捷克是位于歐洲中部的內(nèi)陸國，地處歐洲心臟地帶，是連接西方發(fā)達(dá)國家與東歐轉(zhuǎn)型國家的橋梁。捷克屬溫帶氣候，年降水量700多毫米。公路總長55393公里，其中高速公路498公里。鐵路總長9430公里，其中復(fù)線1889公里，電氣化鐵路2984公里。國內(nèi)河運(yùn)量167.8萬噸。國際航線總長4423.3萬公里。
捷克工業(yè)歷史悠久，在汽車、機(jī)械設(shè)備、化工、環(huán)保、能源等工業(yè)部門仍保持了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。紡織服裝行業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較重要的地位，2002年的紡織服裝工業(yè)產(chǎn)值占其工業(yè)總產(chǎn)值的6.6％左右。
捷克現(xiàn)政府實(shí)施“經(jīng)濟(jì)康復(fù)計(jì)劃，加快私有化進(jìn)程。2002年捷克國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為2％，達(dá)698.68億美元，人均GDP6788.6美元，屬中等發(fā)達(dá)國家。穆迪投資服務(wù)公司將捷克的信用標(biāo)準(zhǔn)評級為Baa1，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司則評為A級。國際信用評估機(jī)構(gòu)對捷克投資環(huán)境的評價(jià)顯示，捷克總體上政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，投資風(fēng)險(xiǎn)較小。捷克的主要貿(mào)易伙伴是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，最大的貿(mào)易伙伴依次為德國、斯洛伐克、奧地利、俄羅斯、意大利和波蘭。捷克對這些國家的貿(mào)易占其外貿(mào)總額的74.2％。作為歐盟聯(lián)系國，捷克積極謀求早日成為歐盟的正式成員，并努力在各方面與歐盟靠攏。1995年1月1日，捷克成為世界貿(mào)易組織正式成員。
一、生產(chǎn)貿(mào)易及投資管理機(jī)構(gòu)
捷克工業(yè)和貿(mào)易部負(fù)責(zé)捷克的對外貿(mào)易和工業(yè)的宏觀管理，屬于具有政府背景的社會中介組織。其主要任務(wù)是促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)與外國企業(yè)的合作，推動捷克企業(yè)主要是中小企業(yè)的出口。紡織服裝行業(yè)由工業(yè)總局、多邊貿(mào)易政策總局、雙邊貿(mào)易政策總局、工業(yè)計(jì)劃和改造總局、許可證管理總局負(fù)責(zé)總體管理，由紡織貿(mào)易司執(zhí)行具體生產(chǎn)、貿(mào)易的管理工作。
捷克商會是依據(jù)國家的有關(guān)法律規(guī)定成立的非商業(yè)性質(zhì)的中介組織，為紡織服裝企業(yè)提供法律和會計(jì)等方面的專業(yè)有償服務(wù)，這類中介組織一般多由私人注冊成立，盈虧自負(fù)。政府部門不干預(yù)商會的日�；顒樱巧虝蛘蔬f其機(jī)構(gòu)章程、議事、選舉制度以及經(jīng)費(fèi)分配制度等報(bào)告。捷克紡織成衣業(yè)同業(yè)公會是捷紡織服裝行業(yè)的專業(yè)協(xié)會，屬民間中介組織。其下設(shè)棉、毛、麻及服裝協(xié)會，向會員企業(yè)提供信息咨詢、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
捷克工業(yè)和貿(mào)易部下設(shè)外國投資促進(jìn)局，是專門負(fù)責(zé)國外來捷克進(jìn)行貿(mào)易和投資的促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
二、紡織服裝生產(chǎn)及消費(fèi)市場概況
2002年捷克紡織服裝工業(yè)的就業(yè)人口約有10萬人。該行業(yè)20.5％的企業(yè)由外資控股，2002年的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2001年增長16％，尤其在T恤、針織品及皮衣生產(chǎn)上增長最為顯著。
由于捷克經(jīng)濟(jì)增長緩慢，人們實(shí)際生活水平不太高，居民消費(fèi)的紡織服裝產(chǎn)品高、中、低各檔次并存，基本以中檔為主，高檔為輔，低檔為補(bǔ)。捷消費(fèi)者購買高檔名牌服裝的人口僅為5％左右，而占全國人口70％的工人、農(nóng)民家庭平均用于購置服裝方面的支出只占家庭總支出的7％左右，低于他們在交通、通訊和文化、娛樂及教育方面的支出水平。捷服裝市場多以化纖和全棉面料的服裝為主，約占市場份額的80％左右。絲綢服裝等高檔消費(fèi)品在捷克鮮有問津。由于商品的特性、檔次不同，決定了商品的銷售渠道不同，服裝、鞋類等產(chǎn)品的銷售渠道較為多樣。
服裝地?cái)偸袌鲈诮莩青l(xiāng)很普遍，是普通消費(fèi)者經(jīng)常光顧的場所，那里主要銷售中國服裝。地?cái)偸袌龅墓┴浾邘缀跞侵袊�，其銷售最明顯的特點(diǎn)是廉價(jià)，款式以大眾化為主流。捷克是東歐地區(qū)最大的服裝消費(fèi)市場，年銷售額達(dá)65億美元。由于捷政府推行一系列開放政策，進(jìn)口的成衣、牛仔褲等服裝在市場上隨處可見。
捷克全面開放市場，推行一系列開放政策，這對于外國投資者來說，無異于天賜良機(jī)，紛紛占領(lǐng)捷商品市場。
三、紡織服裝進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀
捷克的紡織服裝產(chǎn)品，特別是中高檔服裝主要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家尤其是向歐盟出口。國外市場對捷克紡織服裝的需求變得比國內(nèi)市場的需求更加明顯，捷克紡織成衣業(yè)外銷約占全國外銷總額的6.3％，是捷的第四大外銷產(chǎn)品項(xiàng)目。所以，紡織服裝行業(yè)正成為捷克日益重要的出口行業(yè)，備受政府重視。
據(jù)捷克紡織成衣業(yè)同業(yè)公會統(tǒng)計(jì)，捷克2002年紡織成衣業(yè)出口較2000年增長15％，出口金額為26.7億美元。其中紡織品出口約1.76億美元，服裝出口24.94億美元。2002年上半年，受克朗升值的影響，銷售總額銳減12％。雖然出口受阻，但2002上半年捷克紡織品和服裝貿(mào)易仍保持順差。其中紡織品貿(mào)易順差約為0.75億美元，服裝貿(mào)易順差約為0.61億美元，兩者順差額合計(jì)比上年同期減少約為0.90億美元。絲綢服裝及面料進(jìn)口僅為捷紡織品進(jìn)口總額的10％。
四、紡織服裝業(yè)的發(fā)展政策
捷克實(shí)行貿(mào)易自由化政策，放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，取消進(jìn)出口商品限制。根據(jù)捷克《貿(mào)易法典》的規(guī)定，只要在法院和工商局注冊的企業(yè)，都有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。
捷對發(fā)展中國家（包括中國）提供普惠制待遇，對最不發(fā)達(dá)國家提供零關(guān)稅進(jìn)口待遇，出口不征稅。捷對國家承擔(dān)國際義務(wù)限制出口的紡織品實(shí)行出口許可證制度。捷貿(mào)易政策的中心是“面向世界，開展多樣化貿(mào)易，重點(diǎn)在歐洲”。自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌開始以來，捷克逐漸完成了貿(mào)易地區(qū)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，即從東方市場轉(zhuǎn)向西方發(fā)達(dá)國家的市場。捷政府鼓勵本國企業(yè)并歡迎外資投資其紡織服裝產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)展外貿(mào)出口。捷政府規(guī)定，包括紡織服裝行業(yè)在內(nèi)的外國投資，凡投資額在500萬美元（高失業(yè)地區(qū)在300萬美元）以上的，必須建新廠。達(dá)到以上條件的投資者，公司享有10年的營業(yè)稅免征期。每創(chuàng)造一個新工作機(jī)會，給予一定數(shù)額的獎勵，最高可補(bǔ)助員工培訓(xùn)費(fèi)35％；政府提供廉價(jià)廠房及基本公共設(shè)施，免除所需機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。但利用捷現(xiàn)有企業(yè)實(shí)體的不在此列。未達(dá)到國家鼓勵標(biāo)準(zhǔn)的投資者可從地方政府獲得創(chuàng)造就業(yè)獎，培訓(xùn)和再培訓(xùn)獎，以及獲得廉價(jià)廠房和其它基礎(chǔ)設(shè)施。捷政府對50人以內(nèi)和250人以內(nèi)的中小型紡織服裝企業(yè)提供優(yōu)惠政策，包括提供優(yōu)惠利息貸款和短期周轉(zhuǎn)信貸等。在一些特殊地區(qū)，如波西米亞地區(qū)、北莫拉維亞地區(qū)等高失業(yè)地區(qū)投資，創(chuàng)造50個以上就業(yè)機(jī)會的，可申請捷工貿(mào)部的投資補(bǔ)貼等各項(xiàng)獎勵。
五、紡織外貿(mào)政策及投資環(huán)境
目前，歐盟已取消對捷紡織品的進(jìn)口關(guān)稅，提高了捷紡織品和服裝進(jìn)入歐盟市場的競爭力。
捷克的平均協(xié)議關(guān)稅稅率為5.5％，紡織產(chǎn)品平均稅率為4.8％。海關(guān)稅則將稅率分為四類，即普通稅率、協(xié)議關(guān)稅稅率、普惠制稅率和零關(guān)稅稅率，對出口商品免征增值稅。
捷克海關(guān)對進(jìn)口商品實(shí)施海關(guān)估價(jià)。捷海關(guān)規(guī)定，海關(guān)在估算進(jìn)口商品的海關(guān)價(jià)值時(shí)有權(quán)對資料、商品申報(bào)表和證明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。如果海關(guān)對提交的申報(bào)表上的價(jià)格產(chǎn)生懷疑，海關(guān)可以檢查單據(jù)，查明進(jìn)口商品的海關(guān)價(jià)值，也可對進(jìn)口商品根據(jù)國內(nèi)市場上的同類商品的價(jià)格重新估價(jià)。
捷克對商品的進(jìn)口有嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，有很多商品需事先經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局的國家檢驗(yàn)所對其樣品進(jìn)行定級、審核并出具商檢合格證方可進(jìn)入捷克市場。捷克貿(mào)易檢驗(yàn)局是國家對進(jìn)出口紡織品服裝執(zhí)行檢驗(yàn)的官方機(jī)構(gòu)，從屬捷克工貿(mào)部。
紡織服裝列為檢驗(yàn)產(chǎn)品，由紡織品檢驗(yàn)所執(zhí)行檢驗(yàn)程序并出具商檢證明。
捷克法律允許外國人在捷依法從事各種經(jīng)營活動，并與本國企業(yè)享受同等待遇。外國人可以建立獨(dú)資、合資企業(yè)，也可加入現(xiàn)有的捷克企業(yè)。對于外國投資沒有上限規(guī)定。
在捷投資紡織服裝行業(yè)時(shí)，可按兩個5年期實(shí)行，最多10年，減免按年度實(shí)行，依據(jù)公司在相應(yīng)稅務(wù)年度內(nèi)所申納所得稅額，提供等同金額的規(guī)定津貼。捷克在Cheb，Hostivar（屬布拉格），Ostrava，Pardubice，Trinec和Zlin建有自由貿(mào)易區(qū)。原料和半成品貨物可免關(guān)稅進(jìn)入特別地區(qū)做進(jìn)一步加工和貿(mào)易。投資者也可獲得捷政府批準(zhǔn)建立新的免稅區(qū)，或擴(kuò)大現(xiàn)存免稅區(qū)。部分符合規(guī)定要求的新機(jī)器可免進(jìn)口稅，無需支付進(jìn)口設(shè)備增值稅。對投資者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會予以獎勵，最高可達(dá)每一捷克雇員20萬克朗（約6000美元）。獎勵以無息貸款形式提供，只用于創(chuàng)造就業(yè)，一次性給予。政府對公司就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目提供獎勵，獎勵以無息貸款的形式提供，只用于培訓(xùn)目的，一次性給予；同時(shí)享受土地和基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)惠待遇。政府提供的財(cái)務(wù)援助最高為土地和基礎(chǔ)設(shè)施成本的60％。
捷克的基礎(chǔ)設(shè)施比較先進(jìn)。紡織服裝所需的水、電、汽等基本供應(yīng)可以滿足需求。
捷克的勞動生產(chǎn)率及競爭力在歐洲名列前茅。在所有經(jīng)合組織成員國中，捷克約60％以上的居民受過中等以上教育。捷平均工資水平低于西方發(fā)達(dá)國家，一般紡紗廠擋車工的月平均工資大約350美元，大學(xué)畢業(yè)的技術(shù)人員每月420美元。捷克的紡織廠一般采用每天8小時(shí)工作制，一般不能執(zhí)行24小時(shí)輪班制。
六、中捷雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀
捷克紡織服裝業(yè)的主要貨源來自中國和越南，中國商品在當(dāng)?shù)氐目诒莾r(jià)格便宜，質(zhì)量也不錯。目前，已有幾家經(jīng)營紡織和服裝的中資公司在當(dāng)?shù)貏?chuàng)立了較具知名度的品牌，打入捷克大型連鎖超市。在捷的中資公司約有350家，其中大部分從事貿(mào)易和餐飲業(yè)。捷克的工業(yè)素以機(jī)器制造業(yè)為主，輕紡工業(yè)發(fā)展相對比較薄弱，因而需要從國外進(jìn)口大量輕紡產(chǎn)品，其中中國服裝占相當(dāng)大的比重。
2002年中捷雙邊貿(mào)易額20.42億美元，同比增長51.31％，占中方貿(mào)易總額0.36％，占捷克貿(mào)易總額2.56％。其中中方出口額18.96億美元，占中方出口總額0.64％，占捷克進(jìn)口總額4.63％。中方進(jìn)口額1.46億美元，占中方進(jìn)口總額0.05％，占捷克出口總額0.37％。
據(jù)捷克官方統(tǒng)計(jì)，捷克2002年從中國進(jìn)口的紡織品和服裝金額約1.8億美元，同比增長了15.6％，占捷克紡織服裝總進(jìn)口額的8.7％。主要進(jìn)口品種是服裝，包括牛仔褲、短外套、T恤衫等休閑服及少量棉紗、化纖紡織品和家用紡織品。
七、貿(mào)易及投資的分析與建議
在中國向捷克出口的商品中，服裝、鞋類等輕紡產(chǎn)品占了很大比重。捷克海關(guān)的估價(jià)認(rèn)為，來自中國的進(jìn)口商品存在高值低報(bào)、偷逃海關(guān)稅和其他稅項(xiàng)問題。捷方對此相當(dāng)重視并已采取措施。當(dāng)前捷克對我紡織品進(jìn)口雖未設(shè)限，但不排除將來有采取某些限制措施的可能性。希望中國的紡織服裝企業(yè)引起重視。
當(dāng)前東歐國家人均收入正逐年增加，消費(fèi)能力提高，消費(fèi)者在選購服裝時(shí)，越來越講究品質(zhì)。中國服裝企業(yè)應(yīng)向捷出口中、高檔紡織服裝。當(dāng)?shù)胤b進(jìn)口商喜歡當(dāng)面交易，參加展覽會是拓展捷市場的一種有效途徑。
捷克是中等發(fā)達(dá)國家，但正逐步縮小與西方發(fā)達(dá)國家的差距。捷的勞動力成本比中國高，因此，我國企業(yè)應(yīng)定位于中高檔至高檔市場，充分利用我國原材料充足的優(yōu)勢，在捷投資建廠。在投資經(jīng)營形式上，最好采用與捷企業(yè)合作的形式，可充分利用捷的人才、管理優(yōu)勢和特殊的地理位置，達(dá)到向其周邊國家輻射的目的。
由于捷吸引外資的一個很重要的目的之一是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，建議企業(yè)不派大批熟練勞動力赴捷工作。紡織服裝業(yè)是提供就業(yè)較多的行業(yè)，捷政府比較重視和支持。所以，赴捷投資的企業(yè)必須選派精干、高效的人員去管理和經(jīng)營。
我國企業(yè)還可以采取一種較為簡便的投資方式，即充分利用捷現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)和保稅區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立加工型企業(yè)，從國內(nèi)進(jìn)口半成品，在區(qū)內(nèi)進(jìn)行深加工，符合政府規(guī)定的環(huán)境生產(chǎn)要求，達(dá)到捷原產(chǎn)地證的標(biāo)準(zhǔn)。
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