秩序規(guī)范，相對風險較�。欢强衫弥抢隹诓皇芟拗频恼�，通過該國將紡織品服裝出口美國、歐盟，擴大市場份額；三是目前智利的紡織服裝行業(yè)正處在萎縮局面，中國的企業(yè)正好可以借機發(fā)展自己。
到智利投資的中國紡織服裝企業(yè)必須重視技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。同時，要結(jié)合該國的消費習慣，利用其出口歐美市場零關(guān)稅的政策，改變單純貿(mào)易加工型，避免進入“地攤”市場，走出創(chuàng)新之路。
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中國紡織工業(yè)協(xié)會市場部中國貿(mào)促會紡織行業(yè)分會
