商務部部長助理黃海指出，有關部門在制定繭絲綢業(yè)今年的發(fā)展思路時，應針對行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，加快改革和發(fā)展，進一步完善繭絲綢市場體系建設，推動產業(yè)結構提升，重點樹立五個意識。

　�。�－市場意識。政府職能轉變是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，如何減少政府對經(jīng)濟的直接行政干預，如何運用經(jīng)濟手段加強對經(jīng)濟的宏觀調控和監(jiān)管，必須樹立正確的市場意識。在經(jīng)濟管理工作中，政府主要通過搜集市場信息，做好市場監(jiān)測監(jiān)管，通過預警、疏導和必要的宏觀調控，推動市場體系和現(xiàn)代化物流建設，引導企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。

　�。�－法律意識。今后的行業(yè)管理工作中，必要的行政干預和宏觀調控都必須依法行政，特別是即將實施的行政許可法，更要求提高法律意識和依法行政的自覺性。從政府層面實行依法行政、依法管理，同時引導、推動企業(yè)依法經(jīng)營、依法興業(yè)。

　�。�－自律意識。在誠信體系建設中，政府部門首先要有道德基礎和全局觀念，在自覺守法的條件下形成自律機制，實踐誠信，所制定的行業(yè)管理工作制度、方針政策、措施，要確保國家大政方針不折不扣的落實，對企業(yè)要誠信服務，取信于企業(yè)。企業(yè)也要講誠信、講自律，要依法經(jīng)營，公平競爭，企業(yè)間達成的行業(yè)自律約束，要靠企業(yè)自身的自律來兌現(xiàn)。沒有自律的行業(yè)不是成熟有遠見的行業(yè)，企業(yè)就不可能獲得有序的市場和生存發(fā)展的空間。

　�。�－服務和協(xié)調意識。目前我國經(jīng)濟活動中還客觀存在著部門分割和地方分割，阻礙著全國統(tǒng)一大市場的形成和發(fā)展，制約了行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，政府加強服務就要在為企業(yè)解決問題中主動、積極做好協(xié)調工作，要把繭絲綢貿工農產業(yè)鏈做為一個有機整體，善于從現(xiàn)代大市場的宏觀層面上、從行業(yè)發(fā)展整體上，引導和促進絲綢行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

　�。�－創(chuàng)新與發(fā)展意識。繭絲辦要認真總結自成立以來的工作實踐和形勢變化，工作方式、方法、立足點、切入點要隨著形勢的變化而有所創(chuàng)新。原來絲類出口企業(yè)僅幾十家，現(xiàn)在１００多家，而且還會有更多的企業(yè)符合標準，獲得出口經(jīng)營權，如何通過管理來維護正常的出口秩序？貿工農一體化改革正在從初級階段走上新的發(fā)展完善階段，如何推進這項工作？如何根據(jù)行政許可法開展工作？如何發(fā)揮行會、商會的作用，加強服務與協(xié)調？在市場條件下，如何更充分的發(fā)揮宏觀調控，運用經(jīng)濟杠桿和政策手段實現(xiàn)宏觀調控的作用？如何通過現(xiàn)代大市場、大流通引導行業(yè)發(fā)展，把繭絲綢行業(yè)由傳統(tǒng)產業(yè)提升為現(xiàn)代化優(yōu)勢產業(yè)？這些些問題都需要用發(fā)展的眼光和思路、創(chuàng)新的辦法和措施來解決。