我國是世界上最大的鞋類生產(chǎn)和出口國，目前制鞋業(yè)產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的53%，鞋類出口占世界出口總量的60%以上。 

    由于我國出口的鞋類大多屬于中低檔產(chǎn)品，出口價(jià)格較低，低價(jià)就成為我國鞋類出口頻遭國外反傾銷指控的一個(gè)重要原因。實(shí)事求是地說，隨著我國加入世貿(mào)組織，國外的各種進(jìn)口配額、數(shù)量限制逐漸放開，有利于我國鞋類出口的擴(kuò)大，但是，一些國家出于貿(mào)易保護(hù)，取而代之的卻是利用反傾銷、保障措施、特保條款等手段限制我國鞋類產(chǎn)品的進(jìn)口不能不令人憂慮。 

    從出口市場(chǎng)看，美國是我國鞋類出口的第一大市場(chǎng)，美國商業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，美國從中國進(jìn)口的鞋占其鞋類產(chǎn)品進(jìn)口總額的64.5%。另據(jù)美國制鞋工會(huì)的信息，美國鞋業(yè)近年來已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化，NIKE、CONVER SE等十余家知名鞋廠已不再以制造為主，逐步轉(zhuǎn)型為貿(mào)易商。目前，在美國銷售的鞋中，其本國生產(chǎn)的只占5%，另外9 5%依靠進(jìn)口，其中約七成鞋來自中國。 

    歐盟作為我國鞋類出口的第二大傳統(tǒng)市場(chǎng)，自1995年以來，歐盟接連對(duì)自中國進(jìn)口的部分鞋類產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制和征收高額反傾銷稅，因此，近年來我國對(duì)歐盟的鞋類出口比較穩(wěn)定，基本上保持在4億雙、10億美元的出口規(guī)模。我國加入世貿(mào)組織后，到2005年，歐盟將全面放開進(jìn)口限制。但以德國為首的歐盟各成員國則憑借其自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為借口，不斷通過立法或制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)我國的鞋類出口進(jìn)行限制。 

三大難題：抽絲剝繭 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國鞋類出口達(dá)60.36億美元，同比增長(zhǎng)17.98%。據(jù)中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)鞋帽分會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，上半年我國鞋類出口增長(zhǎng)有多種因素，從國內(nèi)看，一是非典對(duì)鞋類出口的影響尚未顯現(xiàn)，今年上半年的訂單大多是去年秋交會(huì)前后或去年底簽訂的，企業(yè)生產(chǎn)和出口基本上可以維持到5～6月份；二是我國鞋類出口占世界出口總量的60%以上，處于主導(dǎo)地位，在資源、勞動(dòng)力、價(jià)格等方面有比較優(yōu)勢(shì)，且近年來高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的發(fā)展慣性也是我國鞋類出口在非典期間持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)因素；三是積極做好增信釋疑工作，消除外商的疑慮；四是面對(duì)非典，生產(chǎn)企業(yè)采取了積極有效的應(yīng)對(duì)措施，想方設(shè)法保證履約率。 

    從國際上看，今年上半年發(fā)生的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)只在短期內(nèi)對(duì)我國鞋類出口造成影響，上半年除了對(duì)歐美等國鞋類出口增長(zhǎng)外，隨著戰(zhàn)后重建的興起，中東市場(chǎng)蘊(yùn)藏了極大的商業(yè)機(jī)會(huì)。阿聯(lián)酋作為中東商品市場(chǎng)的集散地，進(jìn)口鞋的數(shù)量正持續(xù)增長(zhǎng)，中國已成為阿聯(lián)酋鞋類產(chǎn)品的主要進(jìn)口國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國對(duì)阿聯(lián)酋鞋類出口增長(zhǎng)了44.08%。 

    這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要擴(kuò)大我國鞋類出口的市場(chǎng)份額，必須解決制約鞋業(yè)發(fā)展的幾大問題。一是目前我國出口鞋類產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是造成我國出口鞋價(jià)格持續(xù)下跌的主要原因；二是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的少，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外。我國的制鞋企業(yè)長(zhǎng)期不注重科研開發(fā)和設(shè)計(jì)，多年以來樣加工或以相互模仿、抄襲為主。盡管很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這種短期行為的危害性，但由于創(chuàng)立和培育品牌、提升產(chǎn)品檔次等需要長(zhǎng)期的、雄厚的資金支持，而我國的制鞋企業(yè)大部分是中小企業(yè)，沒有實(shí)力承擔(dān)這樣的投入，這也造成在國際鞋類市場(chǎng)上幾乎找不到中國的品牌；三是出口市場(chǎng)過于集中，同一類產(chǎn)品出口量太大，以致造成國外反傾銷指控頻繁，對(duì)我國鞋類出口影響很大。 

創(chuàng)新思路：集思廣益 

    業(yè)內(nèi)人士指出，我國的制鞋企業(yè)必須面對(duì)一個(gè)不容忽視的事實(shí)，即隨著我國鞋類出口的持續(xù)增長(zhǎng)，我們還將面臨來自一些國家或地區(qū)的反傾銷和高高筑起的技術(shù)壁壘，因此，企業(yè)需要有足夠的重視。 

    中國皮革工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品附加值，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場(chǎng)，才能跨越國外的貿(mào)易和技術(shù)壁壘，不斷擴(kuò)大我國鞋類產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額。據(jù)介紹，目前國內(nèi)很多制鞋企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和經(jīng)營思路，特別是廣東等地的民營和私營企業(yè)，通過出國考察、參展等各種形式聯(lián)系客戶，爭(zhēng)取了很多定單，形勢(shì)樂觀。 

    創(chuàng)出我國自己的鞋類國際知名品牌，是接受采訪的專家及業(yè)界人士的迫切愿望。有人建議，在當(dāng)前國際化分工明確的條件下，我國應(yīng)繼續(xù)鞏固低檔鞋市場(chǎng)，保證這部分市場(chǎng)中國鞋的信譽(yù)和品質(zhì)。與此同時(shí)，必須強(qiáng)化行業(yè)自律，從競(jìng)相壓價(jià)的惡性循環(huán)中走出來。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)集中推銷中檔以上的中國鞋類產(chǎn)品，讓外國消費(fèi)者逐步了解中國的品牌，創(chuàng)出中國的中高檔鞋品牌。