“今年新疆的棉花價格已經(jīng)炒到了近乎瘋狂的地步�！鞭r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一位長期從事棉花收購信貸工作的人士上月末這樣告訴記者。
盡管此時已經(jīng)到了棉花收購的收尾階段，但棉花市場的這種風云突變還是驅(qū)使著記者想去看個究竟。11月4日，記者飛赴新疆，在幾天的時間里，走南疆訪北疆，問棉農(nóng)探棉商，的確看到了一場令人震驚的棉花價格炒作大戰(zhàn)。
面對這場價格大戰(zhàn)，記者接觸的棉花市場專家擔心的是，今年的棉花價格孕育了極大的風險，許多紡織企業(yè)已經(jīng)難以承受，有可能會影響明年的出口形勢，進而會影響到整個國民經(jīng)濟的增長。如果明年棉農(nóng)盲目擴大種植面積，最終會成為今年棉花大戰(zhàn)的受害者。
像炒股票那樣炒棉花
11月5日，當記者走進位于南疆喀什地區(qū)的岳普湖縣鐵力木軋花廠時，維吾爾族的努爾廠長似乎還在回味著在過去兩個月里發(fā)生的棉花收購大戰(zhàn)。
9月初，這家國營棉麻公司所屬的棉花廠開秤收棉，報出的價格是每公斤4.08元，不料當天其他棉商就喊出了4.2元的收購價，第二天努爾也跟著將價格升到了4.3元，此后，雙方的收購價格不斷攀升，直至到了每公斤6.8元，這個價格比去年高了一倍多。
不過，令努爾廠長不理解的是，這些棉商喊出比他們高的價格后，并不急于收購棉花，而是等待努爾他們提高價格�？磥磉@些棉商是有備而來，目的是要控制棉花價格，從而更多地爭搶棉花資源。
其實，努爾廠長對今年棉花價格上漲是有預(yù)料的。常年從事棉花收購的人，對各地的氣候變化格外關(guān)心。當看到一些產(chǎn)棉地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害后，努爾他們就斷定今年的棉花價格會有所提高，但事情發(fā)展的速度遠遠超出了想象。
和努爾廠長一樣，關(guān)心產(chǎn)棉地區(qū)氣候變化的還有眾多來自各個行業(yè)的人們。根據(jù)今年的天氣變化，他們斷定棉花肯定會供不應(yīng)求，這就為從事棉花收購提供了可觀的盈利空間。
“今年棉花收購市場出現(xiàn)了許多新面孔，許多從事房地產(chǎn)甚至核工業(yè)的都參與進來了�！毙陆鴪F棉麻公司總經(jīng)理盛勇告訴記者，這些人可謂初生牛犢，帶著大量資金闖入，據(jù)說在阿克蘇地區(qū)就有3000浙江人在收購棉花，按一個人帶來100萬元計算，他們會帶來30億元的資金，這些錢足可以將當?shù)氐拿藁ㄈ渴兆�。他們像炒股票那樣下手兇狠，不惜一切要將棉花搶到手，掙一把就跑�?
由于棉價不斷攀升，棉農(nóng)產(chǎn)生了強烈的惜售心理，期盼棉花賣出最好的價錢。受此影響，棉商不得不繼續(xù)抬升收購價，導致價格的失控。
棉花價格大戰(zhàn)讓搞了幾十年棉花收購工作的新疆棉麻公司副總經(jīng)理史宏模大開眼界，“這是我從來沒有遇到過的情況”。盡管他承認棉花價格上漲有供求因素影響，但認為像現(xiàn)在這樣的價格還是不正常的。
棉花市場秩序的混亂引起了新疆自治區(qū)政府的高度重視，9月10日、9月18日連續(xù)召開兩次緊急會議，并派出督察組到各地整頓市場秩序，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄搶資源、哄抬價格等行為，但是這些舉措已經(jīng)很難遏制價格的惡性上漲。
一下雨棉農(nóng)就開始摘棉花
當我們離開岳普湖縣途經(jīng)疏勒縣時已經(jīng)是晚上9點多鐘，在狂風驟起的夜幕中，一隊裝滿棉花的車隊等候在一家軋花廠的門外。下車一打聽，原來是等候賣棉花的棉農(nóng)。這里的收購價比別的廠家高出2角錢，因此棉農(nóng)寧可在寒夜里等待賣棉。走進這家軋花廠，只見高高的棉垛上，工人們正在將棉包中的棉花倒出，在夜色中棉花的質(zhì)量已經(jīng)無人過問。
新疆棉花質(zhì)量好一直有口皆碑，“但今年新疆棉花的質(zhì)量肯定會下降。”盛勇這樣判斷。
在棉商不斷抬升價格的情況下，棉花的質(zhì)量問題顯然被忽略了。努爾廠長承認，如果他們還像以往那樣嚴格進行棉花等級檢查分類，棉農(nóng)就會馬上掉頭將棉花賣給其他棉商。為了能收到棉花，軋花廠不得不降低棉花標準。就是在岳普湖縣鐵力木軋花廠，一位棉麻公司的職工抓起一把棉花告訴記者，這樣的棉花去年只能按三四級收購，而今年都是按一級棉花收購的。而在疏勒那家夜里收購棉花的軋花廠，各種棉花都堆放在一起，用手摸一下感覺很潮濕。
看到棉花如此高的價格，棉農(nóng)也想盡各種辦法加重棉花重量。根據(jù)采摘棉花的規(guī)律，應(yīng)該是在天氣曝曬幾天之后再摘，這樣可以獲得質(zhì)量好的棉花。而今年卻出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，一到下雨天許多棉農(nóng)就開始摘棉花，這樣做無非是要讓棉花重一些，但卻極大地降低了棉花的質(zhì)量。
更有甚者，一些棉農(nóng)竟然用噴壺往棉花中噴水，將棉花增加重量。在北疆烏蘇市的城鎮(zhèn)軋花廠，副廠長錢宗金向記者披露，他們收購中發(fā)現(xiàn)了大量摻水棉花，含水量遠遠超出正常水平。按規(guī)定，棉花水分不能超過6％，而現(xiàn)在大多超過了10％。
不僅如此，棉花中還有各種雜質(zhì)，這對紡織企業(yè)的生產(chǎn)是十分有害的。由于這家企業(yè)在質(zhì)量把關(guān)上稍微嚴了一些，不少棉農(nóng)都將棉花賣給別人了，他估計由于這種原因可能會少收一半棉花，他們后來也不得不降低了標準。
對于這種局面，有關(guān)部門憂心忡忡。新疆農(nóng)業(yè)廳棉花辦公室主任馬玄向記者表示，盡管想了很多辦法，但目前態(tài)勢已經(jīng)失控。
價格大戰(zhàn)讓新疆棉花質(zhì)量好的名聲大打折扣，收購企業(yè)的急功近利可能砸了新疆棉花的牌子。
七成棉花還在棉商手中
棉麻公司老總盛勇的手機每天都收到棉花價格。11月7日他的手機顯示著這樣的信息：新疆17815、冀魯豫18225、長江中游18200，A指（國際市場價格）16597，期貨12月16928，撮合價18358，美棉18408。這是每噸皮棉的價錢。由于籽棉收購價格上漲，皮棉價格不斷上揚，現(xiàn)在價格穩(wěn)定了一段時間，但比去年翻了一番。棉商搶購是為賣個好價錢，但現(xiàn)在皮棉的價錢能否被紡織企業(yè)接受還不能肯定。新疆棉花外運主要依靠鐵路，以往每天向外地運棉要150車皮，現(xiàn)在每天還不到60車皮。盛勇估計現(xiàn)在只有30％的棉花賣給了紡織企業(yè)，其余70％還在棉商手中。
新疆是我國主要產(chǎn)棉區(qū)，產(chǎn)量占全國的三分之一。棉花收購放開后，由于看到棉花存在暴利空間，一時間新疆的棉花加工企業(yè)成倍增長。面對3000萬擔棉花產(chǎn)量，加工企業(yè)的加工能力已經(jīng)達到7200萬擔，這也是今年棉花價格居高不下的一個重要原因。
目前行情下，棉花收購企業(yè)出售皮棉已無利，只有加上棉籽、短絨等副產(chǎn)品，才能保本微利。烏蘇市星光棉麻紡織公司是一家私營企業(yè)，老板潘加恩來自浙江溫州。這家企業(yè)既從事棉花收購加工，也有一個棉紡車間。由于紡的是低支紗，他們將收購來的一些低級棉用來紡紗，高等級棉向外出售。潘承認，按目前的收購價生產(chǎn)只能保本經(jīng)營了。
棉花價格暴漲，受最大沖擊的是紡織行業(yè)。新疆本地的低支紗紡織企業(yè)對原料皮棉的最高承受價格只有約12500元/噸，上海、江蘇一帶的高支紗紡織企業(yè)的最高承受價格也不過13500-14000元/噸，而新疆目前皮棉銷售價格高達17800-18000元/噸。原料價格過高，加上一些國家正試圖對我部分紡織品出口設(shè)限，不少紡織企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)�，F(xiàn)在棉花銷售“有價無市”，報價很高，真正買棉的紡織企業(yè)并不多，這勢必造成棉花收購企業(yè)賣棉難。目前棉花價格已是紡織企業(yè)承受的極限，一些紡織企業(yè)由于無力買棉面臨停工、倒閉。一些年初已接受訂單的企業(yè)為防止因違約而遭受更大的經(jīng)濟損失，不得不接受目前的價格以減少損失。紡織企業(yè)人士發(fā)出呼吁，要求提前放開棉花進口，用低價優(yōu)質(zhì)進口棉代替高價國產(chǎn)棉，以維持正常生產(chǎn)。
“明年我要種100畝”
盡管棉農(nóng)是棉價暴漲的最大受益者，但許多人擔心明年棉農(nóng)將承受很大損失。11月8日，烏蘇一個軋花廠，記者遇到剛賣完棉花的馬小林。馬并不是烏蘇人，而是120公里之外的石河子人。由于當?shù)氐拿藁ㄊ召弮r每公斤6.3元，而這邊是6.7元，他雇車跑了兩個半小時，將最后的棉花賣掉了。
35歲的馬小林今年種了40畝棉花，產(chǎn)棉10噸，分別以5.5元、6.4元等價格先后賣出。刨去各種成本，最后盈利4萬元。馬小林十分高興，他用這筆錢買了輛摩托車，還要買一輛農(nóng)用車。他興奮地告訴記者，明年打算種100畝，要從信用社貸些款。因為今年棉花漲價了，明年化肥等生產(chǎn)資料也會漲。記者問他如果明年大家都擴大種植面積最后價格下降怎么辦。馬小林爽快地說，明年肯定會比今年低，但大家都要多種，國家不會不管，肯定都會賣出去。再低也不會低于4元錢。
與馬小林一樣，幾乎每個棉農(nóng)都從今年得到的實惠中受到鼓舞，盤算著籌集資金來擴大種植面積，但是他們卻很少能冷靜看到風險。在喀什的岳普湖縣，維吾爾族農(nóng)民買買提甚至向記者抱怨，假如不是政府要他們在地里種一些林木，棉花產(chǎn)量還會更高，可惜他沒錢，不然會種上1500畝棉花�！ �
專家認為，棉花生產(chǎn)有周期性，高峰過后必有低谷。如果明年產(chǎn)量大幅增加，價格勢必下跌，受損害的還是棉農(nóng)自己。并且，這也會給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來不利影響。新疆農(nóng)業(yè)廳棉花辦公室主任馬玄分析說，目前新疆的棉花種植面積是比較合適的，政府明年初要給農(nóng)民發(fā)出一個信號，就是不要盲目擴大種植面積。但是他承認，政府也只能是進行引導，最終還要靠棉農(nóng)保持一種穩(wěn)定的心態(tài)。然而，面對今年棉花價格如此暴漲，那些樸實的棉農(nóng)還能保持一種穩(wěn)定的心態(tài)嗎？
“如果我再放貸就會推波助瀾”
作為政策銀行，農(nóng)發(fā)行的一項主業(yè)務(wù)是為棉花收購提供貸款，但今年10月中旬，棉價超過每公斤4.5元時，農(nóng)發(fā)行貸款忽然停止。農(nóng)發(fā)行新疆分行副行長王世平說：“如果我們也隨行就市放貸，就會推波助瀾，市場棉價會更高。”
根據(jù)今年棉花供求市場的變化，國家發(fā)改委等部委明確規(guī)定，2003棉花年度內(nèi)地每擔標準級皮棉收購貸款基準暫定為400元/擔，允許上下浮動50元/擔，最高貸款額不得突破450元/擔的上限；新疆每擔標準級皮棉收購貸款基準暫定為400元/擔，允許上下浮動20元/擔，最高貸款額不得突破420元/擔。農(nóng)發(fā)行總行將按旬通報內(nèi)地和新疆標準級皮棉平均貸款均價，以作下旬貸款基準。超過貸款上限進行收購的部分，由企業(yè)自籌資金解決。
在這種情況下，農(nóng)發(fā)行新疆分行嚴格按政策發(fā)放貸款，防范貸款風險。所有信貸員進駐收購點，對開戶棉花企業(yè)收購、加工、銷售和收購資金來源全程跟蹤，及時了解棉花購銷市場情況，到收購企業(yè)了解行情。當他們看到棉花收購價格已超出國家規(guī)定上限時，果斷停止信貸資金發(fā)放，因為如果繼續(xù)放貸，勢必會加劇棉花上漲的勢頭。盡管這樣會減少他們的經(jīng)營收入，但可以避免棉花市場更大風險的發(fā)生。對此，國家發(fā)改委等部門不久前到新疆調(diào)研時也給予了積極肯定。統(tǒng)計數(shù)字顯示，到10月末，農(nóng)發(fā)行新疆分行共發(fā)放新棉貸款15.51億元，比去年同期減少47.88億元。
有國儲棉就可以平抑棉價
“如果國家有足夠的國家儲備棉花投入市場，完全可以平抑今年過高的價格，可惜國儲棉已經(jīng)微乎其微�！痹谛陆稍L的幾天中，記者不斷聽到這樣的聲音。的確，棉花流通體制改革深化以來，打破了收購渠道、銷售渠道、加工業(yè)務(wù)范圍等方面的限制，極大地促進了棉花生產(chǎn)流通。但今年各地出現(xiàn)的棉花價格暴漲，也暴露了市場放開后政府在宏觀調(diào)控手段上的不足。
從世界各國的經(jīng)驗看，政府宏觀調(diào)控必須兼顧兩頭利益，一方是棉農(nóng)，另一方是紡織企業(yè)。棉農(nóng)種植棉花的積極性首先應(yīng)得到保護。過去幾年，棉花收購價格偏低，國家都規(guī)定了最低收購價，收購資金上也給予保障。今年棉花供不應(yīng)求，如何保護好棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性是個新課題。棉花產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)是紡織企業(yè)，如果棉花價格高于紡織企業(yè)承受能力，也無益于棉農(nóng)。因為如國內(nèi)棉花價格高于國際市場價格，會部分抵消我國紡織品勞動力成本低的優(yōu)勢，消弱國際競爭力。而紡織品出口下降，必然會抑制對棉花的需要，進而造成棉花積壓，形成惡性循環(huán)。
正是考慮到這些因素，棉花價格的暴漲應(yīng)受到充分重視。解決問題的一個有效手段，就是國家要在棉花價格偏低時收購足夠的儲備棉，這樣遇到價格上漲時可以投放市場，平抑物價，避免棉花市場的大起大落�！翱上в嘘P(guān)部門當年錯過了儲備棉花的好時機，而有限的儲備棉也早快賣光，不然今年的價格也不會瘋漲�！倍辔幻藁▽＜疫@樣說。這也許就是棉花流通體制改革的一種代價。
棉花放開了 調(diào)控還要有
新疆今年發(fā)生的棉花收購價格大戰(zhàn)，是棉花放開后市場必然會出現(xiàn)的波動，但其持續(xù)時間之長、波動范圍之大、影響領(lǐng)域之廣則超出人們的預(yù)料，這也從一個側(cè)面提醒我們，在棉花收購放開之后，國家還需要掌控一定的調(diào)控手段，才能避免棉花市場的大起大落。
今年是我國棉花產(chǎn)業(yè)流通體制改革的第三個年頭。由于一些產(chǎn)棉區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，棉花價格出現(xiàn)一定幅度上漲。當市場出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的情況下，宏觀調(diào)控顯得無力。
據(jù)有關(guān)方面估計，今年全國棉花種植面積7600萬畝，比上年增加1300多萬畝，增長20％。但今年以來，主要棉區(qū)遇到較長期的洪澇災(zāi)害，棉花枯黃萎病發(fā)生也較嚴重。特別是8月份以來，黃河、長江的連續(xù)陰雨、寡照，造成棉花蕾鈴脫落增加、爛桃多。主管部門預(yù)計今年國內(nèi)棉花產(chǎn)量比原來預(yù)計的要減少30-40萬噸。
棉花產(chǎn)量下降帶動棉價上漲。今年2月份一直到10月份，絕大多數(shù)時間里國內(nèi)棉花價格都高于國際水平。棉價上漲給農(nóng)民帶來極大實惠，但隱藏了許多問題�！�
棉紡織行業(yè)首當其沖受到?jīng)_擊。棉紡織工業(yè)是我國紡織工業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是我國加入世貿(mào)組織后能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、盡快提高綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。今年由于棉花資源當年平衡有較大缺口，目前的價格又一時不會跌到棉紡織企業(yè)所希望的水平，因此面臨嚴峻考驗。
我國是產(chǎn)棉大國，也是用棉大國，棉花產(chǎn)業(yè)不僅是國內(nèi)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在很大程度上也會左右著世界棉花形勢。
由于過去棉花長期實行計劃收購體制，在走向市場過程中，現(xiàn)有管理體制出現(xiàn)很多不適應(yīng)的地方，包括如何根據(jù)國內(nèi)國際市場變化及時采取對策，對國內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)等。專家認為，表面上是氣候原因造成今年棉花減產(chǎn)或成熟期推遲，導致棉花缺口加大，加劇棉價上漲，而深層次的原因是棉花流通體制改革還沒有真正與國際接軌，還沒有完全實現(xiàn)市場化。
我國紡織行業(yè)用棉量與棉花產(chǎn)量間的缺口客觀存在。今年初，未考慮天氣因素情況下，有關(guān)部門曾預(yù)計缺口為60多萬噸，而實際上今年棉花有150萬噸的缺口。由于國儲棉所剩不多，國家有關(guān)部門對這一缺口的調(diào)控只能依靠進口來解決。而目前企業(yè)進口棉花還要受到各種限制，這些都是導致今年棉花行情暴漲的深層原因。
新疆發(fā)展棉花加工企業(yè)有地域優(yōu)勢。但一些地方受利益驅(qū)動，大上軋花企業(yè)，造成棉花加工能力嚴重過剩。既擠占棉花資源，還影響棉花市場秩序，惡性循環(huán)最終導致棉花加工質(zhì)量下降。
另一方面，企業(yè)融資渠道也需進一步拓寬。在政策性資金減少的形勢下，眾多商業(yè)銀行和民營資本積極介入棉花收購領(lǐng)域，棉花產(chǎn)業(yè)投資主體多元化的格局基本形成。使棉花收購的巨額資金得到落實。但這并不意味著政策性金融沒有發(fā)揮作用的余地，相反，其作用將更加突出。
商業(yè)銀行和民營資本之所以加入到棉花收購當中來，是因為他們看到這是有豐厚利潤的領(lǐng)域，一旦出現(xiàn)棉花過剩，這些機構(gòu)則無法為農(nóng)民排憂解難。因此，政策性金融還是農(nóng)民的保險繩。業(yè)內(nèi)人士提出，政策性金融能否也可以拓寬貸款領(lǐng)域，對管理先進、信譽好、抗風險能力強的民營企業(yè)也給予一定的信貸支持。
專家還指出，應(yīng)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，盡快建立棉花期貨市場，讓廣大從事棉花生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)和個人，通過期貨市場價格發(fā)現(xiàn)、套期保值的功能，來回避市場風險，指導生產(chǎn)經(jīng)營決策，引導農(nóng)民大量種適用于紡織需求的高質(zhì)量棉花。
為化解棉花價格超出自己承受能力的矛盾，不少紡織企業(yè)開始在缺棉限產(chǎn)的同時加大使用化纖產(chǎn)品，開發(fā)一些多種纖維組合的產(chǎn)品、差別化纖維產(chǎn)品，以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，這是一種明智的選擇。
根據(jù)入世承諾，我國將于2005年全面放開棉花進口。根據(jù)現(xiàn)在形勢，完全有條件提前將棉花進口全部放開，取消配額限制，使棉花經(jīng)營企業(yè)真正走向市場化，直接從國際市場上采購棉花。這樣有利于規(guī)范和穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場秩序，有利于使所有紡織企業(yè)在公平基礎(chǔ)上參與國際競爭，更有利于平衡與其他國家的貿(mào)易關(guān)系，樹立中國良好的國際形象。
