在世界500強面前,浙江的魅力為何不足呢?近日,浙江省城調(diào)隊的一項專題調(diào)研揭開了謎底。
拋開土地成本、電價、水價等生產(chǎn)要素的客觀因素,調(diào)研分析認為,浙江在資本引力上的差距更主要的是浙江經(jīng)濟發(fā)展模式上與上海、江蘇等地的差距。上海、江蘇走的是開放型路子,是借助于外力資本集中式的外力型經(jīng)濟;它的特點是起點高、推動力大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快,發(fā)展后勁足。而浙江靠的是體制上的先發(fā)優(yōu)勢,走的是內(nèi)向型的自給自足的原始積累式的自力型的發(fā)展模式。在考察了浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)后,一些外商認為,在投資合作方面,浙江明顯存在著“三缺”:
一缺與外商合作的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品基礎(chǔ)。浙江省雖工業(yè)發(fā)展迅速,但存在大企業(yè)集團少,企業(yè)規(guī)模小,布局分散,生產(chǎn)配套半徑過大,產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢和核心競爭力,抵御市場風險能力不強,缺乏為外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品等缺點。不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低,難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。改革開放初的頭十幾年,浙江省吸引外商多是以勞動密集型為主的加工型企業(yè),如紡織、制鞋業(yè)等。但在新一輪的外商投資熱中,這類企業(yè)已不占優(yōu)勢,外商投資已由傳統(tǒng)的加工型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向拓展市場型企業(yè)為主,對技術(shù)、資金和基礎(chǔ)設施方面的要求較高,而浙江省在這方面不具備優(yōu)勢。
目前,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為外商投資的熱點產(chǎn)業(yè)。與江蘇、上海相比,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。2002年,浙江省、江蘇省、上海市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值分別為199.6億元、654.68億元、548.5億元。相比之下,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較弱,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,優(yōu)勢不夠突出,難以吸引外商投資。
二缺企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。新產(chǎn)品產(chǎn)值率指標反映了一家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿,浙江明顯遜于滬蘇。上海以較為雄厚的資金和人員投入為依托,2002年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達14.3%,江蘇省為10.5%,而浙江省僅為9.5%,分別低于滬蘇4.8和1個百分點。浙江企業(yè)缺乏像海信、海爾這種成為地區(qū)經(jīng)濟擴張和參與國際競爭的生力軍。如何充分發(fā)揮科研人員的積極性,加速科技成果的轉(zhuǎn)化率,吸引更多的人才到浙江來創(chuàng)業(yè),此乃吸引外資的基礎(chǔ)。
三缺高素質(zhì)的技術(shù)人才。人才特別是高素質(zhì)的人才,是加快國際化的基礎(chǔ)。國際跨國公司選擇投資區(qū)域與購并對象的重要標準就是人力資本條件。人力資本充足,可以有效地與國際資本、先進技術(shù)相結(jié)合,縮短“學習”時間,提高投入產(chǎn)出效率。據(jù)2000年份省市大中型企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上海、江蘇、浙江的技術(shù)開發(fā)人員占從業(yè)人員的比重分別為7.0%、6.5%、3.3%,浙江技術(shù)開發(fā)人員占從業(yè)人員的比重明顯偏低;技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重分別為2.2%、2.1%、1.1%,浙江指標明顯處于落后地位,難以吸引國際一流跨國公司來浙江投資。
業(yè)內(nèi)人士認為,浙江在去年7月確立了發(fā)展開放型經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,雖然起步晚,但只要樹立長遠眼光,狠抓落實,完全可以在新一輪的利用外資浪潮中勝出。