7月7日，美國紡織品制造商協(xié)會及美國紡紗商協(xié)會等多個紡織業(yè)組織聯(lián)合致函布什總統(tǒng)，要求他重申對該業(yè)所作的承諾。

　　美國紡織業(yè)再次要求美國政府自行啟動中國入世承諾列明的紡織品市場保護機制，遏止中國紡織品大量涌入，并認為美國政府可藉此表明，不會容許中國進口損害美國紡織品及服裝業(yè)。

　　該函件主要重申美國紡織品制造商協(xié)會于7月2日發(fā)表的一份報告的內(nèi)容。該份《中國對全球紡織品及服裝業(yè)的威脅》報告指出，根據(jù)紡織品及服裝協(xié)議，美國須于2005年1月1日前撤銷對中國實施的配額限制。屆時，中國紡織品及服裝在美國市場所占份額料將增至65%至75%，令美國紡織業(yè)失去63萬個職位，約1,300家紡織廠將會倒閉。

　　該會主要根據(jù)已于2002年獲撤銷配額的29類中國紡織品進口情況進行分析。這些中國進口的市場份額由9%增至45%，到2003年底或會達65%。2002年，美國從中國進口這些紡織品的總值增加9.8億美元，但美國從世界其他地方進口的有關(guān)產(chǎn)品則減少8.13億美元。

　　雖然美國紡織業(yè)針對中國進口的論點并無新意，而且充滿保護主義色彩，但越來越多觀察家都同意中國紡織品可能會雄霸美國市場。

　　美國國際貿(mào)易委員會在1999年進行的研究顯示，中國擁有大量廉價勞工，在棉、人造纖維及絲綢方面的生產(chǎn)規(guī)模也居于全球之冠。根據(jù)世界銀行在2000年進行的研究，到2005年，中國在全球紡織品及服裝市場所占的份額將達45%。盡管輸往美國的中國紡織品及服裝約有八成仍需面對嚴格的配額限制，但在美國市場的占有率應(yīng)會繼續(xù)擴大。2001年，美國從墨西哥進口的紡織品及服裝總值90億美元，從中國進口的有關(guān)產(chǎn)品則有65億美元。不過，隨著中國于2001年12月加入世貿(mào)，去年對美國的紡織品出口增至87億美元，成為美國最大的紡織品供應(yīng)地，而墨西哥對美國的紡織品出口則跌至86億美元，屈居次席。

　　換言之，中國入世令美國的紡織品和服裝采購活動以及全球紡織品生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。隨著美國于2005年撤銷對中國實施配額，這種情況將會加劇，可能會對美國紡織業(yè)造成損害。

　　美國撤銷對中國實施的配額，亦會影響很多發(fā)展中國家。目前，美國透過非洲發(fā)展與機會法及加勒比海盆地貿(mào)易伙伴法等計劃，向多個發(fā)展中國家提供紡織品及服裝貿(mào)易優(yōu)惠，原因之一是美國希望盡量向更多供應(yīng)地采購產(chǎn)品，藉此抗衡中國生產(chǎn)商在美國市場的優(yōu)勢。

　　然而，分散采購活動的措施只能延遲中國產(chǎn)品日益雄霸美國市場的時間。美國紡織品制造商協(xié)會于1999年預(yù)測，2005年撤銷配額后，中國將吞占其他國家在美國的市場份額。2002年11月，Nathan Associates發(fā)表的研究報告亦作出類似結(jié)論，認為撤銷配額只對中國及小數(shù)國家有利。

　　在控制貿(mào)易方面，關(guān)稅所發(fā)揮的作用不及配額重要，因此配額完全撤銷后，大部分現(xiàn)時享有美國貿(mào)易優(yōu)惠的小型發(fā)展中國家，在美國市場占有的份額亦將減少。

　　美國紡織業(yè)要求政府采取市場保護措施，主要目的是為業(yè)者爭取時間，以在完全撤銷配額前作好準備。在2008年底之前，美國可繼續(xù)針對中國紡織品實施市場保護措施，而在中國入世之后的12年內(nèi)，美國仍可針對大量涌入的中國產(chǎn)品實施保護措施。美國紡織業(yè)將會使用這些保護機制及其他貿(mào)易補救措施，限制中國產(chǎn)品進口。

　　美國紡織業(yè)在限制中國產(chǎn)品進口方面的努力成效如何仍有待分曉，但相信難與現(xiàn)時的配額制度相比。簡言之，當配額撤銷后，美國政府將來會否限制中國及其他地方的產(chǎn)品進口，以保護本土紡織業(yè)及整個制造業(yè)，主要視乎美國經(jīng)濟的健康情況及失業(yè)率而定。