美國位于北美洲中部，大部分地區(qū)屬于大陸性氣候，南部屬亞熱帶氣候。中北部平原溫差很大。美國擁有完整而便捷的交通運輸網(wǎng)絡，一級鐵路總長12.1萬英里，高速公路總長393.2萬英里，水運里程2.6萬英里。國內(nèi)客貨空運約占世界總量的50％。
　　美國的工業(yè)技術先進、門類齊全、勞動生產(chǎn)率較高，成為世界上最大的工業(yè)國家。20世紀80年代以來，一方面美國傳統(tǒng)工業(yè)如紡織服裝工業(yè)面臨國際上新興工業(yè)國家的激烈競爭，正呈衰落狀態(tài)；另一方面，以高技術工業(yè)為核心的新興工業(yè)部門則呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢，在一定程度上抵消了整個工業(yè)水平下降的趨勢。美國工業(yè)雖面臨來自多方面的挑戰(zhàn)，但其在世界工業(yè)中所占的份額一直保持在25％～26％的水平。
　　1995年1月1日，美國正式加入世界貿(mào)易組織。
　　一、生產(chǎn)貿(mào)易及投資管理機構
　　美國是世界上設置紡織品服裝行業(yè)專業(yè)協(xié)會組織最多的國家。其專業(yè)協(xié)會涉及紡織服裝行業(yè)的各個方面，這些協(xié)會在政府和企業(yè)之間提供溝通、統(tǒng)計以及生產(chǎn)、貿(mào)易、技術和信息的咨詢服務及指導。
　　商務部是美國主要的綜合經(jīng)濟部門之一。負責管理國際貿(mào)易和促進出口的主要執(zhí)行機構是國際貿(mào)易管理局和出口管理局，其主要職能是實施美國貿(mào)易法律法規(guī)；拓展貿(mào)易；研究與監(jiān)督多雙邊貿(mào)易協(xié)定的實施；進行出口管制等。而且，美國商務部還承擔著接受美國紡織服裝行業(yè)協(xié)會對于配額管理實施方案的申請。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）是執(zhí)行美國商務部對紡織服裝行業(yè)各種決議的操作機構。美國紡織品制造商協(xié)會（ATMI）是代表美國紡織品服裝行業(yè)利益的部門，它經(jīng)常代表企業(yè)向政府提出各種報告或申請。
　　美國國際貿(mào)易委員會是一個獨立的、非黨派性質(zhì)的、準司法聯(lián)邦機構。它的職責范圍包括判定美國內(nèi)行業(yè)是否因外國產(chǎn)品的傾銷或補貼而受到損害；判定進口對美國內(nèi)行業(yè)部門的影響；對某些不公平貿(mào)易措施，如對專利、商標或版權的侵權行為，采取應對措施等。同時，美國際貿(mào)易委員會與商務部共同負責美對外反傾銷和反補貼調(diào)查工作。
　　二、紡織生產(chǎn)及消費市場概況
　　美國紡織服裝工業(yè)從業(yè)人員約200萬人，平均每年為美國創(chuàng)造不低于500億美元的產(chǎn)值。南、北卡羅來納州是美國最大的紡織工業(yè)基地。美國的無紡布工業(yè)發(fā)展迅速，是世界無紡布生產(chǎn)的第一大國，據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，美國目前無紡布的生產(chǎn)量占全球無紡布生產(chǎn)總量的41％。碳纖維產(chǎn)量占全球碳纖維生產(chǎn)總量的33.2％，居世界第二位。
　　近年來，美國紡織及成衣業(yè)就業(yè)率持續(xù)下降。截至2003年4月底，美國紡織服裝行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)為90.4萬人。其中，紡織行業(yè)就業(yè)人數(shù)約40.9萬人，與2002年同期相比減少了約2.7萬人；服裝行業(yè)就業(yè)人數(shù)為49.5萬人，為30年來新低。
　　美國紡織工業(yè)在世界創(chuàng)新技術和新型纖維領域居領先地位，其創(chuàng)新能力和成果大大多于世界其他國家。如尼龍、滌綸、光導纖維等化學纖維產(chǎn)品，以及用于制造防彈服的凱芙拉纖維和宇航員穿著的特種纖維等產(chǎn)品，其質(zhì)量、高科技含量及特種功能都高于其它國家。
　　美國紡織服裝行業(yè)已從注重密集型向高科技含量、自動化生產(chǎn)的方向發(fā)展。但是自2000年以來，美國的紡織服裝行業(yè)正在萎縮。特別是面料生產(chǎn)正在向其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，在服裝生產(chǎn)的大部分工序中，美國僅承擔包裝加工的最后環(huán)節(jié)。
　　美國是紡織品和服裝消費大國。最近幾年，美國人在紡織品和服裝上的消費增長快于總體消費增長。1993～1997年期間，美國人均紡織品的消費平均以4.6％的速度增長；人均服裝消費實際增長率達5.5％，而總體消費增長為2.8％。人口老齡化使紡織品的消費趨向系列化、功能化、環(huán)�；�的方向發(fā)展；服裝消費則趨向舒適型及實用型。
　　近年來，美國消費者對家用紡織品的需求持續(xù)增長，家用紡織品的消費占美國家庭中紡織品服裝總消費的大約1／3。此外，美國對無紡布的消費量是全世界最高的，約占全世界無紡布產(chǎn)品消費總量的50％。
　　三、紡織服裝進出口貿(mào)易現(xiàn)狀
　　美國是世界上進口紡織品和服裝最多的國家。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2002年美國紡織品服裝進口總額為765億美元，同比增長1.8％。按多邊纖維協(xié)定（MFA）的類別統(tǒng)計，美國全年進口額為722億美元，同比增長2.8％。中國是美國紡織品服裝的最大供應國，2002年的增幅為124.51％。進入2003年以來，美國的紡織品服裝進口又有所增長。據(jù)美國海關統(tǒng)計，2003年1～5月，美國紡織品服裝進口總額為301.23億美元，與去年同比增長14.84％。
　　近年來美國紡織品和服裝的出口一直呈下降趨勢。2001年，由于美元持續(xù)保持強勢，導致美國紡織品出口比2000年下降約3％。2001年美國紡織品和服裝出口總額175億美元，占當年全球紡織品服裝出口總額的5.1％，在全球紡織品服裝出口大國中排名第五。2002年，美國出口紡織品服裝總額為159.7億美元，同比下降4.7％。
　　四、紡織服裝業(yè)的發(fā)展政策
　　1980年后美國開始從紡織品和服裝的出口大國轉(zhuǎn)為進口大國。近幾年，美國出臺了大力扶植紡織工業(yè)的政策，鼓勵其產(chǎn)品出口。
　　2001年以來，美國政府采取了一系列措施解決紡織業(yè)面臨的危機。這些措施包括：政府必須通過一項一攬子刺激經(jīng)濟的計劃，其中包括向紡織企業(yè)提供更長的稅收優(yōu)惠期限；迫使其他國家向美國紡織產(chǎn)品開放市場而不是單方面要求美國降低關稅；政府闡明加勒比海盆地貿(mào)易法案和其他一些貿(mào)易法案的意圖，確保這些法案所涉及國家輸入美國的服裝產(chǎn)品的面料必須是在美國印染和整理的；政府允許棉紡廠按照國際市場棉花價格購買棉花；政府避免單方面的貿(mào)易讓步，不應與其他國家簽訂可能損害美國紡織業(yè)者的貿(mào)易協(xié)定；政府加強紡織品服裝邊境監(jiān)管，杜絕紡織品服裝走私和其他海關方面的欺詐行為。
　　美國紡織服裝行業(yè)為增強競爭力及保持市場占有率，采取了很多措施來發(fā)展本國的紡織服裝行業(yè)。其中比較重要的發(fā)展策略就是將紡織品和服裝生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到墨西哥和加勒比海盆地等勞動力相對低廉的地區(qū)。此外，美國政府撥出�？钪С旨徔椘犯呖萍嫉难邪l(fā)，不斷推出新一代高科技的新材料。
　　五、紡織外貿(mào)政策及投資環(huán)境
　　美國在紡織品貿(mào)易中設有不平等貿(mào)易壁壘，內(nèi)容主要有：1）關稅及關稅管理。美國服裝類產(chǎn)品的關稅為33.3％，某些羊毛纖維的關稅為31.5％。美國鞋類的關稅總體偏高。如中國出口到美國的紡織面料鞋平均關稅為33％，最高的可達48％。化纖、純棉面料和PVC面料箱包的關稅為19％。2）節(jié)日服飾限制。2002年2月，美國將節(jié)日服飾歸為服裝類產(chǎn)品。隨后，美國紡織品協(xié)議委員會決定對2004年4月1日以后出運的進口節(jié)日服飾實行配額許可證管理，將進口關稅由0提高到15％～20％，并使該類產(chǎn)品由非配額產(chǎn)品變?yōu)榕漕~產(chǎn)品。3）進口限制。美國對部分產(chǎn)品，主要是農(nóng)產(chǎn)品和紡織品實施配額管理。對中國設置的配額種類最多，數(shù)量也最嚴。4）特別限制措施。2003年5月21日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）公布了針對我國加入世貿(mào)組織工作報告書中關于紡織品進口特別限制措施（242段）的實施程序，當日生效。根據(jù)該程序，美國國內(nèi)符合條件的紡織品服裝生產(chǎn)商或其代表可以提請對從中國進口的紡織品服裝實施限制措施。
　　“中國產(chǎn)品免稅加工區(qū)”是路易斯安那州政府和美國國際商會合作建立的，設在該州的圣馬丁市，總共可容納100多家中國企業(yè)在此辦廠。州政府為企業(yè)提供了一系列的優(yōu)惠政策。如為辦廠企業(yè)提供優(yōu)惠的銀行貸款；以政府名義邀請擔保企業(yè)家獲得美國簽證；成立專門機構幫助加工區(qū)企業(yè)推銷產(chǎn)品；只收取極低的租金，在此加工區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以冠以“美國制造”進行銷售等。
　　美國的基礎設施先進，水、電、汽的供應充足。工業(yè)用電、企業(yè)用水的價格相對比較便宜。美國對水、電實行市場價格調(diào)節(jié)制度。用電、用水的量越大，價格越便宜。
　　六、中美雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀
　　中美兩國在資源結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和消費水平等方面的巨大差異決定了兩國經(jīng)濟具有很強的互利互補性。目前，美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中國則是美國的第四大貿(mào)易伙伴。
　　長期以來，在配額體制的框架之下，中國紡織服裝業(yè)一直面臨著美國范圍最廣、最為嚴格的配額限制，承受著比其它供應國家和地區(qū)更嚴峻的競爭壓力。2001年底中國加入世界貿(mào)易組織后，中美兩國在紡織品領域的合作正在不斷升溫。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2002年中美雙邊紡織品服裝貿(mào)易總額72.83億美元。其中中國出口美國紡織品服裝共70.71億美元，占美國當年紡織品服裝進口總額765億美元的約10％，占我國紡織品服裝出口總額618億美元的11％。中國從美國進口紡織品服裝4.5億美元，同比增長23％，占我國紡織品服裝進口總額143.6億美元的3.1％。據(jù)美國海關統(tǒng)計，2003年1～5月，中國出口美國的紡織品服裝為42.55億美元，同比增長54.65％，占全美紡織服裝進口總額的14.13％。這種情況說明，美國對中國的紡織服裝產(chǎn)品有相當大的需求。但是，我們應該清醒地認識到，美國可能隨時會動用“特別產(chǎn)品保護貿(mào)易條款”、“反傾銷”等措施對我國紡織品服裝產(chǎn)品進行限制。
　　據(jù)中國原外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計，2002年在美國設立非金融類中資企業(yè)41家，雙方協(xié)議投資額1.95億美元。截至2002年底，中國在美國累計投資設立非金融類中資企業(yè)703家，雙方協(xié)議投資總額11.25億美元。
　　美國已成為中國外資的最大來源國之一。
　　2002年，美國對中國投資項目共計708個，合同金額82.88億美元，實際使用金額55.56億美元。截至2002年底，美國累計對中國直接投資項目37280個，合同金額763.14億美元，實際投入400.20億美元。
　　七、貿(mào)易及投資的分析與建議
　　美國紡織品服裝市場巨大，大宗品種的市場潛力尤其值得關注。同時，競爭對手的優(yōu)勢和動向也需要我們認真研究和分析。
　　美國消費者非常注重生產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品的國家有沒有違背勞動法、環(huán)境保護法。所以，中國的企業(yè)應注重自己的工作操作環(huán)境，進一步提高美國購買商對中國產(chǎn)品的信任度。
　　美國政府通過的對華紡織品貿(mào)易保障措施實施程序，無疑會使我國低價格產(chǎn)品遭到封殺。因此，中國的企業(yè)只有實施品牌戰(zhàn)略，提高附加值，并同國際服裝設計大師結(jié)成聯(lián)盟，才能拓展美國市場。
　　中國的企業(yè)向美國出口時，應該注意美國市場對紡織品和服裝進口主要品種的變化和需求，以便調(diào)整品種和價格。在美國消費量最大的是338／9類（棉制針織襯衫）、347／8類（棉制褲子）、638／9類（化纖制針織襯衫）和647／8類（化纖制褲子）等。在這些品種中，墨西哥的產(chǎn)品占據(jù)了20％以上的進口份額，其它國家和地區(qū)只是在個別品種上占有優(yōu)勢。中國在359類（其它棉制服裝）的進口市場上分別占有較大的份額。一旦所有配額取消后，中國應當在各種品種上采取不同的銷售策略，密切關注美國經(jīng)常變化的政策，提高預警能力。
　　中國的紡織服裝企業(yè)在美國投資特別要注意：
　　要研究和了解美國政府和地方的法律，學會用法律保護自己的合法權益；密切注意美國的有關紡織品服裝的相關政府組織的法律權限。
　　企業(yè)通過規(guī)模化收購是進軍美國市場的最好途徑。中國的紡織服裝企業(yè)要想在美國立足，必須要變成美國土生土長的企業(yè)，及時參加美國紡織服裝行業(yè)的相應專業(yè)協(xié)會，聘請當?shù)赜薪?jīng)驗的人做銷售經(jīng)理，積極參加各種業(yè)內(nèi)的交易會、技術交流會，進入美國的批發(fā)圈，通過物流渠道開發(fā)市場。
　　《紡織服裝業(yè)海外貿(mào)易投資指南》（第一期）已出版，有興趣者可與中國貿(mào)促會紡織行業(yè)分會聯(lián)絡部聯(lián)系，免費贈閱。