韓國位于亞洲大陸東北朝鮮半島的南半部，面積9.96萬平方公里，人口4802.16萬，屬溫帶季風(fēng)氣候。韓國陸、海、空交通運輸均較發(fā)達(dá)，全國已建成先進(jìn)的鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)。
　　鋼鐵、汽車、造船、電子和紡織服裝等行業(yè)是韓國的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計，2002年韓國外貿(mào)進(jìn)出口總額為3145.97億美元，同比增長7.9％。韓國的主要進(jìn)口產(chǎn)品有原油、煤炭、焦炭、原棉、鋁、原木、化學(xué)原漿等；主要出口產(chǎn)品有電子、紡織品服裝、鋼鐵產(chǎn)品和機械等。韓國在世界各國進(jìn)口額排名中列第14位，占全球進(jìn)口總額的2.2％。
　　韓國實行政府主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以“貿(mào)易立國”。韓國克服國內(nèi)資源貧乏及市場狹小的不利因素，已躋身新興工業(yè)國行列。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會發(fā)表的《2003年貿(mào)易環(huán)境及進(jìn)出口展望》預(yù)測，韓國2003年的出口總額將達(dá)到1740億美元。
　　一、生產(chǎn)貿(mào)易及投資管理機構(gòu)
　　紡織服裝行業(yè)的專業(yè)協(xié)會與政府共同為企業(yè)提供信息咨詢與服務(wù)，是韓國紡織服裝行業(yè)管理的主要特點。韓國纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、韓國紡織貿(mào)易協(xié)會和韓國服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會是韓國比較有影響的行業(yè)協(xié)會，下設(shè)毛、棉、針織、家紡和化纖等分會組織，實行會員制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)管理、技術(shù)咨詢和貿(mào)易協(xié)調(diào)活動。
　　韓國現(xiàn)在對紡織品實行出口配額分配和出口許可證管理制度。由韓國政府（產(chǎn)業(yè)資源部）授權(quán)韓國服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會、韓國纖維織物進(jìn)出口組合和韓國生活用品出口組合分別對紡織品配額分配及相關(guān)的許可證發(fā)放實施管理。
　　產(chǎn)業(yè)資源部是韓國外商直接投資政策的制定者和執(zhí)行部門。其職責(zé)是制定及實施有關(guān)貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、能源和資源政策，制定有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易及外商直接投資的政策，依法對進(jìn)出口貿(mào)易和外商直接投資實行管理和總體協(xié)調(diào)等。
　　從韓國現(xiàn)行對外經(jīng)貿(mào)管理體制情況看，政府的職責(zé)主要是在宏觀上制定政策和實行管理，并通過強化貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來幫助企業(yè)增強出口競爭力。對部分商品的具體管理和貿(mào)易投資促進(jìn)業(yè)務(wù)主要委托下屬機構(gòu)或民間經(jīng)貿(mào)團(tuán)體負(fù)責(zé)。民間經(jīng)貿(mào)團(tuán)體的最主要業(yè)務(wù)，一方面是為企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)活動提供各種咨詢、信息服務(wù)，組織企業(yè)參與各種市場開拓活動；另一方面是充當(dāng)企業(yè)和政府的橋梁，向政府反映企業(yè)的困難、意見和建議，幫助企業(yè)排憂解難。在法律上，韓國政府不干預(yù)民間經(jīng)貿(mào)團(tuán)體的業(yè)務(wù)，也不為其提供運營經(jīng)費。
　　二、紡織服裝生產(chǎn)及消費市場概況
　　紡織服裝工業(yè)是韓國重要的產(chǎn)業(yè)之一，占國民總產(chǎn)值的8％。從事紡織業(yè)的人數(shù)占工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的19％，其中紡織從業(yè)人員約4萬人；服裝加工約3.8萬人。目前，在韓國專門學(xué)習(xí)紡織技術(shù)、服裝設(shè)計和服裝加工的大學(xué)生有1.1萬人。
　　據(jù)韓國紡織貿(mào)易協(xié)會統(tǒng)計，2002年韓國棉紡業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，將細(xì)紗機保有量減少了20萬錠，已減至182萬錠，使韓國棉紡產(chǎn)品的質(zhì)量和品種有大幅度提升。
　　總體上，韓國的紡織服裝行業(yè)正在向以下三個方向快速發(fā)展，即加大科技投入，改變勞動密集型為資本密集型；在本國生產(chǎn)高品質(zhì)的紡織服裝產(chǎn)品，中低檔品種大舉轉(zhuǎn)移海外；實行培育知名品牌戰(zhàn)略，占領(lǐng)世界高檔紡織品服裝市場。
　　2003年韓國服裝市場規(guī)模約160億美元，比
　　2002年增長4.7％。服裝購買力為每年約3.5億件，其中包括外衣2.8億件，內(nèi)衣7000萬件。2002年休閑和體育服裝消費依然高居首位。
　　韓國的家用紡織品消費呈快速上升趨勢。2002年，韓國消費者對床上用品、家居紡織品的消費為每人平均約58美元。
　　韓國的紡織品服裝消費市場分布非常廣泛，除了連鎖店、專賣店，還有很多大型市場。如漢城的東大門紡織品服裝市場，每年大約有12萬人次的外國游客光臨。像這樣成規(guī)模經(jīng)營的紡織品服裝批發(fā)零售市場，韓國至少有30多個。
　　三、紡織服裝進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀
　　紡織品服裝是韓國第一大出口商品，一般年出口額160億美元左右，占其出口總額的11％，居世界第五位，化纖產(chǎn)品出口居世界第四位。
　　2002年韓國紡織服裝行業(yè)出口總額為157億美元，同比下降1.6％；進(jìn)口總額為57億美元，同比增加17.3％。由于韓國從2000年開始將國內(nèi)的部分服裝生產(chǎn)線向中國和越南等國家轉(zhuǎn)移，2002年其國內(nèi)市場顯現(xiàn)出進(jìn)口需求增長。2002年韓國的棉紗總進(jìn)口量增長到23.8萬噸，比2001年高12％。印度和巴基斯坦是韓國進(jìn)口棉紗的主要來源國，其他進(jìn)口來源國還有中國、印度尼西亞、泰國、烏茲別克斯坦和越南。
　　在韓國，大約96％的服裝出口要依靠國際公司的訂單，2002年韓國出口的梭織服裝印有韓國本土制造商商標(biāo)的只占4％。所以，韓國大部分服裝企業(yè)進(jìn)行的是國際品牌的定牌加工貿(mào)易。
　　韓國的服裝進(jìn)口呈多元化發(fā)展，每年從中國的進(jìn)口占韓國服裝進(jìn)口總額的60％，其次是意大利、日本、印尼和美國。從進(jìn)口項目來分，運動服的進(jìn)口增長最快。自美國、日本和歐盟進(jìn)口的主要是高檔服裝。
　　四、紡織服裝業(yè)的發(fā)展政策
　　2003年初，韓國工商能源部宣布將實施一項紡織服裝行業(yè)全方位的投資計劃，即纖維類制品發(fā)展方案。該方案的目標(biāo)是在2010年時紡織品服裝的出口額達(dá)到300億美元，纖維類產(chǎn)品的貿(mào)易順差從目前100億美元的水平躍升到200億美元。
　　韓國政府的纖維類制品發(fā)展方案提出，到2010年時，韓國要發(fā)展成為世界第三大纖維類產(chǎn)品出口大國，并將產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝設(shè)計和印染加工列為韓國纖維產(chǎn)業(yè)今后一段時期的戰(zhàn)略性重點發(fā)展項目加以扶植。目前韓國產(chǎn)業(yè)用紡織品在纖維產(chǎn)品總體生產(chǎn)中的比重占20％，2010年提高到50％；高技術(shù)水平服裝產(chǎn)品在服裝生產(chǎn)中僅占5％的比重，2010年要提升到30％。
　　提高纖維產(chǎn)品的高檔化水平，提高技術(shù)含量和高附加值，韓國政府有關(guān)部門已構(gòu)筑起了大批量生產(chǎn)納米纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)體系。由于產(chǎn)業(yè)用紡織品可以替代金屬、塑料和紙張等，其市場前景極好，市場空間巨大，因此韓國計劃全力進(jìn)行開發(fā)和生產(chǎn)，并設(shè)立專門研發(fā)中心和質(zhì)量信譽評價中心�？梢灶A(yù)計，韓國的產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)在政府的扶植下將進(jìn)入快速發(fā)展期。
　　五、紡織外貿(mào)政策及投資環(huán)境
　　為了促進(jìn)紡織服裝行業(yè)的出口，韓國對國內(nèi)的紡織品市場采用嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)措施，除下列情況外，國外紡織品一律不允許進(jìn)口：進(jìn)口是為了再出口、是為了滿足當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的調(diào)整、在國內(nèi)生產(chǎn)能力飽和時為了滿足市場的暫時需求、為了維持其它紡織品市場的國際競爭能力。從2003年1月份起，韓國已取消263種紡織產(chǎn)品的出口限定，其中62種產(chǎn)品出口不再要求出口許可證，其它201種產(chǎn)品可在歐盟各國和加拿大等國家和地區(qū)實行自由貿(mào)易。同時，韓國紡織服裝企業(yè)為降低成本，便于出口，紛紛在國外投資設(shè)廠。
　　韓國實施調(diào)節(jié)關(guān)稅制度，目前有三種進(jìn)口關(guān)稅制度，即一般稅率，臨時稅率和關(guān)貿(mào)總協(xié)定稅率。此外也有優(yōu)惠關(guān)稅稅率，它是通過與發(fā)展中國家的貿(mào)易協(xié)議而建立的。2002年韓國征收進(jìn)口調(diào)節(jié)關(guān)稅的產(chǎn)品有23種，其中涉及中國對韓國出口的產(chǎn)品共22種，涉及紡織品的有絲紗線、絲機織物、棉機織物等。
　　1998年，韓國制定并實施了新的“外國人投資促進(jìn)法”及施行細(xì)則，將外商投資政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴按龠M(jìn)和支援”為中心。目前韓國在全部1195個行業(yè)中，禁止外資進(jìn)入的行業(yè)為47個，紡織服裝行業(yè)不在此列，尚未開放的行業(yè)為4個，投資自由化率達(dá)到99.7％。
　　對于紡織服裝行業(yè)生產(chǎn)所需要的水、電、汽，韓國的供應(yīng)有保證。目前，韓國居民生活用水價格大約為每噸相當(dāng)于人民幣3.2元，人均用水定額為400升／日；工業(yè)用水一般約相當(dāng)于人民幣4.8元／噸。工業(yè)用電、用水分段計算，夜間價格最低。工業(yè)用電價大約為民用電價格的60％。
　　韓國紡織服裝企業(yè)普通工人的工資約200～240美元，技術(shù)工人為300美元左右。但是，所有企業(yè)的工人都按照計件工資執(zhí)行。韓國的紡織服裝工業(yè)勞動力成本約每小時6美元。
　　六、中韓雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀
　　中韓建交以來，兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2002年中韓雙邊貿(mào)易總額為440.71億美元，同比增長22.8％。其中，中國對韓國出口154.97億美元，同比增長23.8％；自韓國進(jìn)口285.74億美元，同比增長22.2％。中方逆差130.7億美元，同比增長20.2％。2003年上半年，韓國對中國出口149億美元，同比增長47.0％，占韓國總出口的16.8％。韓國已經(jīng)成為中國第五大貿(mào)易伙伴，第四大出口對象和第三大進(jìn)口來源國。中國對韓國出口的主要產(chǎn)品包括服裝及衣著附件、紡織紗線、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備等；自韓國進(jìn)口的主要產(chǎn)品包括初級形狀的塑料、鋼材和合成纖維長絲機織物等。
　　2002年11月，中國提出了中日韓三國進(jìn)行建立自由貿(mào)易區(qū)可能性研究的建議，得到日韓兩國積極回應(yīng)。中國商務(wù)部研究院亞非研究部已經(jīng)完成《建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究》報告。該報告指出，中日韓三國建成的自由貿(mào)易區(qū)，將是一個擁有近15億消費者、約2萬億美元的貿(mào)易總額、世界上人口最多的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家聯(lián)合起來的自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)將給三國帶來更大的利益。中韓兩國經(jīng)濟(jì)互補性強，多年來的經(jīng)貿(mào)合作，為建立自由貿(mào)易區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。報告預(yù)測，2005年的中韓貿(mào)易額將達(dá)555億美元。
　　韓國對中國纖維類產(chǎn)品的出口約占出口總額的15.7％，從中國進(jìn)口的纖維類產(chǎn)品約占進(jìn)口總額的50.5％。中國已經(jīng)成為韓國纖維交易的第二貿(mào)易國。2002年，中韓兩國的紡織品服裝貿(mào)易總額達(dá)57.93億美元。其中中國出口韓國紡織品服裝共34.03億美元，從韓國進(jìn)口紡織品服裝共23.90億美元。韓國是我國紡織品進(jìn)口第三大市場。
　　中韓兩國近年來雙邊投資及經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展順利。2002年，經(jīng)原中國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或備案，中國在韓國設(shè)立非金融類中資企業(yè)7家，雙方協(xié)議投資額1.25億美元，其中，中方協(xié)議投資額8345萬美元。截至2002年底，中國在韓國累計投資設(shè)立非金融類中資企業(yè)62家，雙方協(xié)議投資總額17.5億美元，其中，中方協(xié)議投資總額1.08億美元。
　　據(jù)原中國外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，2002年韓國對華投資項目4008個，合同金額52.8億美元，實際使用金額27.3億美元。截至2002年底，韓國累計對華直接投資項目22208個，合同金額274.8億美元，實際投入152.l億美元。
　　七、貿(mào)易及投資的分析與建議
　　中韓兩國同為紡織品生產(chǎn)和出口大國。韓國不僅把我國視為理想的出口市場，也把我國看作國際市場上強有力的競爭對手。對于韓國紡織業(yè)加速擴大出口的動態(tài)，我國紡織服裝行業(yè)應(yīng)密切關(guān)注。
　　在韓國開展紡織品和服裝貿(mào)易時，要特別注意質(zhì)量的分段檢驗，確保質(zhì)量合格，保證交貨期，盡量少修改信用證；韓國對從中國進(jìn)口的絲紗線、絲機織物、棉機織物實行關(guān)稅調(diào)節(jié)制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時詢問，仔細(xì)核算。
　　中國人赴韓國商談經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，需持韓國有關(guān)方面的邀請信、公證書和有關(guān)當(dāng)局的批準(zhǔn)書（均要原件），到韓國駐華大使館辦理簽證手續(xù)。
　　韓國商人辦事較精明和有耐心，因此，商業(yè)交往中應(yīng)盡量化解語言上的障礙。會談后，雙方最好重新復(fù)議一下會談條款，這樣往往會加速成功，確保順利履行合同，建立長期貿(mào)易信任。
　　韓國的紡織機械制造水平比較高，紡織品后整理工藝比較先進(jìn)，所以，在韓國投資要在技術(shù)、設(shè)備及工藝方面有足夠的競爭力。
　　韓國的工資水平比較高，中國企業(yè)到韓國投資，要找準(zhǔn)項目，確定合作伙伴，做好市場定位；要了解韓國的國情和市場需要。韓國資源相對匱乏，是出口主導(dǎo)型國家，單純的加工企業(yè)到韓國運作經(jīng)營會比較困難。韓國市場容量有限，到韓國投資的企業(yè)既要立足韓國國內(nèi)市場，也要面對國際市場才有發(fā)展前途。
　　《紡織服裝業(yè)海外貿(mào)易投資指南》（第一期）已出版，有興趣者可與中國貿(mào)促會紡織行業(yè)分會聯(lián)絡(luò)部聯(lián)系，免費贈閱。