歷史悠久的浙江棉紡業(yè)在經(jīng)歷了三個快速發(fā)展時期之后，步入發(fā)展快車道。目前，全省已投入生產(chǎn)的紡紗錠292萬錠，加上尚未統(tǒng)計的地區(qū)，全省實際投入生產(chǎn)的紗錠已超過300萬錠。顯然，快速發(fā)展帶來了生產(chǎn)能力的增長，但同時帶來的還有不容忽視的負面影響……

　　三年增長一倍

　　棉紡業(yè)是浙江省紡織工業(yè)的基礎行業(yè)，其纖維加工量約占全省纖維加工總量的60％左右，由于紗線產(chǎn)量、質量直接影響著針織、棉織服裝行業(yè)的發(fā)展，因此，加快棉紡業(yè)的發(fā)展和技術進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對下游行業(yè)的發(fā)展乃至整個紡織工業(yè)提高競爭力至關重要。

　　浙江省棉紡業(yè)歷史悠久，20世紀40年代初在寧波、杭州、蕭山等地先后開始興辦現(xiàn)代化棉紡廠。到1949年新中國成立時，全省有棉紡廠8家，共有紡紗錠56780錠，當年產(chǎn)紗4698噸。經(jīng)過20年的發(fā)展，1970年全省紡紗錠達到33.49萬錠，產(chǎn)紗5.45萬噸，比1949年紗錠總數(shù)增加5.9倍，紗產(chǎn)量增加11.6倍。

　　改革開放以來，浙江省棉紡業(yè)迎來了第二個快速發(fā)展時期，1990年全省紡紗錠超過190萬錠，比改革開放初期的1978年41.1萬錠增加了近150萬錠，年產(chǎn)棉紗也從1978年的6.6萬噸增加到1990年的20.31萬噸，棉紡加工能力達到了歷史的最高點。

　　進入90年代，浙江省棉紡業(yè)在各級政府重視與支持下，圍繞產(chǎn)業(yè)升級加快了技術進步與技術改造步伐，尤其是1998－1999年，在國家統(tǒng)一部署下，壓縮淘汰了落后棉紡錠32.38萬錠，全省保留紡紗錠150余萬錠，使行業(yè)技術裝備水平有了明顯提高，尤其是反映設備水平的“三無一精”（即無結紗、無梭布、無梭織機、精梳機）比重有了較快的提高，為全行業(yè)整體競爭力的提升創(chuàng)造了較好的條件。

　　2000年以后，在國內外有利形勢的推動下，浙江省棉紡業(yè)迎來了第三個快速發(fā)展時期，國有棉紡企業(yè)通過壓錠、減員，消腫及機制轉換，產(chǎn)權清晰，活力增強。民營棉紡企業(yè)看好我國加入WTO紡織工業(yè)發(fā)展的機遇，也加大了對棉紡業(yè)的投入，使浙江省棉紡業(yè)走上了發(fā)展的快道車。據(jù)浙江省棉紡織協(xié)會最近對省內97家棉紡企業(yè)現(xiàn)有紡紗生產(chǎn)能力的初步調查與分析，目前全省已投入生產(chǎn)的紡紗錠有292萬錠，尚未統(tǒng)計浦江、蘭溪、金華、龍游等地已在運轉的紗錠，全省實際生產(chǎn)的紗錠已超過300萬錠。

　　由于浙江省紡紗加工能力近三年來每年以高于20％的速度遞增，三年紡紗能力增長一倍，年產(chǎn)棉紗已從原來的20萬噸達到40萬噸以上（2002年實際產(chǎn)紗35余萬噸），故在全國紡紗能力排序已從原來的第8位上升到2002年第5位（排序前4位分別是山東、江蘇、湖北、河南），跨入了紡紗加工大省的行列。據(jù)初步分析，在新增150多萬紗錠中原國有棉紡企業(yè)改制后增加紡紗能力的只有19萬錠，其余的130多萬紗錠均是民營棉紡企業(yè)出資新建與擴建增加的能力。

　　快速帶來增長

　　近三年來浙江省棉紡業(yè)的快速發(fā)展取得的積極效果，具體體現(xiàn)在提高了裝備現(xiàn)代化程度與棉紗自給的比例，促進了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展，擴大了就業(yè)渠道，增加了地方財政收入，有利于浙江省紡織工業(yè)的整體實力與競爭力的提高。

　　———提高了裝備的先進化程度。由于三年來新增紡紗錠是原有紡紗錠的一倍，不少企業(yè)在新增設備中普遍采用國內先進紡紗裝備和引進部分國際先進紡紗裝備，使全省的紡紗總體裝備技術水平有了較大提高。

　　———提高了紗線自給比例。浙江省由于織造、針織業(yè)加工能力較大，均處于全國前二三位，是用紗大省。目前省內蕭山、錢清、寧波、諸暨四大棉紗市場，年銷售各類棉紗在50萬噸以上，加上企業(yè)自行銷售，全省年用紗量在70萬－80萬噸之間，2002年浙江省實際生產(chǎn)各類紗線35萬噸，紗線自給率比重已從原來占1／3上升到50％左右。

　　———擴大了就業(yè)渠道，使大批下崗工人重新上崗，外來民工也獲得了就業(yè)機會。按新增1萬錠用工120人計算，150萬錠需要用工1.8萬人，使原國有紡織廠下崗技術工人有了崗位，目前在蕭山、紹興、金華等地新建棉紡廠中擔任技術工種的多數(shù)是浙江省紡織廠下崗（退體）工人和外聘技術工人。

　　———增加了地方財政的稅收收入。按每噸平均售價1.5萬元計算，以銷售額的5％計稅（包括增值稅、所得稅及其他各項附加稅）。每噸紗稅金為750元，增加15萬噸紗，可增加稅收1.125億元。

　　———促進了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展。市場聚集促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有特色紡紗廠的新建，又促進了區(qū)域特色紡織品市場的更加繁榮。

　　低質不約而來

　　棉紡業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一定的負面影響：一是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與宏觀調控措施，使部分地區(qū)在棉紡加工能力發(fā)展中走了低水平增量的路子。由于前幾年國家對棉紡業(yè)的發(fā)展“采取控制總量、限制發(fā)展”的政策，國有與定點棉紡企業(yè)增加紗錠要以舊換新，層層審批，把關較嚴、手續(xù)繁瑣，尤其是國內主要紡機制造廠產(chǎn)品出廠均受到了嚴格監(jiān)控，而一些非定點紡機制造廠乘虛而入，大量生產(chǎn)紡紗設備。在這個背景下，浙江省有些民營企業(yè)由于不受國家調控限制，通過自籌資金、自建廠房、自購設備、自找銷售渠道等途徑，大量從非定點紡機制造廠中以低廉價格購入設備，擴大紡紗能力（約占新增紗錠20％）。故這些企業(yè)紡紗生產(chǎn)能力雖擴大了，但由于這些裝備性能差，加上缺乏科學管理，生產(chǎn)場所無空調除塵設施，生產(chǎn)產(chǎn)品無質量標準和檢測手段，導致產(chǎn)品檔次較低、質量較差，在市場上缺乏競爭力。

　　二是由于紡紗能力快速擴大，特別是低檔次產(chǎn)品雷同、供大于求，導致市場上無序競爭和低價競銷，有些企業(yè)已到了無利可圖與虧本銷售的境地。尤其是目前低檔次的襪用紗、化纖針織用紗、粘纖紗等產(chǎn)品由于生產(chǎn)企業(yè)多，低價競爭更為突出，甚至有的企業(yè)不擇手段采取無票低價銷售等方法（不開稅務發(fā)票）來推銷產(chǎn)品。偷逃稅收等現(xiàn)象時有發(fā)生，使國家蒙受損失。

　　三是由于多數(shù)民營棉紡企業(yè)是依托自有資金發(fā)展，實力差異較大，除杭、嘉、寧、紹部分企業(yè)由于資金實力強、建設上規(guī)模外，金、衢、紹等地區(qū)企業(yè)建廠的規(guī)模均在1萬－2萬錠之間，有的只有幾千錠。如浦江縣近幾年新辦17家棉紡廠總共只10萬錠左右，有的只有幾千錠；諸暨市新辦棉紡廠多數(shù)規(guī)模也只在5000－10000錠之間。由于企業(yè)規(guī)模偏小、且生產(chǎn)條件簡陋、選用裝備性能較差，個別企業(yè)甚至購入老廠淘汰的舊設備來辦廠，這些小型棉紡企業(yè)在當前激烈的市場競爭中，如不從改造設備，提升產(chǎn)品檔次與質量，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上加大投入，今后生存立足十分艱難。 （浙江省棉紡織行業(yè)協(xié)會）