在關(guān)稅削減公式方面,新草案依然采用歐美及加拿大提出的方案,即關(guān)稅越高,削減幅度越大。對(duì)通常用高關(guān)稅保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展中國家來說,這意味著要大幅降低關(guān)稅;因此發(fā)展中國家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)考慮是否可以采納一個(gè)適用于所有國家的單一削減系數(shù),或者在特殊和差別待遇的基礎(chǔ)上發(fā)展中國家采納另一個(gè)不同的系數(shù),同時(shí)允許他們以較低的速度削減關(guān)稅。
在取消行業(yè)關(guān)稅方面,原先草案文本提出對(duì)電子、魚類、鞋類、稀有金屬、紡織成衣等八個(gè)行業(yè)的關(guān)稅進(jìn)行完全性削減。新草案沒有提及削減關(guān)稅產(chǎn)品的名單,但是提出“所有成員的參與非常重要”,一些官員認(rèn)為“這是強(qiáng)制性削減的信號(hào)”。發(fā)展中成員指出,部分行業(yè)對(duì)發(fā)展中國家意義重大,行業(yè)性關(guān)稅削減應(yīng)當(dāng)本著“自愿”原則,強(qiáng)制執(zhí)行新草案中的條款將導(dǎo)致“極為嚴(yán)重的后果”。
非關(guān)稅壁壘是談判的重要組成部分。新草案規(guī)定所有成員最遲于2003年10月31日通報(bào)本國非關(guān)稅壁壘情況,同時(shí)分類定義、檢查非關(guān)稅壁壘并在此基礎(chǔ)上舉行談判。草案同時(shí)指出,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)發(fā)展中國家采取特殊和差別待遇。新草案接受發(fā)展中成員提出的在關(guān)稅減讓上給予發(fā)展中成員更長的實(shí)施期限。此外,最不發(fā)達(dá)國家有權(quán)不執(zhí)行關(guān)稅減讓公式。
距離坎昆會(huì)議結(jié)束還有一天時(shí)間,圍繞非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題的討論進(jìn)展緩慢,這使得該小組協(xié)調(diào)員、香港特區(qū)政府財(cái)政司司長唐英年將賦予他的協(xié)調(diào)各方立場的任務(wù)戲稱為“不可完成的任務(wù)”。他呼吁世貿(mào)組織各成員在談判中表現(xiàn)出足夠的包容性,以彌合談判中的立場分歧。(完)