國家發(fā)改委副主任汪洋近日指出,隨著我國加入世貿(mào)組織,行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易等方面還會(huì)不斷拓展發(fā)揮作用的空間。他說,政府既要把行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)利還給企業(yè),也要把政府不該管、管不好、不便管,企業(yè)也不該管、管不了、管不好的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)。
一是政府不該管,但從企業(yè)和社會(huì)的需要來看,又需要有人管的事務(wù),必須由行業(yè)協(xié)會(huì)來承擔(dān)。譬如,一般性行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行,行規(guī)行約的制定、執(zhí)行和監(jiān)督,行業(yè)內(nèi)經(jīng)營行為的協(xié)調(diào),行業(yè)信譽(yù)的維護(hù)等。
二是政府需要管,但是單靠政府難以管到位或者政府管理效率較低的事務(wù)。如行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施,行業(yè)的質(zhì)量管理和監(jiān)督,行業(yè)經(jīng)營許可證的發(fā)放,科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用,價(jià)格爭(zhēng)議的協(xié)調(diào),對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的制裁權(quán),這些是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該協(xié)助政府或接受政府委托直接承擔(dān)的事務(wù)。
三是成員企業(yè)有需要,但每個(gè)企業(yè)都難以做到,或即使能做到也會(huì)付出高額成本的事務(wù)。如行業(yè)信息收集,人才、技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn),行業(yè)性展銷會(huì)或招商引資,國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,推動(dòng)行業(yè)法律法規(guī)的完善,向政府反映企業(yè)的呼聲以及其他行業(yè)性的社會(huì)公益性事務(wù)等。