近年來，不斷有制鞋企業(yè)職工苯中毒的報(bào)道見諸報(bào)端。福建有眾多的制鞋企業(yè)，其中使用三苯溶劑，并有生產(chǎn)線的制鞋企業(yè)有443家，共有780條生產(chǎn)線，而使用三苯溶劑的家庭作坊式制鞋企業(yè)1801家，年產(chǎn)各類運(yùn)動(dòng)鞋、沙灘鞋等近4億雙，年產(chǎn)值約300億元，有從業(yè)人員約20萬人，其中有3萬人直接在接觸三苯毒物危害作業(yè)點(diǎn)工作。在制鞋企業(yè)中，三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營和個(gè)體企業(yè)占絕大多數(shù)。一些制鞋企業(yè)不執(zhí)行國家和地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，沒有采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，車間內(nèi)三苯等有毒有害氣體濃度普遍超標(biāo)。尤其晉江一帶家庭作坊式小鞋廠，廠房簡陋、擁擠，而且許多業(yè)主違反規(guī)定使用含苯濃度高的氯丁膠水，以及制鞋工藝中采用化學(xué)浸泡的“天乃水”，致使車間空氣中苯濃度超標(biāo)更為嚴(yán)重。制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，車間內(nèi)有毒有害氣體的嚴(yán)重超標(biāo)，最直接的受害者是制鞋工人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省近幾年有案可查的制鞋業(yè)發(fā)生三苯中毒事件就有數(shù)十起。 

　　地方法規(guī)維護(hù)職工權(quán)益 

　　針對以上問題，福建省各級工會(huì)在鞋業(yè)三苯危害治理以及工人苯中毒事件調(diào)查處理中，做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。省總工會(huì)堅(jiān)持把全省制鞋企業(yè)職業(yè)危害，尤其是非公有制企業(yè)的職業(yè)危害問題，作為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。福建省總工會(huì)積極通過各種渠道向省人大和省政府呼吁制定和頒布地方性職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)。幾年來，福建省人大相繼通過和頒布了《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》、《福建省職業(yè)病防治條例》等地方性法規(guī)。同時(shí)，由福建省總工會(huì)直接起草并經(jīng)省人大審議通過的《福建省企業(yè)職工合法權(quán)益保障條例》等六部法規(guī)都涉及到保障職工安全與健康的內(nèi)容，為工會(huì)加強(qiáng)鞋業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查提供了法律依據(jù)，也使職工的勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生方面的合法權(quán)益有了法律保證。 

　　早在1997年，福建省政府就把鞋業(yè)三苯危害治理列入了為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之中，并制定了三年全面完成治理任務(wù)的目標(biāo)。為了確保治理目標(biāo)的順利實(shí)施，省總工會(huì)同勞動(dòng)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合發(fā)文，提出具體的實(shí)施意見，有力地推動(dòng)了鞋業(yè)三苯危害的全面治理。多年來，福建省人大、政協(xié)及總工會(huì)經(jīng)常深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，了解職業(yè)危害及治理情況。2002年5月，福建省總工會(huì)參加了由省政協(xié)組織的職業(yè)危害情況調(diào)研，并著重了解了職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病現(xiàn)狀，并參與寫出了調(diào)研報(bào)告，為福建省制鞋業(yè)的職業(yè)病防治提出了建議。 

工會(huì)干預(yù)力度加大 

　　近年來，由于各種新原材料、新加工技術(shù)的引進(jìn)，一些過去未曾見過的或十分罕見的職業(yè)危害，如正已烷中毒、三氯甲烷、三氯乙烯、二氯乙烷中毒事件時(shí)有發(fā)生。2001年福建省就發(fā)現(xiàn)了4起正已烷中毒病例，到2002年3月，福建省發(fā)現(xiàn)的正已烷中毒病例已達(dá)47人。2002年4月，省總工會(huì)同省衛(wèi)生廳、省職防院組成聯(lián)合調(diào)查組，赴長樂、晉江、莆田，對發(fā)生工人職業(yè)中毒的8家制鞋企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。省總工會(huì)還派專人到省職業(yè)病防治院、市皮膚病醫(yī)院探望慰問患病職工，了解情況。事后，他們向省政府作出了專題報(bào)告，反映了存在的問題和已采取的措施。 

　　據(jù)了解，針對全省職業(yè)安全衛(wèi)生存在的突出問題，福建省總工會(huì)每年堅(jiān)持開展職業(yè)安全監(jiān)督檢查，總工會(huì)除了獨(dú)立開展監(jiān)督檢查外，還積極會(huì)同勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商和技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，齊抓共管，聯(lián)手開展專項(xiàng)大檢查、大整治。莆田某鞋業(yè)公司一位工人因苯中毒患上了急性白血病。對此，福建省總工會(huì)同市、縣工會(huì)到該企業(yè)調(diào)查，并與企業(yè)交涉，使該企業(yè)先后支付了50多萬元的治療費(fèi)和其他費(fèi)用，較好地維護(hù)了患病職工的合法權(quán)益。